Hanoi (VNA) - Après 50 ans de création et de développement, d’un mécanisme de dialogue et de coopération lâche et essentiellement régional, l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) est progressivement devenue un noyau et joue un rôle central dans les mécanismes et architectures de sécurité et de coopération régionaux en Asie-Pacifique.
Le vice-Premier ministre et ministre vietnamien des Affaires étrangères Pham Binh Minh (4e, à gauche) et les ministres des Affaires étrangères des autres pays de l’ASEAN prennent la pose au Forum régional de l’ASEAN (ARF), le 5 août à Manille, aux Philippines. Photo : AFP Force est de constater que les relations de l’ASEAN avec les grands pays et les partenaires revêtent une importance cruciale pour la paix, la stabilité et la prospérité de la région. Au cours des 50 dernières années, à travers divers mécanismes et forums, l’ASEAN a géré avec succès les relations avec les grands pays par une manière d’approche et de traitement des liens très originale, a-t-il souligné
Consciente très tôt de l’importance des grands pays et partenaires dans et hors de la région, l’ASEAN n’a pas ménagé ses efforts pour gérer ses relations avec eux sous diverses formes, en cherchant à orienter ces liens dans le sens le plus bénéfique pour elle et l’Asie du Sud-Est. À cette fin, l’ASEAN a instauré et accordé des "statuts de aux grands pays et partenaires en fonction de leurs capacités et de leur situation, et de ses propres besoins, a-t-il observé.
Les "statuts de dialogue" sont par nature une méthode de gestion des relations avec les grands pays et partenaires, par le dialogue et la coopération à divers niveaux, pour renforcer la confiance mutuelle, éviter les malentendus, promouvoir la coopération mutuellement avantageuse, au lieu de recourir à la menace ou à l’emploi de la force. Ils confèrent une empreinte propre et unique à l’ASEAN.
Ces "statuts de dialogue" comprend de nombreux niveaux différents – partenaire de dialogue, partenaire sectioriel, partenaire de développement, observateur spécial et statut d’invité, et dernièrement, partenaire stratégique et partenaire intégral.
Le statut de partenaire de dialogue est le plus important, accordé seulement aux riches pays développés qui sont membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), aux grandes puissances ou centres de pouvoir du monde.
L’ASEAN a établi des relations de partenariat de dialogue avec l’Australie en 1974, la Nouvelle-Zélande en 1975, le Canada en 1977, l’Union européenne en 1977, le Japon en 1977, les Etats-Unis en 1977, la République de Corée en 1991, l’Inde en 1995, la Chine en 1996, la Russie en 1996. Les relations de dialogue ASEAN-PNUD ont été établis en 1977 et ont été remplacées plus tard par le partenariat intégral ASEAN-ONU.
Elle a accordé les statuts de partenaire sectioriel au Pakistan et à la Norvège, et d’observateur spécial à la Papouasie-Nouvelle-Guinée. En plus, elle a cultivé ses liens avec nombre de groupes régionaux, tels que le Conseil de coopération du Golfe (CCG), le Marché commun du Sud (MERCOSUR), le Groupe de Rio et son successeur – la Communauté d’États latino-américains et caraïbes (CELAC) et l’Alliance du Pacifique.
Vue du Forum régional de l’ASEAN, le 5 août à Manille, aux Philippines. Photo : EPA
Selon le Docteur Trân Viêt Thai, ces relations se sont effectuées à travers les cadres de l’ASEAN+1 (avec ses dix partenaires de dialogue), de l’ASEAN+3 (avec la Chine, le Japon et la République de Corée) et le Sommet de l’Asie de l’Est (EAS), et les comités de l’ASEAN dans les capitales des grands pays. Le Forum régional de l’ASEAN, la Conférence élargie des ministres de la Défense de l’ASEAN (ADMM ) ont pour leur part contribué significativement à affirmer le rôle de l’ASEAN dans la gestion des conflits, le traitement des questions de sécurité, de coopération et de développement dans la région et le monde.
La Charte de l’ASEAN, qui est entrée en vigueur en 2008, constitue une fondation solide et un jalon important dans la réalisation de l’objectif de la Communauté de l’ASEAN en lui fournissant un statut légal et un cadre institutionnel. Il codifie également les normes, les règles et les valeurs, et établit des objectifs clairs pour l’ASEAN. A ce jour, 86 pays hors du bloc régional ont envoyé leurs ambassadeurs à l’ASEAN, y compris les Etats-Unis, la Chine, le Japon, l’Inde, la Russie, et l’Union européenne.
L’ASEAN construit actuellement la Communauté de l’ASEAN qui a pour objectif de devenir une communauté axée sur les personnes et centrée sur les personnes, une région au développement dynamique de premier plan mondial. La Communauté de l’ASEAN s’articule autour de trois piliers : la Communauté politico- sécuritaire de l’ASEAN, la Communauté économique de l’ASEAN et la Communauté socio-culturelle de l’ASEAN.
Cependant, le contexte géo-économique, géo-stratégique de l’Asie du Sud-Est en particulier, et de la région Asie-Pacifique en général connaît des changements profonds, auxquels se sont ajoutées les implications et la concurrence de plus en plus acharnées des grands pays qui risquent de provoquer la division et la confrontation dans la région, de défaire les mécanismes et forums créés et dirigés par l’ASEAN et de contester le rôle central de l’ASEAN, a mis en garde le Docteur Trân Viêt Thai.
Forte d’une vision supérieure à ses propres intérêts, l’ASEAN a fait et fait entendre sa voix de plus en plus puissante et responsable sur les problèmes auxquels s’intéresse la communauté internationale, en particulier dans les domaines de la coopération, du développement durable, de la lutte contre le terrorisme, de l’adaptation aux changements climatiques, de l’atténuation des catastrophes naturelles et des épidémies, a-t-il indiqué.
Le fait de lier la mise en œuvre de la Vision de l’ASEAN 2025 à l’Agenda 2030 de l’ONU pour le développement durable montre que l’ASEAN a affirmé et continuer d’affirmer sa pensée et sa vision stratégique globale, a-t-il conclu. – VNA
