À ce jour, ce programme a considérablement changé la physionomie desrégions en difficulté, en particulier de celles reculées etmontagneuses. Le taux de foyers pauvres a baissé, et la vie matériellecomme spirituelle de la population locale s'est améliorée.
Les points principaux de ce programme sont une assistance à laproduction et à la restructuration économique, à l'amélioration durendement dans la production des membres des ethnies minoritaires, à laconstruction d'infrastructures dans les communes et hameaux endifficultés particulières, à la formation de cadres locaux, ainsi qu'àl'élévation du niveau des connaissances en matière juridique.
Cette 2e phase de ce programme a été réalisée dans près de 1.800communes, dont plus de 3.100 hameaux particulièrement en difficultés.Après trois années, ce programme a investi un total de plus de 7.200milliards de dôngs financé par le budget de l'État, et mobilisé environ300 millions de dollars auprès des bailleurs de fonds internationaux.
Plus d'un million de familles ont bénéficié d'une assistance sous formede projets de développement de la production. Plus de 2.340 tonnes desemences de riz, 40 millions de plants de culture industrielle(caféier, hévéa, cacaotier...), 100.000 machines et équipements, ainsique des centaines de milliers de têtes de volailles et de bétail ontété fournis.
Ce programme est également à l'origine de la construction de plus de8.200 ouvrages, dont près de 5.500 sont en service. En matière deformation, quelques 160.000 cadres des communes et hameaux ont suivides formations de remise à niveau, et 231.000 personnes ont suivid'autres formations dans les domaines juridique, technique etscientifique.
Actuellement, Yên Bai est une des provinces les plus pauvres de larégion montagneuse du Nord, et les districts de Tram Tâu et Mù CangChai, les deux localités les plus déshéritées de cette dernière, sontpeuplés pour l'essentiel de minorités ethniques.
L'année dernière, Yên Bai a prêté plus de 963 milliards de dôngs auxpauvres. Plus concrètement, près de 3.500 familles ont bénéficié decrédits en faveur du programme scolaire et estudiantin, plus de 4.400autres ont pu emprunter des fonds pour construire des ouvrages, etc.Les pauvres de Yên Bai, grâce à ces crédits, ont acheté plus de 6.000buffles, planté 312 ha de théiers et 75 ha d'arbres fruitiers, ontconstruit plus de 30.000 m² d'aire d'élevage...
L'année dernière, le taux de familles pauvres dans cette province estpassé de 21,31% à 15,74%. Selon Vo Van Bây, chef adjoint du Départementdes politiques ethniques de la Commission chargée des questionsethniques de l'Assemblée nationale, cette commission a demandé auxlocalités d'atteindre rapidement les objectifs de ce programme.
Elle a également proposé aux provinces d'envoyer des cadres qualifiésdans les communes en difficulté afin de s'assurer du rythme d'exécutiondes projets.
Le programme 135 a considérablement contribué à réduire le taux defamilles pauvres qui, de 47% en 2005, est passé à 35,6% l'annéedernière. D'après Nguyên Trân Nam, vice-ministre de la Construction,l'État accordera de 6 millions à sept millions de dôngs par foyerpauvre pour bâtir un logement décent.
Ces ressources financières sont issues du budget de l'État. Le payscompte actuellement environ 500.000 familles en difficultés ayantbesoin de se loger. Selon une décision du Premier ministre Nguyên TânDung, les bénéficiaires, dans l'immédiat, en seront les famillesméritantes ou vivant dans les régions souvent frappées par lescalamités naturelles, ainsi que les personnes âgées isolées, a soulignéle vice-ministre Nguyên Trân Nam.
Ce responsable a indiqué que de tels logements auront une superficiemaximale de 24 m² et pourront être utilisé pendant 10 ans. "Cesouvrages devront être adaptés aux us et coutumes de chaque région",explique-t-il.
D'après lui, les familles pauvres pourront emprunter jusqu'à huitmillions de dôngs par foyer, à un taux d'intérêt préférentiel de 3% paran.
Elles pourront en outre recevoir une assistance d'environ sept millionsde dôngs de la Caisse "Journée pour les pauvres" du Front de la Patrieou de sociétés nationales. "Avec environ 20 millions de dôngs, unefamille des régions montagneuses et rurales pourra bâtir un logement de24 m²", d'après le vice-ministre Nguyên Trân Nam.
Selon les prévisions, de 2009 à 2011, l'État construira un logementpour 500.000 familles particulièrement pauvres. L'année dernière,environ 100.000 logements de ce genre ont été construits, notammentpour près de 35.000 familles de Khmers du Nam Bô occidental.
De nombreuses localités mettent en oeuvre actuellement ce programme d'assistance à la construction de logements. - AVI
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