Hanoi (VNA) - La diplomatie locale est passée de la participation à l’élaboration de stratégies, dépassant les simples tâches diplomatiques pour élargir de manière proactive l’espace de développement pour les localités et apporter des contributions de plus en plus substantielles à la puissance diplomatique globale du pays, a déclaré le vice-ministre des Affaires étrangères, Ngô Lê Van.
À l’approche de la 33e Conférence diplomatique et de la 22e Conférence nationale des affaires extérieures (1er-7 août), le vice-ministre des Affaires étrangères, Ngô Lê Van, a fait part à la presse des nouveaux développements dans le travail en matière d’affaires extérieures.
- Jetant un regard rétrospectif sur la période écoulée depuis la 21e Conférence nationale sur les affaires extérieures, comment évaluez-vous le rôle et les contributions des organes locaux des affaires extérieures, tant à la stratégie globale des affaires étrangères qu’au développement des provinces et des villes ?
Alors que le monde entre dans une période de profonde transformation, marquée par un nouvel ordre, une intensification de la concurrence stratégique et des exigences croissantes en matière de développement national, les affaires extérieures à l’échelle locale ont non seulement su s’adapter efficacement, mais deviennent également, peu à peu, un moteur essentiel du développement.
En tant qu’organes directement chargés de mettre en œuvre les orientations du Parti et de l’État en matière de politique étrangère, les organes locaux des affaires extérieures jouent un rôle essentiel pour consolider la place des affaires extérieures locales en tant que composante importante et intégrante de la diplomatie et de l’action extérieure globales et modernes du Vietnam.
Les activités diplomatiques du Parti, de d’État et celles entre les peuples sont mises en œuvre de manière de plus en plus concertée à l’échelon local. De nombreux partenariats ont évolué, passant de simples échanges et liens d’amitié à une coopération axée sur le développement mutuel, et de la simple signature de cadres de coopération à une priorité donnée à leur mise en œuvre concrète ; l’accent est désormais davantage mis sur le commerce, les investissements, les ressources humaines qualifiées, la science et la technologie, les transitions numérique et écologique, ainsi que sur la connectivité des infrastructures.
Les organes locaux des affaires extérieures jouent un rôle essentiel dans le maintien d’un environnement pacifique et stable, la préservation de la souveraineté et des intérêts nationaux, ainsi que le renforcement de la «ceinture sécurité-développement » du pays.
Par ailleurs, les localités frontalières ont étroitement collaboré pour gérer et protéger les frontières et bornes frontalières, ont maintenu des mécanismes d’échange et de coopération avec les localités des pays voisins, ont favorisé l’ouverture et la modernisation des postes-frontières ainsi que la connectivité en matière de transports et de commerce transfrontalier, et ont progressivement mis en place de nouveaux modèles, tels que les postes-frontières intelligents.
Les organes locaux des affaires extérieures démontrent clairement leur rôle dans l’élargissement de l’espace de développement et la mobilisation de ressources extérieures au service d’une croissance rapide et durable.
Parallèlement, la diplomatie culturelle, les affaires liées à l’UNESCO, l’information extérieure, les questions relatives aux Vietnamiens résidant à l’étranger, la mobilisation de l’aide étrangère non gouvernementale et la coopération en matière de main-d’œuvre sont de plus en plus étroitement alignées sur les besoins de développement locaux. En particulier, de nombreuses localités transforment progressivement le patrimoine en atouts et les valeurs culturelles en vecteurs de «soft power» et en
- Comment le ministère des Affaires étrangères a-t-il exercé son rôle consistant à orienter, à favoriser les mises en relation et à nouer des partenariats avec les localités, afin de transformer les atouts diplomatiques vietnamiens en ressources concrètes pour le développement local ?
Ces derniers temps, le ministère des Affaires étrangères et les organes de représentation du Vietnam à l’étranger ont constamment placé les populations, les localités et les entreprises au cœur de leur action, accompagnant les localités non seulement dans l’élargissement de leurs relations, mais aussi, de plus en plus, dans l’identification d’opportunités, la mise en relation de partenaires, la mutualisation des ressources et la résolution de problèmes spécifiques.
Ils ont activement conseillé sur l’élaboration et le peaufinage des mécanismes, créant ainsi un cadre plus favorable aux affaires extérieures locales et à l’intégration internationale des localités.
Le ministère des Affaires étrangères a également élaboré activement des plans et programmes de développement régional et local, soutenu la gestion des questions diplomatiques découlant de la restructuration des unités administratives et de la mise en œuvre du modèle d’administration locale à deux niveaux, tout en garantissant la continuité et la fluidité des activités diplomatiques, assurant ainsi la prise en charge et la mise en œuvre effective des relations et engagements internationaux.
Le ministère des Affaires étrangères et les organes de représentation du Vietnam à l’étranger concentrent davantage leurs efforts sur le soutien aux localités concernant les marchés, les partenaires, les évolutions politiques et les nouvelles normes liées à la transition verte, à la transformation numérique et au développement durable ; sur la mise en relation d’investisseurs, d’entreprises, de technologies et d’experts ; ainsi que sur l’aide apportée aux localités pour tirer parti des accords de libre-échange (ALE), des cadres de partenariat stratégique global et des mécanismes de coopération internationale.
Par ailleurs, le ministère a accompagné les localités dans les domaines les plus divers des relations extérieures, allant de la diplomatie économique et culturelle, des affaires liées à l’UNESCO et des questions frontalières et territoriales, aux affaires consulaires, à la protection des citoyens, aux questions concernant les Vietnamiens résidant à l’étranger, à l’information extérieure et à la diplomatie entre les peuples.
Le ministère des Affaires étrangères a organisé des centaines de cours de formation à l’intention de milliers de responsables locaux, portant sur les relations extérieures, l’intégration internationale, les langues étrangères ainsi que les techniques de traduction et d’interprétation. Il a également fourni régulièrement des informations et des prévisions sur les évolutions mondiales et régionales, tout en présentant des modèles de développement internationaux pour appuyer l’élaboration des politiques et les activités de conseil à l’échelon local.
Un changement de mentalité en matière de politique étrangère
- Quelles exigences le 14e Congrès national du Parti et la Résolution n°06-NQ/TW du 19 mai 2026 du Politburo sur la mise en œuvre de la politique étrangère du 14e Congrès national du Parti ont-ils fixées pour l’action extérieure dans cette nouvelle période de développement ?
Lors de la conférence nationale consacrée à la diffusion et à la mise en œuvre de la résolution n°06-NQ/TW, le secrétaire général du Parti et président de la République Tô Lâm a souligné cinq orientations majeures de la politique étrangère pour la nouvelle ère : préserver un environnement pacifique et stable tout en consolidant la «ceinture sécurité-développement» ; faire des affaires étrangères un moteur pour ouvrir de nouveaux espaces de développement ; participer de manière proactive et responsable aux mécanismes multilatéraux ; rehausser le statut de la culture et du peuple vietnamiens ; et construire une diplomatie globale, moderne et professionnelle.
Cela constitue le principe directeur permettant au ministère des Affaires étrangères de définir son rôle dans le soutien aux collectivités locales pour la période 2026-2028 — phase initiale de mise en œuvre de la résolution du 14e Congrès national du Parti — alors que le pays vise une croissance à deux chiffres.
- Quelles seront les actions et solutions prioritaires du ministère des Affaires étrangères pour maintenir son accompagnement auprès des collectivités territoriales, perfectionner la gestion de leurs relations internationales et optimiser la mobilisation des ressources mondiales pour leur développement ?
Basé sur la direction du secrétaire général et président Tô Lâm, le ministère des Affaires étrangères a défini cinq axes prioritaires.
Premièrement, l’approche doit évoluer : il s’agit de passer de la protection de l’espace de développement à la création de capacités de développement, et de passer de l’« attraction » des ressources à leur « sélection et montée en gamme » en vue de percées stratégiques. La priorité devra être accordée aux projets de haute technologie et à la diplomatie technologique dans les domaines de l’innovation, de la transformation numérique, de l’IA et des minéraux stratégiques, en cohérence avec les stratégies de développement et les avantages comparatifs de chaque localité et région.
Deuxièmement, elle s’appuiera sur la force conjuguée des trois piliers — la diplomatie du Parti, la diplomatie de l’État et la diplomatie populaire — tout en aidant les localités à participer de manière proactive et responsable à des mécanismes de coopération internationale et multilatérale adaptés à leur situation.
Troisièmement, les mécanismes de coordination étroite et de soutien conjoint entre le gouvernement, les collectivités locales et les entreprises continueront d’être affinés, le ministère des Affaires étrangères assurant le rôle de coordinateur central et de facilitateur. Des canaux seront également développés pour aider les localités et les entreprises à intégrer les chaînes de valeur mondiales et les marchés internationaux, ainsi qu’à accéder aux capitaux, à la technologie et à une expertise de qualité.
Quatrièmement, les unités diplomatiques locales seront consolidées afin de les rendre compétentes, efficaces et professionnelles, à la hauteur des exigences de la nouvelle ère.
Cinquièmement, les technologies de l’information et la transformation numérique dans le domaine des relations extérieures locales seront accélérées. Le ministère des Affaires étrangères pilotera la mise en place de plateformes numériques, de bases de données et de systèmes d’information partagés ; il favorisera l’interconnectivité et le partage de données entre les échelons central et local, entre les localités elles-mêmes ainsi qu’avec les organes de représentation à l’étranger ; enfin, il développera l’usage de l’intelligence artificielle et du big data pour anticiper et identifier rapidement les opportunités et les défis, garantissant ainsi que le pays ne soit jamais pris au dépourvu, quelle que soit la situation.
Je suis convaincu que, pour la période 2026-2028, les affaires extérieures à l’échelon local constitueront véritablement une force de premier plan, vitale et régulière au service de l’œuvre d’édification, de défense et de développement nationaux dans chaque province et chaque ville, ainsi que dans l’ensemble du pays ; oeuvrant avec le Pari, le peuple et l’armée pour construire un Vietnam développé, indépendant, autonome et résilient dans la nouvelle ère. – VNA
