Dans le contexte d'une économie mondiale difficile et volatile, le Vietnam a besoin de solutions audacieuses et opportunes pour surmonter les difficultés, saisir les opportunités et maintenir la dynamique de croissance.
Nguyen Thu Huong, directrice générale de l’Office général des statistiques (OGS), a clarifié la situation socio-économique actuelle et les stratégies de réponse dans une interview accordée à VietnamPlus.
Motivation pour l'accélération et la percée
Reporter : Quelle est la situation socio-économique au Vietnam au cours du premier mois de 2025 ?
Nguyen Thu Huong : Contrairement à 2024, cette année, le pays a célébré à la fois le Nouvel An et le Nouvel An lunaire (Têt) en janvier. C'est également à cette époque que les ministères, les secteurs et les localités ont commencé à mettre en œuvre la résolution gouvernementale n° 01/NQ-CP du 8 janvier 2025, créant ainsi une dynamique d'accélération et de percée.
Dans l'ensemble, nous avons obtenu des résultats encourageants, même si des défis importants ont également été relevés. Dans l'agriculture, la progression des semis de riz d'hiver-printemps a augmenté de 3,9 % par rapport à la même période de l'année dernière. L'élevage est resté stable et l'aquaculture a intensifié les récoltes pour assurer l'approvisionnement pour le Nouvel An lunaire.
En outre, le secteur des services a également enregistré une forte croissance, les ventes au détail totales de biens et les revenus des services aux consommateurs ayant augmenté de 9,5 % par rapport à la même période de l'année dernière, ce qui indique une forte augmentation des dépenses de consommation pendant le Têt.
Parallèlement, le transport de passagers et de marchandises a également connu une croissance à deux chiffres, de 17 % et 12,5 %, respectivement. Le secteur du tourisme a également montré des signes positifs, accueillant près de 2,1 millions de visiteurs internationaux, soit une augmentation de 36,9 % par rapport à la même période de l'année dernière, ce qui reflète l'efficacité des programmes d'attraction touristique internationale.
Autre point positif, il y a eu 2,73 milliards de dollars supplémentaires injectés dans des projets IDE en cours, soit 6,1 fois plus qu'à la même période de 2024, reflétant la confiance des investisseurs étrangers dans le Vietnam. Les IDE décaissés ont atteint 1,51 milliard de dollars, soit une augmentation de 2 % en glissement annuel. Au niveau macroéconomique, l'inflation est restée sous contrôle, l'indice des prix à la consommation (IPC) ayant augmenté de 3,63 % par rapport à la même période de l'année dernière.
Les engagements en matière de protection sociale ont également été respectés, avec plus de 13,5 millions de personnes recevant des cadeaux, totalisant plus de 7 940 milliards de dongs (286,75 millions de dollars) et 6 876 tonnes de riz, garantissant que personne ne soit laissé pour compte pendant le Têt.
Cependant, parallèlement à ces réalisations, nous avons également fait face à des défis importants. Le ralentissement de la production industrielle s'est reflété dans l'indice de production industrielle (IIP), qui n'a augmenté que de 0,6 % par rapport à la même période de l'année dernière et a même baissé de 9,2 % par rapport au mois précédent. De nombreux secteurs industriels clés ont connu une baisse d'une année sur l'autre, en particulier dans les grandes zones industrielles en raison du nombre réduit de jours ouvrables.
En outre, le chiffre d'affaires total des importations et des exportations a diminué de 3,5 % par rapport à l'année dernière, tombant à 63,15 milliards de dollars. Les exportations ont chuté de 4,3 % à 33,09 milliards de dollars.
Une autre préoccupation concerne le nombre élevé d'entreprises quittant le marché, avec 58 300, soit beaucoup plus que les 33 500 entrantes.
Dans l'agriculture, la superficie de plantation de certaines cultures annuelles a diminué en raison de la baisse de la demande du marché. Plus inquiétante encore est la forte augmentation de la superficie des forêts endommagées par rapport à la même période l'année dernière, totalisant 38,7 hectares, en hausse de 90,6 %.
Flexibilité face à de multiples défis
Reporter : Dans le contexte économique mondial, les risques sont nombreux, notamment une potentielle guerre commerciale. Comment évaluez-vous ce risque et son impact potentiel sur le Vietnam ?
Nguyen Thu Huong : Il y a un risque en effet que nous entrions dans une guerre commerciale mondiale, notamment dans un contexte de tensions entre les grandes économies. La montée du protectionnisme, la concurrence féroce autour des technologies et des chaînes d'approvisionnement, ainsi que les conflits géopolitiques, contribuent à cette menace croissante.
En 2025, l'économie mondiale pourrait être confrontée à des défis majeurs, notamment liés aux politiques commerciales protectionnistes et aux droits de douane des États-Unis, ainsi qu'au risque d'une escalade des tensions commerciales due à des droits de douane de rétorsion entre les grandes économies. Les États-Unis menacent de relever les droits de douane sur les importations en provenance de pays qui exportent massivement vers eux, comme la Chine, le Mexique et le Canada, ce qui suscite des inquiétudes à l'échelle mondiale.
Parmi ces mesures, les marchandises chinoises entrant aux États-Unis seront soumises à une taxe de 10 % à compter du 4 février 2025. En réponse, la Chine a annoncé l'imposition de droits de douane de 15 % sur le GNL et le charbon en provenance des États-Unis, ainsi que de 10 % sur des produits tels que le pétrole brut, les voitures et les équipements agricoles, à compter du 10 février 2025.
Par ailleurs, le Vietnam est une économie très ouverte, et les États-Unis, la Chine et l'Union européenne (UE) sont tous ses principaux partenaires commerciaux. Par conséquent, une guerre commerciale pourrait présenter à la fois des opportunités et des défis pour le Vietnam. Ces opportunités se présenteront grâce à l'évolution potentielle des chaînes d'approvisionnement, où les entreprises vietnamiennes pourraient bénéficier de la tendance à la délocalisation des chaînes d'approvisionnement hors de Chine (Chine+1).
De plus, les exportations de certains biens, tels que les textiles, l'électronique et les produits agricoles, pourraient augmenter si le Vietnam tirait pleinement parti des accords de libre-échange (EVFTA, CPTPP, etc.). Nous pourrions également attirer davantage d'investissements directs étrangers (IDE), les entreprises recherchant des environnements de production plus stables. Les entreprises de logistique auront également l'opportunité de se développer, car de nombreuses entreprises cherchent à délocaliser leur production vers des pays bénéficiant d'avantages tarifaires, ce qui stimulera la demande de services de transport, d'entreposage et de logistique.
Cependant, les défis sont considérables. Les exportations pourraient être impactées par une baisse de la demande mondiale due à la guerre commerciale. Nous risquons également de nous voir imposer des droits de douane ou des mesures de défense commerciale de la part des États-Unis ou de l'UE si le Vietnam est perçu comme un point de transbordement pour les marchandises chinoises.
Un autre défi majeur réside dans le renforcement des capacités institutionnelles. Si nous n'attirons les investissements que dans les secteurs de l'assemblage ou de la transformation à faible valeur ajoutée, nous risquons d'être confrontés à des problèmes tels que la fraude à l'origine des produits pour échapper à l'impôt, dans le cadre de mesures de défense commerciale de plus en plus strictes. Ces facteurs pourraient faire manquer des opportunités de rupture à l'économie et la faire prendre du retard. Enfin, le dong vietnamien pourrait subir la pression des fluctuations des taux de change liées à l'évolution des flux d'investissement.
Reporter : Compte tenu de ces défis et opportunités interdépendants, le GSO a-t-il des recommandations ou des solutions pour que le Vietnam puisse maximiser les opportunités et minimiser les risques ?
Nguyen Thu Huong : Compte tenu de la situation nationale et internationale, notre pays doit agir rapidement et proactivement, et non pas rester passif, afin de ne pas manquer d’opportunités tout en maintenant sa dynamique et en poursuivant son développement. Pour faire face au nouveau contexte, notamment en cas de guerre commerciale mondiale potentielle, tout en se concentrant sur le développement économique afin d’atteindre les objectifs de croissance d’ici 2025, le GSO propose plusieurs recommandations et solutions.
Tout d’abord, il est nécessaire de coordonner les politiques de manière harmonieuse et efficace, notamment en gérant rapidement la politique monétaire pour soutenir la production des entreprises et stimuler la croissance.
Les autorités doivent actualiser leurs prévisions de croissance et d'inflation pour réagir rapidement et garantir la stabilité et la croissance économiques. L'évolution des prix mondiaux des matières premières et la conjoncture internationale et régionale doivent être suivies de près, et il est essentiel d'anticiper rapidement les risques pesant sur les prix intérieurs. Les listes de biens soumis à des droits de douane par les États-Unis et la Chine ainsi que l'évolution des taux de change du dollar américain, du yuan chinois et d'autres devises clés comme l'euro et le yen, doivent être mises à jour pour garantir une réponse rapide.
Deuxièmement, il est crucial d'accélérer le développement de la production industrielle. Des politiques innovantes doivent être mises en place pour attirer les investissements dans les secteurs industriels et se concentrer sur le développement de ressources humaines de qualité. Cela est essentiel pour répondre à la demande de production industrielle dans le nouveau contexte, notamment pour garantir l'approvisionnement en main-d'œuvre qualifiée et hautement qualifiée pour les industries de pointe et de fabrication de pointe.
Troisièmement, il est nécessaire de promouvoir les exportations, de renforcer la promotion du commerce, de diversifier les chaînes d'approvisionnement et de production, ainsi que les marchés d'exportation et d'importation. Cela doit aller de pair avec l'amélioration de la qualité des produits. Le Vietnam devrait également s'engager davantage dans les chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales. Plus précisément, nous devons exploiter pleinement les opportunités offertes par les 17 accords de libre-échange signés. Des politiques soutenant la promotion des exportations vers les principaux marchés et le renforcement de l'accès à de nouveaux marchés prometteurs tels que le Moyen-Orient, le halal, l'Amérique latine et l'Afrique sont essentielles.
Quatrièmement, des solutions fortes, décisives et opportunes sont nécessaires pour accélérer le décaissement des investissements publics dès le début de 2025, notamment pour les projets nationaux importants, les travaux clés et les programmes nationaux ciblés. Des politiques concurrentielles et préférentielles ainsi qu'un environnement commercial favorable pour attirer de grands projets nationaux et de haute technologie contribueront à inciter les multinationales à investir, à établir leurs sièges sociaux et à implanter des centres de recherche et développement au Vietnam.
Reporter : Merci beaucoup!
