Le marché intérieur reste l’«épine dorsale» de l’économie malgré les difficultés d’exportation. Photo : VietnamPlus Hanoi (VNA) - Grâce aux solutions globales, le ministère de l’Industrie et du Commerce (MoIT) a fédéré ses efforts pour aider l’économie nationale à surmonter les défis sans précédent auxquels elle a été confrontée l’année dernière.
Au début de l’Année du Dragon, le ministre de l’Industrie et du Commerce, Nguyên Hông Diên, a discuté avec les journalistes des résultats du secteur en 2023 et des tâches spécifiques à entreprendre cette année.
- L’année 2023 pourrait être décrite comme une année de défis sans précédent pour l’économie mondiale et pour le Vietnam. Comment ces difficultés ont-elles affecté le secteur industriel et commercial, et comment le ministère de l’Industrie et du Commerce a-t-il réagi ?
En 2023, la situation mondiale a continué d’évoluer rapidement et de manière imprévisible, la reprise économique mondiale étant plus lente que prévu. De nombreux pays, y compris nos principaux partenaires commerciaux, ont connu une croissance réduite. Bien que l’inflation se soit calmée, elle est restée élevée, ce qui a amené de nombreuses puissances économiques à resserrer leur politique monétaire, à réduire la demande globale et à avoir un impact direct sur les pays ayant un niveau élevé d’ouverture économique comme le Vietnam.
Au niveau national, l’économie, en particulier le secteur industriel, a progressivement retrouvé sa dynamique de croissance et s’est adaptée plus efficacement à la nouvelle situation mondiale. Toutefois, des défis persistent, notamment le « double impact » des désavantages externes et des contraintes internes de longue date.
Pour le secteur de l’industrie et du commerce, les impacts directs de ces défis comprenaient des baisses significatives des exportations et de la production industrielle au cours des premiers mois de l’année, une connectivité limitée entre les entreprises au sein et entre les industries, et une croissance du commerce intérieur inférieure aux niveaux d’avant la pandémie de Covid-19.
Par ailleurs, le suivi, l’évaluation et la mise en œuvre des engagements en matière d’intégration ont enregistré des initiatives proactives et des méthodes d’exécution innovantes. Toutefois, des lacunes subsistent, notamment en ce qui concerne la capacité d’intégration des entreprises nationales, notamment des petites et moyennes entreprises.
Adhérant étroitement aux résolutions et conclusions du Comité central du Parti et de l’Assemblée nationale, ainsi qu’aux orientations et orientations du gouvernement et du Premier ministre, le ministère de l’Éducation a rapidement identifié les défis. Ils ont ensuite mis en œuvre des solutions globales, d’où des résultats positifs contribuant de manière significative à la croissance économique du pays.
En conséquence, le commerce intérieur a maintenu une croissance relativement élevée, dépassant les objectifs fixés et servant de colonne vertébrale à l’économie malgré les difficultés rencontrées par la production industrielle et les exportations. Le commerce électronique a poursuivi son fort développement, maintenant sa position parmi les premiers pays mondiaux en termes de taux de croissance, devenant un canal de distribution crucial, contribuant au développement des chaînes d’approvisionnement et de la circulation des marchandises et stimulant le développement économique.
La production industrielle et les activités d’import-export ont connu une reprise positive au cours des derniers mois de l’année. L’excédent commercial a notamment atteint un niveau record pour la 8e année consécutive, aidant l’économie à accroître ses réserves de change et à stabiliser les taux de change et les indicateurs macroéconomiques. Le ministère a accompli efficacement de nombreuses autres tâches, atteignant les objectifs et les plans fixés et fournissant des conditions favorables et une base permettant au secteur de surmonter les difficultés et de se développer dans un marché extrêmement difficile.
- Les activités d’import-export en 2023, même si elles n’ont pas atteint des chiffres aussi élevés qu’en 2022, sont néanmoins considérées par les experts comme une réalisation remarquable d’un excédent commercial record. Pourriez-vous en dire plus sur ce sujet ?
Comme nous le savions, la situation politique et économique mondiale a connu des changements imprévisibles l’année dernière. Le commerce mondial a diminué, n’augmentant que de 0,8%, réduisant de moitié les prévisions de l’OMC de 1,7%, en raison de la pression croissante des tensions géopolitiques et géoéconomiques de plus en plus complexes à l’échelle mondiale.
De plus, les prix mondiaux des matières premières, de l’énergie et de la logistique ont grimpé, ce qui a eu un impact sur les coûts de production des entreprises. Bien que l’inflation ait diminué dans de nombreux pays, elle est restée à des niveaux élevés, entraînant une réduction des dépenses et des achats sur les principaux marchés de consommation tels que les États-Unis et l’UE, d’où une moindre demande d’importations. La réouverture de la Chine a également créé d’importantes pressions concurrentielles sur les exportations vietnamiennes.
En outre, les politiques protectionnistes et la concurrence sur les prix entre les pays exportateurs d’un même produit se sont intensifiées. Les pays ont érigé davantage de barrières techniques, créant de nouvelles pressions sur nos exportations et affectant considérablement la production industrielle nationale et les activités commerciales.
Ces défis ne sont pas seulement apparus en 2023, mais étaient latents depuis les derniers mois de 2022. Cependant, le ministère a prévu avec précision ces défis économiques mondiaux dès le début de 2023 pour conseiller au gouvernement de planifier en temps opportun des scénarios de réponse proactifs et flexibles.
L’échelle de la production industrielle continue de croître. Photo : VietnamPlus
Lors d’une conférence sur la promotion de la production nationale et l’expansion des marchés d’exportation en 2023, l’une des principales directives du Premier ministre Pham Minh Chinh était que le ministère adopte pleinement l’esprit de "trouver des opportunités dans les défis" pour promouvoir et élargir les marchés d’exportation.
Conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre, les travaux de développement du marché du ministère ont été considérables. Par exemple, outre l’organisation de foires commerciales et d’activités de réseautage d’affaires dans le pays et sur des marchés étrangers clés comme la Chine, la Thaïlande et l’Europe, les efforts de promotion commerciale ont vu apparaître des caractéristiques innovantes alignées sur les principales politiques.
Les 12 sessions mensuelles de promotion commerciale du ministère couvraient divers thèmes et couvraient plusieurs secteurs, industries et marchés. Certains ont fourni des orientations aux entreprises et aux associations concernant les exigences spécifiques du marché d’exportation, tandis que d’autres ont directement abordé les difficultés immédiates, telles que celles impliquant le marché chinois. Le ministère a également régulièrement mis à jour l’évolution des activités d’exportation aux postes frontières afin de proposer des recommandations opportunes pour remédier aux obstacles à la fluidité de la circulation des marchandises.
Grâce à des mesures proactives et opportunes, qui ont saisi les opportunités offertes par la reprise des principaux marchés traditionnels, nos activités d’exportation ont été soutenues et renforcées. Le chiffre d’affaires total du commerce pour l’année a été estimé à 683 milliards de dollars, les exportations atteignant à elles seules 355,5 milliards de dollars.
Pour être franc, ce chiffre de croissance reste inférieur aux attentes et aux objectifs fixés pour 2023. Cependant, compte tenu de la lenteur persistante de la croissance économique mondiale et de la baisse de la demande mondiale, les activités d’exportation du Vietnam ont réussi à surmonter d’importantes difficultés, réduisant ainsi leur déclin vers la fin de l’année. Cela démontre les efforts du ministère dans la gestion des exportations.
À mon avis, l’un des faits marquants du paysage import-export de cette année est l’excédent commercial consécutif pour la huitième année, atteignant environ 28 milliards de dollars. Cela a presque triplé par rapport à 2022, contribuant positivement à la balance des paiements, à l’augmentation des réserves de change et à la stabilisation des taux de change et d’autres indicateurs macroéconomiques.
Ce chiffre doit être considéré positivement par rapport au contexte mondial. Plus précisément, au Vietnam, à la fin du premier trimestre, les exportations ont enregistré une baisse de 11,8% par rapport à la même période de l’année dernière. À partir de la fin du deuxième trimestre, les exportations ont montré des signes de reprise avec des augmentations mensuelles consécutives.
À la fin du troisième trimestre, la baisse des exportations s’est réduite à 8,5% par an. À la fin de l’année, la valeur des exportations était estimée à 355 milliards de dollars, avec une baisse se réduisant à 4,4% par rapport à 2022. Par rapport à de telles baisses dans d’autres pays de la région, les exportations du Vietnam ont montré une reprise plus positive.
- Malgré de nombreux défis au cours de la dernière année, le secteur industriel reste la pierre angulaire de l’économie. Pourriez-vous faire la lumière sur ses points forts l’année dernière ?
En 2023, malgré des défis importants, la production industrielle a maintenu sa dynamique de croissance par rapport à l’année précédente, et l’échelle de production a continué de s’étendre.
L’industrie de transformation et de fabrication était un sport brillant. Ce secteur joue un rôle central dans le taux de croissance industrielle globale, générant la valeur ajoutée la plus élevée pour le secteur et constituant le principal moteur de la croissance économique du pays au cours des dernières années.
Plus précisément, la croissance du secteur au cours des derniers mois de 2023 a contribué à la croissance globale de l’indice de la production industrielle (IPI) par rapport à la même période de l’année dernière. La valeur ajoutée industrielle pour l’ensemble de l’année devrait augmenter de 2,98 % ; dont, avec une croissance de la transformation et de la fabrication d’environ 3,48 %.
Le Vietnam a enregistré pour la 8e année consécutive un excédent commercial de 28 milliards de dollars en 2023, soit près du triple de celui de 2022. Photo : VietnamPlus
Un autre point positif notable a été la collaboration entre le ministère, le ministère de la Planification et de l’Investissement et de nombreuses localités à travers le pays. Nous avons mis en œuvre diverses mesures pour connecter les entreprises d’IDE et les entreprises nationales dans le développement des industries de transformation, de fabrication et de soutien. En plus de se concentrer sur les grandes entreprises, le ministère s’est également intéressé aux micro et petites entreprises pour les aider à suivre les tendances de la quatrième révolution industrielle.
Ces réalisations ont démontré la justesse des orientations, des objectifs et du leadership du Parti et du gouvernement dans la promotion globale du processus d’industrialisation et le développement des secteurs industriels fondamentaux, sans négliger les petites et moyennes entreprises.
- Pourriez-vous révéler les prévisions du ministère concernant les défis auxquels sera confrontée l’année 2024 et les mesures élaborées pour y faire face ?
2024 est une année charnière pour déterminer les résultats du plan quinquennal (2021-2025) au milieu des projections de difficultés et de défis persistants. Notre économie est très ouverte et fortement dépendante des tendances mondiales, tandis que le paysage international continue d’évoluer de manière complexe et imprévisible. Même si l’économie mondiale montre des signes de reprise, elle reste atone, marquée par des incertitudes et des risques sous-jacents.
Dans ce contexte, pour atteindre et dépasser les objectifs fixés pour le secteur de l’industrie et du commerce, le ministère donnera la priorité à l’innovation et améliorera la qualité du travail institutionnel.
Dans l’immédiat, il se concentrera sur l’achèvement de la planification nationale de l’énergie et des minéraux et donnera des conseils sur la rédaction, la modification et le complément des lois, décrets et politiques essentiels à la production et aux activités commerciales des entreprises. Il s’agit notamment de la Loi sur le développement industriel prioritaire, de la Loi sur les produits chimiques (amendée) et de la Loi sur l’électricité (amendée). Il est également nécessaire de proposer des mécanismes et des politiques innovants pour stimuler le développement de secteurs, d’industries et de modèles économiques émergents, favorisant l’efficacité et créant un nouvel élan pour la croissance économique du pays.
Le ministère a mis l’accent sur les tâches et les solutions visant à éliminer les goulots d’étranglement et à soutenir les entreprises dans la reprise et le développement de la production, en particulier dans l’industrie de transformation et de fabrication. Il accélérera la mise en œuvre des projets de développement industriel, énergétique et commercial, en particulier les plus importants, afin de les mettre en œuvre rapidement, contribuant ainsi à renforcer la capacité interne de l’économie.
Le secteur se concentrera sur le développement d’industries de soutien vitales ainsi que de technologies nouvelles et avancées, tout en conseillant de manière proactive sur la manière de tirer parti des opportunités des relations extérieures avec les grands pays pour anticiper le changement d’orientation des investissements des sociétés multinationales vers les pays tiers, en particulier dans les secteurs correspondant aux besoins et aux avantages du Vietnam. Il utilisera également efficacement le rôle des offices du commerce extérieur pour aider les localités et les entreprises à exploiter les avantages des accords de libre-échange dont le Vietnam est membre, à diversifier les marchés et les chaînes d’approvisionnement et à stimuler les exportations.
Le ministère est également prêt à renouveler ses activités de promotion du commerce et à rationaliser son appareil pour garantir des opérations simples et efficaces. Il fera progresser la réforme administrative, la transformation numérique et l’innovation dans les méthodes de travail. – VNA
