Quelque 600 familles pauvres issues des minorités ethniques vivant dans quatre communes du district de Bat Xat, province montagneuse de Lao Cai (Nord), à savoir Y Ti, Pa Cheo, Den Thang et Sang Ma Sao, ont reçu un soutien financier total de plus de 1,4 milliard de dôngs de la part d’ONU Femmes. Lao Cai figure parmi les provinces fortement impactées par l'épidémie de COVID-19, notamment en termes de tourisme. Cette somme, prélevée sur le Fonds central d'intervention d'urgence des Nations Unies, est destinée à aider ces familles pauvres à surmonter les difficultés dues à la crise sanitaire. Chaque famille a donc reçu une aide de 2,3 millions de dôngs pour acheter des vivres et des produits de première nécessité.
ONU Femmes est l’entité des Nations Unies consacrée à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes. Porte-drapeau mondial des femmes et des filles, ONU Femmes a été créée pour accélérer les progrès dans la réponse apportée à leurs besoins partout dans le monde. ONU Femmes soutient les États membres des Nations Unies dans l’adoption de normes internationales pour parvenir à l’égalité des sexes et travaille avec les gouvernements et la société civile à concevoir les lois, les politiques, les programmes et les services nécessaires pour veiller à l’application effective de ces normes et à ce que les femmes et les filles en bénéficient, partout dans le monde.
Le Vietnam compte 54 groupes ethniques dont 53 ethnies minoritaires disséminées essentiellement dans les régions montagneuses ou frontalières. Avec un total de 14,119 millions de personnes, les ethnies minoritaires représentent 14,7% de la population nationale. Elles possèdent un trésor culturel inestimable qui contribue à enrichir et diversifier la culture nationale.
"La communauté des ethnies minoritaires fait partie intégrante du peuple vietnamien. Elle constitue depuis longtemps l’une des priorités du Parti, de l’État et du gouvernement, qui mobilisent les énergies et des financements pour réduire les écarts de développement entre les différents groupes ethniques, améliorer leurs conditions de vie", a souligné le Premier ministre Nguyên Xuân Phuc au IIe Congrès national des ethnies minoritaires du Vietnam tenu le 4 décembre à Hanoï.
Depuis longtemps, la vie des femmes de plusieurs minorités ethniques est limitée aux tâches domestiques. Désormais, nombreuses sont celles qui s’extraient de cette destinée tracée d’avance. Si les femmes d’ethnies minoritaires sont souvent les plus touchées par la pauvreté, elles sont aussi les premières à trouver des systèmes de survie et à être des actrices du changement. Partout au Vietnam, la pauvreté chronique sévit dans de nombreuses familles de minorités ethniques. Même si le niveau global de pauvreté du pays a chuté à 4% en 2019, la réduction de la pauvreté progresse beaucoup plus lentement chez les groupes ethniques minoritaires. Elle se situe en deçà de la moyenne nationale dans des domaines comme l’éducation, la santé, l’habitat, l’assainissement et l’eau.
Les femmes sont au cœur des équilibres familiaux, culturels, sanitaires et sociaux. Elles jouent un rôle central en matière de santé, de développement et d’éducation. À ce titre, leur autonomisation est un indispensable facteur de paix et de progrès social, économique et environnemental. De nombreuses études menées par des organisations internationales ont montré que les femmes et filles d’ethnies minoritaires sont sujettes à de fortes inégalités et sont parmi les plus pauvres.
Selon des données publiées par la Banque mondiale (BM) en 2018, le nombre de pauvres parmi les minorités ethniques représentait 72% des personnes en situation de précarité au Vietnam. Le taux de familles d’ethnies minoritaires pauvres ou proches du seuil de la pauvreté était de 35,5%.
Le Vietnam promeut l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes. Les efforts pour réaliser les objectifs de la Déclaration et du Programme d’action de Pékin ont renforcé les cadres législatifs pour autonomiser les femmes et leur créer des chances égales d’accéder aux postes de décision. Comment mieux répondre aux besoins des minorités ethniques ? Comment s’assurer que les projets initiés soient aptes à sortir définitivement les minorités ethniques de la pauvreté ? Conscient de ce problème, le gouvernement vietnamien a initié une série de politiques et de programmes d’aide, cofinancé par des organisations internationales.
Il s’agit entre autre du Programme de développement socio-économique pour les communes en situation d’extrême difficulté des régions montagneuses et reculées, de celui d’appui à la réduction rapide et durable de la pauvreté dans les 61 districts les plus désavantagés du pays, de celui d’octroi de terres arables et de sédentarisation pour les minorités ethniques du Sud-Ouest (Nam Bô occidental).
S’y ajoutent le programme de développement des communes frontalières Vietnam - Laos - Cambodge, celui de protection forestière dans les communes des minorités ethniques du Tây Nguyên (Hauts Plateaux du Centre), sans oublier les politiques de soutien financier aux minorités ethniques pauvres pour qu’elles puissent avoir accès à des prêts à taux préférentiels ... L’Union des femmes du Vietnam, pour sa part, a mis en œuvre de nombreux programmes de soutien, notamment celui dénommé “Accompagner les femmes des régions frontalières”, lancé en 2018.
Ces actions visent à améliorer les moyens de subsistance des ménages pauvres, en particulier de ceux dont les femmes sont les piliers. Si ces programmes ont eu un effet très positif, contribuant à la réduction de la pauvreté, la méthode de mise en œuvre doit encore être améliorée afin de créer des moyens de subsistance durables.
Généralement, ces projets permettent aux hommes et femmes pauvres des ethnies minoritaires de participer aux réunions communautaires pour discuter de leurs problèmes, définir des solutions et planifier le développement de leur communauté. Grâce aux formations, ils ont également acquis de nouvelles compétences leur permettant d’augmenter leurs sources de revenus. Ils ont non seulement amélioré leur situation, mais aussi acquis plus de confiance en leur capacité à se prendre en main. 2020 est la dernière année de mise en œuvre du Programme national de refus de la pauvreté. L’an prochain, ce programme devrait connaître des changements tant quantitatifs que qualitatifs dont la création d’emploi aux travailleurs vulnérables tels que les femmes d’ethnies minoritaires.
Le 15 mai 2020, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a proposé de financer un nouveau programme de développement des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, période 2021-2030. Ce programme couvre différents domaines : logements, terres cultivables, approvisionnement en eau potable, développement agricole et sylvicole, chaînes de production, ressources humaines, préservation des valeurs traditionnelles et mise en avant du potentiel touristique. Doté d’un budget de 272.000 milliards de dôngs (plus de 12 milliards de dollars), il vise surtout à réduire le taux de foyers pauvres au sein des ethnies minoritaires de 3% chaque année et à doubler leur revenu moyen par rapport à celui de 2020.
ONU Femmes : 1,4 milliard de dôngs en faveur des familles pauvres de Lào Cai
600 familles pauvres issues des minorités ethniques dans la provincce montagneuse de Lao Cai (Nord) ont reçu un soutien financier total de plus de 1,4 milliard de dôngs de la part d’ONU Femmes.
