L’arrondissement de Hoàn Kiêm de la ville de Hanoi met en œuvre un grand projet de réduction de la densité de la population dans le Vieux quartier. Environ 26.200 habitants devraient être déplacés d’ici fin 2020.

Le Vieux quartier de Hanoi se trouve dans l’arrondissement de Hoàn Kiêm. Dans ce centre historique, enchevêtrement de boutiques, de pagodes et d’hôtels pour routards, se concentrent plus de 66.000 habitants… sur un km2. De nombreuses familles ont moins d’une dizaine de mètres carrés pour vivre. Une surpopulation qui affecte les conditions de vie des habitants. Ici, on se partage les points d’eau et les sanitaires, là on improvise une cuisine sur un balcon.

La maison commune de Truong Thi, au 50, rue Hàng Bac, abrite des dizaines de familles, installées ici depuis des générations. Au 53, rue Hàng Buôm, on en compte 50, soit 200 habitants, vivant dans une «maison-tunnel», sans lumière naturelle.

Le 52, rue Hàng Bè, était autrefois une grande maison ancienne. Mais désormais 20 familles se la partagent, soit une centaine d’habitants. Plusieurs familles doivent vivre chacune dans 10 m², dans des conditions déplorables. Les murs étant très fins, les familles n’ont aucune intimité : on entend même les murmures. Dehors ce n’est guère mieux et les rues sont un flux ininterrompu de motocyclettes du matin jusqu’à fort tard dans la nuit.

Actuellement, le Vieux quartier de Hanoi compte 570 familles, soit 2.152 habitants, vivant dans des maisons anciennes de valeur, dont 1.623 habitants dans des bâtisses dégradées qui, selon les autorités, doivent être déplacés en vue d’une réfection. Certaines maisons ont plus d’un siècle et leur valeur historique, patrimoniale est importante. En raison du climat et de la surpopulation, beaucoup sont en piteux état, une situation qui ne s’apprécie vraiment qu’en pénétrant à l’intérieur.

Face à la situation, le Comité populaire de l’arrondissement de Hoàn Kiêm a approuvé en 2013 un grand projet de réduction de la densité de la population. Concrètement, elle devra passer de 823 personnes par ha en 2010 à 500 en 2020, date à laquelle Hanoi aura achevé son programme de déplacement de 6.550 familles, soit environ 26.200 personnes.

«Ce projet vise d’une part à faciliter la remise en état et la promotion du patrimoine historique et culturel de ce quartier historique à forte valeur patrimoniale et haut-lieu touristique de la ville, et d’autre part à améliorer la qualité de vie de la population locale», souligne Vu Van Viên, président du Comité populaire de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.

Le projet, divisé en deux phases, concerne les familles vivant dans de vieilles maisons de valeur, des bâtiments vétustes, des pagodes ou ceux désireux de se déplacer volontairement.

Pour la première phase (2013-2016), 1.530 familles, soit 6.120 habitants, devraient être relogées dans la nouvelle agglomération urbaine de Viêt Hung (arrondissement de Long Biên, Hanoi). Durant la deuxième phase (2014-2020), ce sont 5.020 familles supplémentaires, soit 20.080 habitants.

En première phase, ces familles seront réinstallées dans 16 bâtiments de neuf étages construits à Viêt Hung. Investissement total : 4.902 milliards dôngs, dont 200 milliards provenant de fonds publics, le reste d’entreprises.

Actuellement, l’arrondissement de Hoàn Kiêm, en coopération avec les services concernés, s’efforce de réaliser la première phase du projet. Un déplacement d’une telle ampleur, concernant des milliers de familles vivant pour certaines depuis des générations, est loin d’être aisé. D’autant plus que le projet est encore loin de faire l’unanimité.

Beaucoup de familles résidant dans des maisons communes et des pagodes ont été relogés dans de nouveaux logements gérés par la ville de Hanoi. Problème : la gestion des maisons après le départ des familles ainsi que la construction des immeubles dans la nouvelle cité urbaine de Viêt Hung rencontrent des difficultés en termes de formalités et de capitaux. - VNA