L’attraction des IDE, du gain de coûts à la confiance institutionnelle

Le Vietnam réoriente activement ses perspectives d’investissement clés, passant de la réduction des coûts à la confiance institutionnelle, a déclaré le Dr Sven David, directeur général et PDG de VIET Transformation Advisors.

Ouvriers au travail chez Bumjin Electronics Vina Co. Ltd., une entreprise à capitaux 100% sud-coréens. Photo : VNA
Ouvriers au travail chez Bumjin Electronics Vina Co. Ltd., une entreprise à capitaux 100% sud-coréens. Photo : VNA

Hanoi (VNA) – Le Vietnam réoriente activement ses perspectives d’investissement clés, passant de la réduction des coûts à la confiance institutionnelle, a déclaré le Dr Sven David, directeur général et PDG de VIET Transformation Advisors.

Dans son article publié lundi 21 juillet sur dautu.vn, il analyse le paysage des investissements directs étrangers (IDE) au Vietnam dans le nouveau contexte. Pendant des décennies, les faibles coûts de main-d’œuvre et l’abondance de main-d’œuvre ont constitué les principaux avantages concurrentiels du Vietnam. Aujourd’hui, un atout plus durable et plus convaincant les remplace progressivement : la crédibilité institutionnelle. Ce changement fondamental n’est plus seulement théorique, il est étayé par de solides données empiriques.

Selon les chiffres de l’Agence de l’investissement étranger (IDE) du ministère des Finances, au premier semestre 2025, les flux d’investissements directs étrangers ont bondi de 32,6% pour atteindre 21,52 milliards de dollars. Cette croissance robuste souligne l’émergence du Vietnam comme destination d’investissement incontournable dans un paysage régional dynamique, où même des pays tels que la Thaïlande ont enregistré une hausse de 34% des investissements étrangers au cours des cinq premiers mois.

Cependant, la transformation la plus profonde ne réside pas dans les chiffres clés, mais dans de profonds changements politiques, des améliorations des infrastructures et une culture émergente de responsabilité administrative qui remodèle l’ensemble de l’écosystème d’investissement.

Le Dr Sven David a déclaré que le climat des investissements au Vietnam bénéficie depuis longtemps de son dynamisme inhérent et de son sens des possibilités. À mesure que le pays mûrit économiquement, il évolue consciemment vers un modèle fondé sur la prévisibilité, la transparence et la confiance. La transition d’accords informels et de décisions ponctuelles vers un système régi par des cadres clairs et réglementés transforme la façon dont les investisseurs perçoivent le marché vietnamien et interagissent avec lui.

Cette évolution structurelle est essentielle non seulement pour attirer de nouveaux capitaux, mais aussi pour attirer un groupe plus sophistiqué d’investisseurs stratégiques, ceux qui recherchent une sécurité à long terme et un environnement opérationnel transparent. Elle témoigne de la volonté du Vietnam de passer d’un pôle manufacturier axé sur les coûts à une destination d’investissement durable et à forte valeur ajoutée.

La volonté du Vietnam de réformer l’administration reflète deux forces concurrentes : les exigences nationales d’amélioration de la gouvernance et les attentes internationales, façonnées par un contexte d’investissement mondial complexe, notamment suite à des évolutions telles que l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices 2.0.

Le gouvernement a réagi avec détermination. Comme l’a rapporté le ministère de l’Intérieur en 2025, une restructuration majeure des institutions du gouvernement central a réduit les ministères et les agences centrales d’environ 20%.

Loin d’être symboliques, ces efforts représentent une redéfinition fondamentale du rôle de l’État : la transition d’un gardien traditionnellement prudent vers un facilitateur agile, transparent et réactif, a déclaré l’auteur, ajoutant que cela reflète une évolution charnière : le remplacement des systèmes informels et discrétionnaires par des structures plus prévisibles et formelles, qui constituent la pierre angulaire d’une confiance institutionnelle à long terme.

Réforme et réalignement

La transition du Vietnam vers une gouvernance intelligente s’inscrit dans un engagement national en faveur d’une transformation numérique globale. La stratégie de développement de l’administration électronique à l’horizon 2030, publiée en 2021, a posé les bases stratégiques de cette transition, ouvrant la voie à la numérisation complète des services publics d’ici fin 2025, avec des objectifs plus larges en matière de gouvernement et de société numériques s’étendant jusqu’en 2030. Les aspects opérationnels sont renforcés par des règles comme celles de 2024, qui établissent des normes unifiées et des délais prévisibles pour les procédures administratives.

Un accent particulier est mis sur la réforme des domaines qui ont toujours posé problème aux investisseurs, notamment l’octroi de licences et l’administration foncière. Ces domaines font l’objet d’une refonte complète des processus. Là où prévalaient autrefois l’ambiguïté et la discrétion, le Vietnam met désormais en place des processus standardisés, reproductibles et numérisés, a observé le Dr Sven David.

Ces réformes améliorent l’efficacité et permettent une expérience plus cohérente pour les investisseurs au-delà des frontières provinciales et sectorielles. Bien que la mise en œuvre varie selon les régions et demeure techniquement complexe, l’approche globale repose sur une réforme pragmatique et durable, axée sur la modernisation des infrastructures et une exécution sur mesure et adaptée au contexte.

Cette transition vers des systèmes prévisibles constitue une forme d’« infrastructure de confiance », un élément essentiel qui renforce la confiance entre l’État et les investisseurs.

La crédibilité institutionnelle est désormais au cœur de la stratégie de financement étranger du Vietnam. Cela implique une plus grande transparence, une cohérence procédurale et des cadres juridiques applicables. Le cadre juridique révisé aligne plus étroitement les incitations à l’investissement sur les priorités environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) et les objectifs de transformation numérique.

Les critères d’éligibilité sectorielle et de classification stratégique des projets sont désormais plus clairement définis, contrairement à des cadres plus larges tels que l’Accord global d’investissement de l’ASEAN.

Cet alignement offre deux avantages majeurs. Premièrement, il rapproche le Vietnam des normes fiscales mondiales, telles que celles définies dans le cadre du deuxième pilier de l’Organisation de coopération et de développement économiques et consacrées au niveau national par la réglementation de 2023 sur l’impôt minimum mondial. Cela réduit l’incertitude fiscale pour les multinationales et atténue le risque de litiges fiscaux internationaux.

Deuxièmement, et tout aussi important, cela envoie un message convaincant aux investisseurs avertis : le Vietnam prend au sérieux la maturité institutionnelle et l’intégrité réglementaire. Ces investisseurs considèrent de plus en plus la sécurité réglementaire comme un facteur essentiel, la plaçant souvent au même niveau que des considérations traditionnelles telles que la disponibilité de la main-d’œuvre, le positionnement géographique ou l’intégration de la chaîne d’approvisionnement.

Cela reflète une réalité plus large : le Vietnam n’a plus besoin d’être le marché le plus facile, mais il peut être le plus fiable. Le pays redéfinit son avantage concurrentiel : non pas en abaissant les barrières, mais en renforçant les normes de clarté et de fiabilité. Cette approche invite les entreprises engagées dans la réussite à long terme à planifier et à opérer avec plus de confiance.

Accélérer sans se précipiter

L’élan du Vietnam fait écho à l’esprit fondateur de ses réformes économiques des années 1980 : pragmatique, visionnaire et non idéologique. Le pays construit proactivement des bases institutionnelles plus solides et plus crédibles, plutôt que de se contenter de répondre aux pressions extérieures.

Si cette évolution peut temporairement allonger certains processus administratifs ou exiger de nouvelles procédures, elle pose simultanément les bases d’un atout bien plus précieux : une confiance institutionnelle durable.

Ce pivot stratégique renforce considérablement la capacité du Vietnam à attirer et à retenir des investissements de qualité, essentiels au développement économique durable, au progrès technologique et à une croissance inclusive.

Alors que le pays se prépare à une intégration plus poussée dans les systèmes réglementaires mondiaux, notamment par l’élargissement des cadres de publication d’informations ESG, il envoie un message clair et confiant au monde : le Vietnam est non seulement ouvert aux affaires, mais il s’engage également à bâtir des institutions capables de soutenir ses objectifs économiques les plus ambitieux. – VNA

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