ASEAN 2020: l'empreinte du Vietnam dans la reprise économique post- COVID-19

Hanoï (VNA) - La pandémie de COVID-19 (maladie respiratoire aiguë causée par le nouveau coronavirus) pose à notre monde des défis sans précédent et qui menacent d'effacer les acquis du développement dans de nombreux pays. Elle a de profondes répercussions sur le capital humain, en prenant des vies, mais aussi en mettant en péril l'acquisition des connaissances, le bien-être élémentaire et la productivité à venir. Cette crise a aussi fortement resserré les conditions des financements extérieurs pour les pays sur toute l'échelle des revenus, et perturbe les échanges commerciaux, les chaînes d'approvisionnement et les flux d'investissement.

L'ASEAN (Association des nations de l'Asie du Sud-Est) est également touchée par l'épidémie. Cette région a connu non seulement une crise sanitaire, mais aussi une profonde perturbation économique au cours de ces 10 premiers mois. De nombreuses mesures visant à restreindre les déplacements pour lutter contre la propagation du virus comme le confinement, la fermeture des frontières ont entraîné de graves conséquences sur la vie et les moyens de subsistance de la population de la région.

Photo: aseanvietnam.vn

Face à ce défi, le Vietnam, en tant que président de l'ASEAN 2020, a fait preuve de flexibilité, de créativité, de proactivité et de promotion du rôle "central" de l'ASEAN, conduisant l'ASEAN à surmonter les difficultés, à mettre en œuvre avec succès le double objectif de maintien de l'édification de la communauté, de consolidation de la solidarité intrabloc et de renforcement de la reprise intégrale.

Sous la direction du Vietnam, toutes les priorités et tous les résultats pour l'ASEAN 2020 ont été achevés, notamment, la fin des négociations et la signature du Partenariat régional économique global (RCEP) après 8 ans de négociations, la proposition des orientations pour l'édification de la vision de la Communauté de l'ASEAN après 2025, l'adoption du Cadre de reprise intégrale de l'ASEAN, la réduction des écarts de développement, le renforcement de la connectivité, la promotion de l'égalité des sexes, etc. Ces résultats constituent une base importante pour l'ASEAN dans les temps à venir, contribuant à améliorer sa position sur la scène internationale.

Les délégués lors de la conférence-bilan du Comité national de l'ASEAN 2020. Photo: VNA

Le 11 décembre, lors de la conférence-bilan du Comité national de l'ASEAN 2020, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que de nombreuses initiatives et priorités du Vietnam étaient devenues des fortunes communes de l'ASEAN. "Nous avons apporté une contribution importante, nous avons mûri et sommes maintenant devenus l'un des principaux membres qui dirigent, construisent et définissent des règles du jeu au sein de l'ASEAN et dans la région", a-t-il affirmé.

Adoption du Cadre de rétablissement intégral de l'ASEAN (ACRF)

Les défis posés par le COVID-19 ont incité l'ASEAN à convoquer des réunions de haut niveau pour discuter des mesures visant à lutter contre le COVID-19 et à relancer l'économie régionale. En avril dernier, le Sommet spécial de l'ASEAN a créé le Fonds de réponse au COVID-19 de l'ASEAN, pour financer l'achat d'équipement médical et de fournitures nécessaires pour lutter contre le nouveau coronavirus. A cette occasion, les gouvernements des pays de l'ASEAN se sont engagés à coopérer entre eux, ainsi qu’avec d'autres pays et des organisations internationales pour maintenir la stabilité socio-économique et l’élan de l’édification de la communauté de l'ASEAN pour le développement durable, la croissance inclusive.

En juin dernier, les dirigeants  lors du 36e Sommet de l'ASEAN ont publié la "Déclaration de Vision sur une ASEAN cohésive et réactive". Ce document démontre "le ferme engagement des États membres à atténuer l'impact négatif de la pandémie COVID-19 sur les économies, la société et les moyens de subsistance de sa population". 

En particulier, le 37e sommet de l'ASEAN tenu en novembre a adopté la Déclaration de l'ASEAN sur un Cadre d'accord de corridor de voyage de l'ASEAN, afin de faciliter les voyages d'affaires dits essentiels au sein de l'ASEAN tout en garantissant la sécurité sanitaire communautaire. Le sommet a également entériné le Cadre de rétablissement intégral de l'ASEAN (ACRF) et son plan de mise en œuvre, guidant l'ASEAN vers le rétablissement post COVID-19. Les efforts de rétablissement de l'ASEAN se concentrent sur trois phases principales, notamment la réouverture, le relèvement et la résilience. 

Le cadre de rétablissement propose cinq principales stratégies de relance que sont le renforcement du système de la santé, la garantie de la sécurité humaine, la promotion du marché et de la liaison intra-régionale, le renforcement de la transformation numérique et l'édification d'un avenir durable et résilient. Le plan de mise en œuvre comprend un certain nombre de mesures à promulguer, telles que le renforcement de la résilience des chaînes d'approvisionnement transnationales; la promotion durable de l'e-commerce, de l'économie numérique et des infrastructures; et l'accélération du développement d'une base revitalisante pour les PME de l'ASEAN. 

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, président de l'ASEAN 2020, a affirmé lors de la cérémonie d'ouverture du 37e Sommet de l'ASEAN qu'il était nécessaire de promouvoir les mesures pour aider les entreprises à restaurer la production, créer l'emploi et chercher des moyens de subsistance de la population.

RCEP - l'aube du siècle de l'Asie

L'une des empreintes de la présidence de l'ASEAN 2020 est la promotion de l'intégration économique et du libre-échange multilatéral, dont le Partenariat régional économique global (RCEP), signé le 15 novembre par les 10 pays membres de l'ASEAN, la Chine, le Japon, la République de Corée, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, dans le cadre du 37e Sommet de l'ASEAN, après 8 ans de négociations. Une fois entrée en vigueur, le RCEP apporterait un nouveau visage, une nouvelle structure et un nouvel élan pour le commerce régional et international.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc (à gauche), le ministre de l'Industrie et du Commerce Tran Tuan Anh et les dirigeants des pays participent à la signature du RCEP. Photo: VNA

Dans le contexte de la pandémie de COVID-19 qui a perturbé les chaînes d'approvisionnement mondiales et régionales, et influencé sur l'économie mondiale ainsi que la montée du protectionnisme commerciale émergente, la signature du RCEP marque un jalon important dans le processus d'intégration économique du Vietnam et de tous les pays participants.

Initié par l'ASEAN en 2012, le RCEP est le plus grand accord de libre-échange au monde, composant de 15 membres et représentant 47,4% de la population mondiale, un tiers du PIB mondial, 29,1% du commerce mondial et 32,5% de l'investissement mondial. Le RCEP, une fois mis en œuvre, créerait un grand marché avec 2,2 milliards de consommateurs, représentant environ 30% de la population mondiale, et un PIB cumulé de 26,2 billions de dollars, soit environ 30% du PIB mondial.

Il créerait ainsi un marché d'exportation stable et à long terme pour le Vietnam et les pays de l'ASEAN, et sa mise en œuvre contribuera à créer un environnement de commerce équitable dans la région. Le RCEP contribuera à valoriser le rôle central de l'ASEAN dans la structure régionale en formation.

Des médias et experts internationaux ont donné des commentaires positifs sur la signature du RCEP, malgré la propagation du COVID-19. Dans un communiqué de presse publié le 15 novembre 2020, le secrétaire général de l'ASEAN, Dato Lim Jock Hoi, a souligné que la signature du RCEP est un "événement historique, consolidant le rôle de l'ASEAN dans la direction d'un accord commercial multilatéral de taille malgré les défis mondiaux et régionaux".

Le secrétaire général de l'ASEAN, Dato Lim Jock Hoi. Photo: VNA

Le journal en anglais Asia Times a comparé le RCEP comme l'aube du siècle de l'Asie. Le journal thaïlandais Bangkok Post a cité la parole du Premier ministre thaïlandais Prayut Chan-ocha disant que le RCEP créerait un environnement d'investissement favorable et attrayant pour les partenaires et qu’il aiderait les pays membres à s'établir post-COVID-19. L'économiste Radhika Rao de la Banque DBS à Singapour a souligné que cet accord offrirait à la région une chance de transformer "l'usine du monde" en "marché du monde".

Selon le ministre vietnamien de l’Industrie et du Commerce Tran Tuan Anh, 2020 était une année difficile pour le Vietnam en tant président alternatif du RCEP. Cependant, le Vietnam a valorisé son rôle de président de l'ASEAN 2020, le rôle central et de leadership de l'ASEAN pour parvenir à la signature du RCEP d'aujourd’hui.

Selon l'évaluation internationale, il existe deux mécanismes qui peuvent devenir un exemple du modèle de coopération de l’Asie-Pacifique : le RCEP et le CPTPP (accord de partenariat transpacifique global et progressif). C'est un grand honneur pour le Vietnam car ces deux mécanismes ont été parvenus au cours de l'année où le Vietnam assumait le poste de président de l'ASEAN et de l'APEC. On peut dire que le Vietnam a contribué sa voix à façonner de nouveaux mécanismes de coopération ainsi que les règles du jeu de la région, renforçant ainsi la position du pays.

Le Vietnam a terminé avec succès sa présidence de l'ASEAN en 2020. Une année charnière marque les efforts de l'ASEAN dans la lutte contre tous les défis.

Grâce à la solidarité et à la résilience, l'ASEAN surmontera tous les difficultés pour s'orienter vers une meilleure vie, une prospérité pour plus de 600 millions de personnes, et contribuera efficacement à la paix, à la stabilité et au développement de la région comme du monde, a déclaré le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc lors de la cérémonie d'ouverture du 37e Sommet de l'ASEAN. - Bui Thi Quynh Trang/VNA