Hanoi (VNA) – Le Vietnam prend des mesures importantes pour établir un marché du carbone afin de respecter son engagement d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
Le Vietnam prend des mesures concrètes pour établir un marché du carbone, visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et à respecter son engagement d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
La feuille de route pour ce marché est de plus en plus claire : des cadres réglementaires clés sont en cours d’élaboration et une plateforme pilote d’échange de droits d’émission de carbone devrait être lancée en juin de cette année.
Le vice-Premier ministre Trân Hông Hà a signé le 25 janvier une décision approuvant le plan de création et de développement du marché du carbone au Vietnam.
Selon ce plan, le Vietnam établira et développera proactivement un marché centralisé du carbone, garantissant le respect des principes du marché, sous la gestion et la supervision de l’État.
Tang Thê Cuong, directeur général du Département du changement climatique du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement (MONRE), a déclaré : « Le développement du marché du carbone vietnamien progresse progressivement. Nous travaillons à la finalisation du cadre juridique du commerce du carbone, garantissant ainsi la transparence et le respect des normes internationales.»
Le fondement juridique du marché du carbone vietnamien repose principalement sur la loi révisée sur la protection de l’environnement (2020) et le décret gouvernemental de juin 2022, qui définit la gestion des émissions de GES et le fonctionnement des marchés de crédits carbone. Ce décret impose l’établissement d’un inventaire national des GES et d’un système d’allocation de quotas d’émission.
Afin de faciliter le commerce du carbone, le MONRE, en collaboration avec le ministère des Finances et d’autres organismes compétents, élabore une réglementation détaillée sur l’émission, la négociation et la vérification des crédits carbone.
Le Service des transactions boursières de Hanoi (HNX) a été désignée comme opérateur de la plateforme nationale d’échange de droits d’émission de carbone, garantissant ainsi la régulation des transactions et la stabilité du marché.
Mécanismes d’échange de droits d’émission de carbone
Le marché du carbone vietnamien comprendra deux composantes principales. La première est le Système d’échange de quotas d’émission (SEQE), dans lequel le gouvernement attribue des quotas d’émission de GES aux industries réglementées, leur permettant d’échanger des quotas en fonction de leurs émissions réelles.
Dans un premier temps, ces quotas peuvent être attribués gratuitement, puis seront ultérieurement mis aux enchères pour améliorer l’efficacité du marché.
La deuxième composante est le Marché volontaire de crédits carbone, qui permet aux entreprises de générer des crédits carbone grâce à des projets de réduction des émissions de GES tels que le reboisement, le développement des énergies renouvelables et l’amélioration de l’efficacité énergétique.
Ces crédits peuvent être échangés aux niveaux national et international, grâce aux mécanismes prévus à l’article 6 de l’Accord de Paris et aux collaborations avec des pays comme le Japon via le Mécanisme conjoint de crédits (MCC).
Il convient de noter que de grandes entreprises vietnamiennes telles que Vingroup, Vinamilk et Masan ont déjà pris des mesures proactives pour intégrer l’échange de crédits carbone à leurs stratégies de développement durable. Ces entreprises investissent dans des technologies à faibles émissions de carbone et des projets d’énergie renouvelable pour capitaliser sur les opportunités émergentes en matière de crédits carbone.
Déclaration des émissions, attribution de quotas
Selon Cường, en vertu d’une décision du Premier ministre du 13 août 2024, plus de 2 166 entreprises ont été tenues de réaliser des inventaires de GES et de déclarer leurs niveaux d’émissions en 2024 dans le cadre du Projet de création et de développement du marché du carbone au Vietnam.
Ces entreprises comprenaient des centrales thermiques, des installations de production industrielle consommant au moins 1.000 tonnes d’équivalent pétrole (TEP) par an, des entreprises de transport de marchandises consommant au moins 1.000 TEP par an, des bâtiments commerciaux consommant au moins 1.000 TEP par an et des installations de traitement des déchets solides traitant au moins 65 000 tonnes par an.
D’ici fin 2028, des quotas d’émissions seront attribués aux industries à fortes émissions, telles que l’énergie thermique, la production d’acier et la fabrication de ciment, sur la base d’un plafond global approuvé par le Premier ministre. Les entreprises participant à ce programme seront autorisées à acheter et vendre des quotas et des crédits carbone pour compenser leurs émissions dépassant les limites fixées.
L’une des avancées les plus importantes du marché du carbone vietnamien sera le lancement d’une plateforme pilote d’échange de droits d’émission de carbone en juin de cette année. Cette initiative vise à tester les mécanismes d’échange, la conformité réglementaire et la stabilité du marché avant sa mise en œuvre complète. La phase d’essai se concentrera sur les secteurs à fortes émissions tels que l’énergie, l’industrie manufacturière et les transports.
« Parallèlement, le MONRE met en œuvre des programmes de renforcement des capacités pour aider les entreprises à réaliser des inventaires précis de GES et à élaborer des stratégies de réduction des émissions de carbone. Notre objectif est de garantir que les entreprises vietnamiennes soient bien préparées à participer à l’échange de droits d’émission de carbone tout en s’alignant sur les normes internationales du marché », a déclaré Tang Thê Cuong.
Malgré ces avancées prometteuses, des défis subsistent. L’absence d’un cadre juridique pleinement établi, la nécessité d’une vérification standardisée des crédits carbone et la sensibilisation limitée des entreprises à l’échange de droits d’émission constituent des obstacles importants.
De plus, le Vietnam n’a pas encore mis en place de politiques fiscales spécifiques pour l’échange de droits d’émission de carbone, bien que le ministère des Finances envisage des exonérations fiscales sur les crédits carbone afin d’encourager la participation au marché.
À l’échelle mondiale, plus de 70 mécanismes de tarification du carbone, dont les systèmes d’échange de droits d’émission et les taxes carbone, couvraient environ 23 % des émissions totales de GES d’ici 2023, selon le rapport « État et tendances de la tarification du carbone 2023» de la Banque mondiale sur l’état et les tendances de la tarification du carbone en 2023.
L’Union européenne (UE) a déjà mis en œuvre le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF), exigeant que les importations à forte teneur en carbone, comme l’acier et le ciment, soient conformes à la réglementation européenne sur les émissions. Si le Vietnam ne développe pas efficacement son marché du carbone, les exportateurs nationaux pourraient se heurter à d’importantes barrières commerciales.
« À l’avenir, le marché du carbone du Vietnam pourrait générer jusqu’à 57 millions de crédits carbone par an, dépassant les projections initiales de 40 millions par an », a déclaré Tang Thê Cuong.
« Si sa mise en œuvre est réussie, ce marché pourrait générer environ 300 millions de dollars américains de recettes annuelles, réinvesties dans des projets de développement vert. »
« Le marché du carbone n’est pas seulement un mécanisme réglementaire ; il est un instrument de régulation. » « C’est un outil stratégique pour le Vietnam pour s’intégrer dans l’économie verte mondiale, attirer des investissements durables et renforcer la responsabilité environnementale des entreprises. » - VNA
