Dans deux ans, lespersonnes de plus de 60 ans pourraient représenter 10% de la populationtotale du Vietnam selon les prévisions du Département général desstatistiques. Face à ce vieillissement aux conséquences sur la sociétéet son développement durable, de nouvelles politiques sont proposées.
Selon le Rapport de la recherche du Fonds des Nations unies pour lapopulation (FNUAP) au Vietnam, le rythme du vieillissement de lapopulation vietnamienne atteint un record. Cette transitiondémographique est provoquée par la baisse rapide du taux de fécondité etde mortalité ainsi que l’augmentation de l'espérance de vie. Lacroissance de la proportion et du nombre de personnes âgéesvietnamiennes est supérieure à celle d’autres tranches d’âges. L’indicedu vieillissement est ainsi croissant. C’est pourquoi, le passage d’unepopulation en «vieillissement» à celle d’une population «vieille» estbeaucoup plus court que dans d’autres pays plus développés.
Changement de la structure familiale vietnamienne
Le vieillissement influence la structure familiale et, selon unreprésentant du FNUAP, la vie des familles vietnamiennes changerapidement. Les familles nucléaires sont plus répandues que les famillesdont les générations cohabitent dans le même foyer. Actuellement, deplus en plus nombreuses sont les personnes âgées qui vivent seules,notamment en raison de l’exode rural de leur famille.
Lenombre de personnes âgées en milieu rural est 3,5 fois supérieur à celuien milieu urbain. La plupart des hommes âgés travaillant sont deshabitants de la campagne, mais ils ne réalisent que des tâches agricoleset ménagères. Leur faible revenu est à l’origine d’une vie précaire.Cette situation pose des problèmes concernant la sécurité sociale ou lessoins médicaux destinés notamment aux femmes âgées, plus exposées auxrisques que les hommes.
Une conférence concernant lapolitique du Front de la Patrie du Vietnam (FPV) sur la population et ledéveloppement durable était organisée en juin dernier à Hô ChiMinh-Ville. Ce fut l’occasion pour le Dr Lê Bá Trình, vice-président duComité central du FPV, de rappeler que la Loi sur la population estfaite pour orienter les politiques démographiques de l’avenir. Il aajouté que des efforts devraient être réalisés pour assurer ledéveloppement durable comprenant certaines questions telles que lasécurité alimentaire, l'emploi, la pauvreté, le déséquilibre sexuel ouencore le bien-être social en faveur des personnes âgées.
Mise en place des politiques démographiques
Face à la rapidité du vieillissement de la population vietnamienne, ilfaut protéger la liberté génésique des couples et ne pas mettre en placede politique de réduction des naissances. Il ne faut pas contrôler lapopulation pour s’adapter à la convention internationale signée par leVietnam, d'après Ritsu Nacken, représentante en chef par intérim duFonds des Nations unies pour la population au Vietnam. Il faut accorderune importance particulière aux problèmes démographiques lors de laréalisation des politiques du développement socioéconomique afind’assurer un développement durable. De plus, il est nécessaire de créerdes emplois pour les personnes âgées, qui représentent aujourd’hui uneressource importante de la société. Grâce à leur expérience, ellespeuvent contribuer au développement social.
D’après RitsuNacken, la plupart des seniors vietnamiens sont des femmes, lesquellessubissent plus de désavantages que les hommes. Il est donc impératif deprivilégier les femmes en construisant des politiques de soins auxpersonnes âgées. Pour la période 2016-2020, le FNUAP s’engage àpoursuivre son soutien au Vietnam dans la mise en œuvre de solutionsconcernant la politique démographique.
Avec cette vitessede vieillissement de sa population, le Vietnam comptera 10 millions depersonnes âgées dans dix ans. Cette augmentation pourrait poser certainsproblèmes tels que l’augmentation des charges de la sécurité sociale,le ralentissement de la croissance économique, la diminution du revenumoyen et un développement non durable, selon le Professeur-DocteurNguyên Dinh Cu, de l’Institut de la population, de la famille et del'enfance. Celui-ci a souligné la nécessité d’améliorer la productivitésociale pour pouvoir faire coïncider développement durable etvieillissement de la population.
D’après de nombreuxspécialistes, le Vietnam devrait revoir sa politique de contrôle de lafécondité au profit d’une satisfaction de la demande dans le domaine desanté génésique. Il faut juguler les changements de modèles du mariageet être attentifs aux méthodes d’enseignement. De même, il faudraitanalyser et anticiper la tendance des éléments influençant la fécondité,notamment ceux concernant l’économie et la société. En cas contraire,la fécondité amorcerait un déclin engendrant un changement rapide de lafonction et de la responsabilité familiale. -CVN/VNA
Le modèle d’administration locale à deux niveaux permet d’améliorer l’efficacité des services publics
Le passage d’un système administratif à trois niveaux à un modèle à deux niveaux constituait une transformation profonde de la gouvernance publique. Cette réforme modifie non seulement la répartition des compétences, des responsabilités et des ressources, mais également les modalités d’interaction entre les autorités et les citoyens.
