Le vice-ministre des Affaires étrangères, Do Hung Viet. Photo : VNA À cette occasion, le vice-ministre des Affaires étrangères, Do HungViet, a rédigé un article sur la première année du Vietnam en tant quemembre du Conseil des droits de l'homme de l'ONU pour le mandat2023-2025. L'Agence vietnamienne d'information (VNA) en présenteci-dessous cet article.
Dès le début de son mandat de membre du Conseil des droits de l'homme del’ONU pour 2023 - 2025, le Vietnam a fait une forte impression grâce àl’implication et la coordination active des agences du Groupe de travailintersectoriel, des agences de presse dans la mise en œuvre depremières activités du Conseil en 2023. Cela a eu un effet stimulant nonseulement sur le Conseil des droits de l'homme, mais aussi sur denombreux autres domaines de travail.
1.En 2023, le monde et la région ont connu de grands changements. Bien quela paix, la coopération et le développement demeurent des tendancesmajeures, ces tendances sont les plus contestées depuis la guerrefroide, en raison de la concurrence stratégique de plus en plus intenseentre les grandes nations.
Des points de tension et des conflits armés ont éclaté dans denombreuses régions du monde, augmentant en nombre et en niveau de dégâtset devenant de plus en plus multidimensionnels et prenant des formesdiverses. La reprise économique mondiale est lente et incertaine, avecde nombreux risques macroéconomiques. Les progrès dans la mise en œuvredes Objectifs de développement durable (ODD) et les défis de sécuriténon traditionnels tels que le changement climatique, la sécuritéalimentaire, la sécurité de l'eau, les inégalités et les "côtés sombres"de la transformation numérique ont un impact quotidien sur la vie despopulations du monde entier. Ces facteurs se combinent et setransforment mutuellement, créant de nombreux défis, augmentant lapolitisation et limitant la coopération sur de nombreux aspects desdroits de l'homme. Toutefois, cela souligne l'importance d'un dialogueet d'une coopération pour répondre aux préoccupations communes de lacommunauté internationale en matière de droits de l’homme, notamment parle biais des activités du Conseil des droits de l'homme.
L'année 2023 marque le 75e anniversaire de la Déclaration universelledes droits de l'homme (UDHR) et le 30e anniversaire de la Déclaration etdu Programme d'action de Vienne (VDPA). Il s'agit d'une occasionimportante pour la communauté internationale de revoir ensemble lesréalisations et défis à venir pour garantir des valeurs universelles etdes engagements forts pour protéger et promouvoir les droits de l'hommeexprimés dans ces documents.
Face à la situation actuelle et répondant aux attentes de lacommunauté internationale, en 2023, le Conseil des droits de l'homme aactivement joué son rôle d'une organe le plus important des Nations Uniesen matière de droits de l'homme, mettant en œuvre efficacement l'ordredu jour couvrant 10 points, suivant de près les préoccupations urgentesde la communauté internationale et manifestant de nombreuses tensions,voire des conflits directs, entre les pays et les groupes de pays.
En2023, le Conseil des droits de l'homme a travaillé de manièreintensive, accomplissant le plus grand volume de travail depuis sacréation en 2006, avec 180 réunions officielles dans le cadre de ses troissessions régulières et une session extraordinaire. Il a examiné 231rapports, adopté 110 résolutions (environ 2/3 d'entre elles adoptées àl'unanimité), 41 décisions et une déclaration du Président, outre denombreuses réunions de groupes de travail et d'experts dont le groupe detravail sur l'Examen périodique universel (EPU) qui a examiné et approuvéles rapports de 42 pays. Par ailleurs, afin de promouvoir ses prioritéset de contribuer aux activités du Conseil des droits de l'homme, environ450 événements sur des sujets variés ont été organisés en 2023 par des pays en marge des réunionsrégulières.
2. LeVietnam a été élu le 11 octobre 2022 au Conseil des droits de l'homme desNations unies pour le mandat 2023-2025. Suite au succès du mandat entant que membre non permanent du Conseil de sécurité de l'ONU(2020-2021), cet événement revêtait une signification importance dansles efforts visant à mettre en œuvre la politique étrangère du 13eCongrès du Parti et la Directive n° 25-CT/TW du Secrétariat duComité central du Parti sur la promotion de la diplomatie multilatéraled'ici 2030. Cela témoigne de la position et de la réputationcroissantes du Vietnam, tout en reflétant la reconnaissance de lacommunauté internationale envers les politiques, les efforts et lesréalisations du Vietnam en matière de protection des droits de l'homme.
LeVietnam a assumé cette responsabilité alors qu'il s'efforçait dedévelopper l'économie et la société, de garantir les moyens desubsistance et d'améliorer la qualité de vie de sa population, tout enrespectant les engagements internationaux en matière de droits del'homme, malgré les nombreux défis internes et externes. Ainsi, le faitque le Vietnam soit membre du Conseil des droits de l'homme pour lemandat 2023-2025 suscite une grande attention de la communautéinternationale.
D'une part, les réalisations, les efforts, lesengagements et les besoins de coopération du pays dans la protection etla promotion des droits de l'homme ont été largement reconnus. D'autrepart, certaines individus, organisations et politiciens internationauxdonnent des perceptions subjectives concernant la situation au Vietnamainsi que sa capacité à assumer le rôle de membre du Conseildes droits de l'homme.
3.Dans ce contexte, le Vietnam a participéactivement aux activités, laissant sa marque dès les premières activités duConseil des droits de l’homme, avec de nombreuses initiatives conformes auxpriorités du Vietnam et aux préoccupations communes du monde, et reconnues par la communauté internationale.
Lors de la 52e session, ouvrant lemandat du Conseil des droits de l’homme (mars - avril 2023), le vice-Premierministre Trân Luu Quang a assisté à la réunion de haut niveau et présentél'initiative de commémoration du 75e anniversaire de la DUDH et du 30e anniversaire de laVDPA.
Sur cette base, le Vietnam a présidé et dirigé legroupe restreint de 14 pays (Vietnam, Autriche, Bangladesh, Belgique, Bolivie,Brésil, Chili, Costa Rica, Fidji, Inde, Panama, Roumanie, Afrique du Sud etEspagne) interrégionaux avec différents niveaux de développement pour élaborerun projet et organiser des consultations pour que le Conseil approuve parconsensus la résolution 52/19 sur cette question avec le coparrainage de 121pays - un « record » du Conseil des droits de l’homme ces dernières années.
Le vice-ministre des AE Do Hung Viet préside le 24 novembre à Hanoï un atelier de consultation sur le projet de rapport national du Vietnam pour le 4e cycle de l'Examen périodique universel (EPU) du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies. Photo : VNA La résolution a souligné le rôle de premier plandes pays dans la garantie des droits de l'homme, a reconnu la participation desfemmes, le rôle de la coopération et de la solidarité internationales, lerespect de la diversité et de l'inclusion dans la promotion et la protectiondes droits de l'homme.
Cette initiative du Vietnam a contribué pour une part importante à la transmissiondes messages importants, à l'amélioration de la prise de conscience et à la détermination des pays etde la communauté internationale dans la mise en œuvre des objectifs etdes principes des droits de l'homme proposés dans ces deux documentsfondamentaux sur les droits de l'homme, tout en promouvant simultanément laposition et rôle du Conseil des droits de l’homme et des mécanismes des droitsde l’homme des Nations Unies.
Continuant à démontrer son rôle de leader dans l'élaboration d'une série derésolutions visant à garantir les droits de l'homme dans le contexte duchangement climatique, lors de la 53e session du Conseil des droitsde l’homme (juin - juillet 2023), le Vietnam, le Bangladesh et les Philippinesont élaboré un projet sur la promotion des moyens de subsistance dans lecontexte du changement climatique qui a été approuvé par le Conseil des droitsde l’homme par consensus avec 80 pays copparrains (Résolution 53/6).
Lors des 53e et 54e sessions (septembre-octobre2023), le Vietnam a continué de rejoindre d'autres pays et organisationsinternationales telles que l'Organisation internationale du travail (OIT),l'Organisation mondiale de la santé (OMS), l'Alliance mondiale pour les vaccinset l'immunisation (GAVI). ...pour promouvoir des initiatives sur "lavaccination et les droits de l'homme", "la lutte contre ladiscrimination, la violence sexiste et le harcèlement sur le lieu detravail" sous la forme de discussions internationales en marge desréunions et de l'élaboration de déclarations communes au Conseil des droits del’homme.
Conformément aux préoccupations majeures du monde actuel concernant lesdroits de l'homme, les initiatives du Vietnam ont reçu une réponse et unecontribution active de pays. Par exemple, la déclaration commune sur le thème de la vaccination et desdroits de l'homme rédigée par le Vietnam lors de la 54e session du Conseil desdroits de l’homme a attiré la participation et le soutien de plus de 60 pays.
Le sujet de cette déclaration générale est d'actualité dans le contexte oùla pandémie de COVID-19 a encore de nombreux effets à long terme, de nombreuxpays en développement et de nombreux groupes de population n'ont pas encore euun accès complet aux vaccins contre la COVID-19 et à de nombreux vaccins debase élargis.
Le Vietnam a également participé plus profondément au travail commun,promouvant le dialogue et la coopération au Conseil des droits del'homme des Nations Unies dans un esprit de « Respect et compréhension -Dialogue et coopération - Tous les droits de l’homme pour tous". LeVietnam a fait plus de 80 déclarations nationales lors des réunions duConseil des droits de l'homme sur la garantie des droits de l'homme dansdes aspects préoccupant la communauté internationale tels que ledéveloppement durable, la réponse au changement climatique,l’émigration, l’égalité des sexes, la garantie des droits de logement,des droits alimentaires, des droits culturels, des droits audéveloppement, la protection des groupes vulnérables et a participé à 50déclarations conjointes sur divers sujets de l'ASEAN, du Mouvement desnon-alignés, du Groupe partageant les mêmes idées (le Groupe partageantles mêmes idées a une composition diversifiée, comprenant environ 134pays en développement, représentant 80 % de la population mondiale et 70% des membres de l'Union des Nations Unies, dont l'objectif principalest de coordonner et de promouvoir les intérêts et priorités communs despays en développement auprès des Nations Unies en général et du Conseildes droits de l’homme de l’ONU en particulier), le Groupe francophoneet un certain nombre d'autres groupes interrégionaux. Le Vietnam a misen œuvre de manière très responsable les principales obligations et lesdroits d'un pays membre du Conseil des droits de l'homme des NationsUnies au cours du processus de négociation et de vote pour l'adoptiondes projets de résolution.
Le Vietnam a eu une approche constructive des questions de droits del'homme qui présentent encore de nombreuses divergences, sontpolitisées et suscitent de nombreuses frictions au Conseil des droits del'homme des Nations Unies, comme la situation de certains pays(Ukraine, Russie, Palestine, Soudan...), la relation entre développementet droits humains, santé reproductive et éducation sexuelle, les droitsdes personnes gays, bisexuelles et transgenres les personneslesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres (LGBT), la tolérancereligieuse...
D'une part, le Vietnam a contribué à la lutte commune des pays endéveloppement pour protéger le principe de ne pas politiser et de ne pasutiliser les questions de droits de l’homme pour s’introduire dans lesaffaires intérieures de pays souverains. D'autre part, le Vietnam aécouté et respecté les besoins de coopération et d'assistance techniquedes autres pays, promouvant la coopération et le dialogue afin que leConseil des droits de l'homme des Nations Unies puisse prendre desmesures pour répondre aux besoins légitimes des peuples des pays dans cedomaine.
5. Les réalisations du Vietnam lors de la première année de son mandat en tant que membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour 2023-2025 ont produit des effets positifs sur d'autres travaux diplomatiques liés aux droits de l'homme.
Les contributions du Vietnam au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies ont contribué à aider la communauté internationale à mieux comprendre nos efforts et nos engagements en matière de protection et de promotion des droits de l'homme, favorisant ainsi nos relations de coopération avec d'autres pays et organisations internationales.
Selon la coordonnatrice résidente par intérim des Nations Unies au Vietnam, en démontrant un rôle actif et responsable au sein du Conseil des droits de l’homme, en promouvant des initiatives, en particulier la résolution 52/19, ainsi qu'en mettant sérieusement en œuvre les engagements dans le cadre de l’Examen périodique universel (EUP), et en accueillant avec succès le rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit au développement en novembre 2023, « le Vietnam a démontré un rôle pionnier dans la protection et la promotion des droits de l’homme » (discours d’ouverture de Ramla Khalidi, coordonnatrice résidente par intérim des Nations Unies au Vietnam, représentante résidente du Programme des Nations Unies pour le développement au Vietnam, lors de l’atelier de consultation sur le projet de rapport national du Vietnam pour le 4e cycle de l'EPU, le 24 novembre 2023).
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang participe à la 52e session du Conseil des droits de l'homme de l'ONU. Photo : VNA
Toujours en 2023, les contenus de coopération au Conseil des droits de l'homme ont été promus par des pays, dont de principaux partenaires, lors de leurs échanges avec le Vietnam, y compris lors des activités diplomatiques des hauts dirigeants vietnamiens. Des pays amis, partenaires, pays partageant les mêmes idées et l'ASEAN..., ont également promu les mécanismes d'échange existants ou organisé de nouvelles activités pour discuter en profondeur avec le Vietnam de la coopération au Conseil des droits de l'homme. Notre position en tant que membre du Conseil des droits de l'homme nous a également aidés à mobiliser les soutiens d’autres pays dans la lutte contre les activités visant à déformer les informations sur la situation au Vietnam au sein des mécanismes et forums des Nations Unies.
6. Même si la plus longue partie du chemin est encore à parcourir, avec de nombreux défis et difficultés, on peut dire à l'heure actuelle que la première année du mandat du Vietnam en tant que membre du Conseil des droits de l'homme pour 2023-2025 a été un succès pour le Vietnam avec de nombreuses réalisations. Ces dernières sont dues à l'attention et la direction et la participation directe de hauts dirigeants du pays aux activités au Conseil des droits de l'homme ainsi qu’à la participation et la contribution efficaces et harmonieuses des ministères, départements et branches membres du Groupe de travail intersectoriel sur le Conseil des droits de l'homme, soutenant efficacement le travail de coordination du ministère des Affaires étrangères et le rôle en « première ligne » de la Mission du Vietnam auprès des Nations Unies (ONU), de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et d'autres organisations internationales à Genève (Suisse).
Les organes vietnamiens se sont coordonnés de manière active et proactive dans la recherche, la prévision et la soumise aux autorités compétentes des propositions liées à la participation du Vietnam au Conseil des droits de l'homme, en apportant notamment de nombreuses idées pratiques pour construire des initiatives promues par le Vietnam au Conseil des droits de l'homme, répondant non seulement aux intérêts et priorités du pays mais aussi aux préoccupations communes de la communauté internationale. Grâce à cela, les initiatives du Vietnam au Conseil des droits de l'homme ces derniers temps ont reçu un soutien très large. Dans le même temps, les agences membres du Groupe de travail intersectoriel ont, elles aussi, montré un rôle très actif dans le travail d'information et de sensibilisation, en travaillant efficacement avec les mécanismes et réseaux de média gérés par les agences. Par rapport au mandat précédent au Conseil des droits de l'homme (2014-2016), les informations et les activités du Vietnam au Conseil des droits de l'homme ont été couvertes de manière plus large, plus diversifiée et plus attrayante par les presses nationale et étrangère.
2024 est une année charnière du mandat 2023-2025 du Conseil des droits de l'homme, avec de nombreuses activités clés telles que la présentation et le dialogue sur le rapport national dans le cadre du 4e cycle de l'EPU, la poursuite de la promotion des initiatives et des priorités, en particulier des initiatives sur le changement climatique et les droits de l'homme, en parallèle au travail de mobilisation d’autres pays pour qu’ils continuent à soutenir la candidature vietnamienne au Conseil des droits de l’homme pour le mandat 2026-2028.
Avec une forte détermination, la solidarité et la coordination étroite de l'ensemble du système politique sous l'attention et la direction étroites des dirigeants du Parti et de l'État, le Vietnam continuera certainement à apporter des contributions importantes au Conseil des droits de l'homme, laissant des empreintes en 2024 et au-delà, contribuant à construire une diplomatie vietnamienne solide, complète, moderne et professionnelle, et à développer la diplomatie multilatérale dans l'esprit de la Résolution du 13e Congrès national du Parti et de la directive 25-CT/TW du Secrétariat.-VNA
