L’indice PCI : un moyen de pousser villes et provinces à se perfectionner

Depuis dix ans, un rapport annuel sur l’indice de compétitivité au niveau provincial (PCI) est publié par la Chambre de Commerce et d’Industrie du Vietnam. Précisions sur cet indice avec deux responsables, de cet organe et de Dà Nang, ville en tête du classement 2014.
Depuis dix ans,un rapport annuel sur l’indice de compétitivité au niveau provincial(PCI) est publié par la Chambre de Commerce et d’Industrie du Vietnam.Précisions sur cet indice avec deux responsables, de cet organe et de DàNang, ville en tête du classement 2014.

Le PCI crée une compétition entre les villes et provinces

Vu Tiên Lôc, président de la VCCI


L’indice de compétitivité au niveau provincial (PCI) est établi etpublié chaque année depuis 2005 par la Chambre de Commerce etd’Industrie du Vietnam (VCCI en abréviation anglaise) et l’Agenceaméricaine pour le développement international (USAID).

Auparavant, cet indice n’était qu’un outil de référence pour les villeset les provinces pour leur réforme administrative et l’amélioration dela qualité de leur gestion économique et de leur environnementd’affaires. Mais depuis 2014, avec la Résolution 19 du gouvernement surl’amélioration de l’environnement d’affaires, le PCI est devenu uncritère obligatoire et incontournable pour évaluer les progrès deslocalités en la matière. Désormais, le PCI a une signification plusforte. Il crée une compétition implicite entre les villes et lesprovinces dans l’amélioration de l’attrait de l’investissement.

Pour publier ce rapport sur le PCI, nous réalisons des sondages annuelssur un échantillon d’environ 10.000 entreprises. Elles donnent leuropinion et leur degré de satisfaction sur dix critères concernant lagestion de l’économie locale et l’accès aux administrations et servicespublics des entreprises opérationnelles de ces localités. Avec leursévaluations, nous pouvons mieux comprendre les points forts et lesfaiblesses des villes et provinces dans chaque secteur. Les points fortsde l’une peuvent servir d’exemple à suivre pour les autres. Quant auxfaiblesses, nous faisons des suggestions pour y pallier.

En relisant nos dix rapports annuels, j’ai observé que neuf villes etprovinces ont figuré à quatre reprises parmi les dix premières. Lesvilles de Dà Nang, Hanoi et Hô Chi Minh-Ville sont souvent de bonsexemples. En outre, j’ai aussi vu des localités qui progressaient commeDông Thap qui, cette année, est en tête des localités du delta duMékong, ou encore Thai Nguyên, Lào Cai, Bac Ninh, Vinh Phuc, TuyênQuang, etc., qui font un bond tous les deux ou trois ans.

En suivant de près leur développement socio-économique, nouscontinuerons de renouveler quelques-uns des critères d’évaluation duPCI, ajoutés il y a deux ans pour nous adapter à la nouvelleconjoncture. Nous pensons aussi à la possibilité d’augmenter la taillede notre échantillon pour atteindre une précision et une fiabilitéaccrues.

Les entreprises, l'un des moteurs de l'essor de la ville


Vo Duy Khuong, vice-président du Comité populaire de Dà Nang


2014 est la 2e année consécutive où notre ville est en tête duclassement établi sur la base de l’indice PCI. Nous avons aussi été à lapremière place des classements de 2010 et 2011, après un recul au 12erang en 2012. Ces résultats prouvent la justesse de nos politiques, quidonnent une grande place à la communauté des entreprises en tant quel’un des moteurs du développement de la ville.

Depuis des années, Dà Nang a su prendre soin de ses entreprises. Nousavons appliqué une série de mesures pour favoriser leurs activités, dansleur production comme dans leurs investissements, notamment enaccélérant notre réforme administrative, par exemple en simplifiant lesprocédures fiscales et douanières. Simultanément, et de concert avec cesentreprises, nous avons valorisé leur responsabilité sociale au regardde notre ville. Ces entreprises ont un rôle important, y compris entermes de rentrées fiscales qui, l’an dernier par exemple, ont dépasséde 10% nos prévisions.

Je voudrais souligneraussi que notre ville s’efforce au mieux de remédier à ses lacunes.Ainsi, en 2013, à l’information que deux des dix critères du PCI -dynamisme et services d’assistance aux entreprises - avaient étéfaiblement noté, nous avons cherché immédiatement à régler lesproblèmes. En 2014, nous avons lancé le programme «Année desentreprises» qui a été qualifié de bonne initiative par le milieu. Dansce cadre, la ville a décidé d’augmenter le Fonds de crédit et decautionnement des petites et moyennes entreprises de la ville, ce quilui a permis d’aider 60 sociétés qui connaissaient des problèmes d’accèsau crédit.

Pour soutenir les entreprises dans lacommercialisation de leur production afin d’éviter un stockage tropimportant, la ville a participé au développement d’un réseau deproducteurs-fournisseurs de matières premières-distributeurs dans larégion du Centre. La ville publie à l’avance ses nouvelles politiques etréglementations sur le site de la municipalité et les diffuse dans lesmédias. -CVN/VNA

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