L’équité est un must dans la loi sur les investissements sous forme de PPP

Hanoi – Le Comité permanent de l’Assemblée nationale (AN) présentera et se prononcera lors d’une session le 26 mai sur un rapport sur un projet de loi sur l’investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP).

Le député Dang Ngoc Nghia de la province centrale de Thua Thiên-Huê. Photo : VNA

Si l’investissement du secteur public provient du budget de l’État, le secteur privé doit utiliser son propre argent. Par conséquent, le projet de loi devrait garantir l’équité dans l’intérêt des secteurs public et privé. Par exemple, les entreprises privées devraient pouvoir recevoir un remboursement sur leur investissement initial si elles ne remportent pas l’adjudication.

Le député Dang Ngoc Nghia de la province centrale de Thua Thiên-Huê s’est entretenu avec des journalistes en marge d’une session sur le projet de loi sur les investissements sous forme de PPP.

- Journaliste: Lors d’une session le 26 mai, le Comité permanent de l’Assemblée nationale examinera et s’exprimera sur le projet de loi sur les investissements sous formes de PPP, qu’en pensez-vous?

- Député Dang Ngoc Nghia: À mon avis, la loi doit créer un environnement des affaires ouvert et transparent, tout en s’attaquant aux goulots d’étranglement de la loi actuelle. La diversification des formes d’investissement, telles que les investissements publics, privés et PPP, vise à assurer le développement socio-économique et à rassembler des ressources.

Certaines dispositions de la Loi sur l’investissement sont devenues plus flexibles, ouvertes et transparentes, notamment l’octroi de la licence aux entreprises, la promotion des investissements et la préparation des ressources. Cependant, l’équité et la clarté sont nécessaires entre les investissements des deux secteurs.

Les investisseurs privés doivent financer eux-mêmes une somme énorme, tandis que les investissements du secteur public proviennent du budget de l’État. Si une entreprise privée ne remporte pas l’offre, il n’y a aucune garantie que l’argent qu’elle a dépensé sera remboursé.

- Journaliste: Que faut-il faire pour encourager les entreprises à participer à des projets PPP?

- Député Dang Ngoc Nghia: Les agences gouvernementales doivent examiner les projets dès la phase de pré-investissement. Dans le cas où une entreprise se joint à la construction d’un pont ou d’une route et doit assumer le coût d’un rapport d’étude de faisabilité et de la conception initiale, mais ne parvient pas à remporter l’offre, cette somme d’argent doit être remboursée. Ceci n’est pas mentionné dans la loi actuelle. La question a été soulevée par les électeurs lors de rencontres avec les dirigeants.

De plus, des stratégies sont nécessaires pour assurer le capital, la qualité des constructions et les progrès. En réalité, il y a des entreprises qui remportent l’adjudication mais qui embauchent d’autres entrepreneurs.

Les agences compétentes ont récemment changé le formulaire d’appel d’offres pour certains projets d’investissement autoroutiers, passant de l’appel à l’investissement étranger à l’investissement national. Par conséquent, des incitations sont nécessaires pour attirer les investisseurs majeurs dans des projets clés.

Par exemple, le projet de l’aéroport de Long Thành est approuvé pour 5 ans mais n’a pas encore démarré en raison de problèmes de politique. Les procédures d’appel d’offres actuelles doivent être améliorées pour être cohérentes avec la réalité. Des mécanismes d’investissement favorables aideront à créer des emplois, à stimuler la croissance économique et à créer un climat attractif pour les investisseurs nationaux et étrangers, en particulier les grands investisseurs.

- Journaliste: En ce qui concerne le projet d’autoroute Nord-Sud, le gouvernement a proposé de passer huit sous-projets d’investissement PPP à l’investissement public, que pensez-vous de cette proposition?

- Député Dang Ngoc Nghia: L’Assemblée nationale a envisagé les huit sous-projets d’autoroutes Est pendant un certain temps, mais il y a des problèmes qui rendent les investisseurs PPP réticents, tandis que les étrangers rencontrent ceux concernant la sécurité et la défense.

L’absence d’une loi sur les investissements sous forme de PPP a fait craindre aux investisseurs les risques liés aux politiques. Des coûts élevés seront nécessaires car les autoroutes traversent des régions éloignées et montagneuses. Par conséquent, il est difficile de faire appel à des investisseurs privés dans ces projets.

Je suis d’accord avec le gouvernement - c’était la bonne décision de passer à l’investissement public. Les routes contribueront au bien-être social, à la défense et à la sécurité, au développement économique et au commerce des marchandises et réduiront la surcharge sur la Route nationale 1.

Cependant, pour assurer la qualité des travaux, le gouvernement doit proposer des incitations pour appeler à la participation des grandes entreprises aux projets, en tenant compte du temps nécessaire pour les terminer. Le ministère des Communications et des Transports et les autorités des localités concernées doivent suivre de près la mise en œuvre des projets.

- Journaliste: Je vous remercie beaucoup! – Vietnamplus