Le Premier ministre face aux députés
Lors de la 4e session de l'Assemblée nationale (AN), 13e législature,
les députés ont envoyé au Premier ministre et aux membres du
gouvernement 175 bulletins d'interpellations avec 247 questions. Le
Premier ministre a désigné les membres du gouvernement, leur demandant
de donner les réponses sous forme de documents pour les adresser aux
députés, a fait savoir le Premier ministre.
Ces deux
derniers jours, a-t-il poursuivi, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan
Phuc a présenté le rapport concernant la mise en oeuvre des résolutions
de l'AN sur les interpellations, les réponses aux interpellations des 2e
et 3e sessions. Sept ministres et le vice-Premier ministre Nguyen Thien
Nhan ont répondu à ces interpellations, dont quatre directement.
Au début de la session, a-t-il indiqué, le gouvernement a présenté à
l'AN l'état de la situation socioéconomique au cours des trois premiers
trimestres et les prévisions pour l'ensemble de l'exercice 2012. Depuis
octobre, et ce jusqu'à la première quinzaine de novembre, la situation
socioéconomique a continué d'évoluer dans le bon sens. L'Indice des prix
à la consommation (IPC) a augmenté de 0,85% en octobre, soit bien
en-deçà des 6,02% cumulés entre septembre et octobre.
Entre janvier et octobre 2012, les rentrées budgétaires ont atteint
76,2% des prévisions; et les dépenses, 78,8%. Les exportations ont
augmenté de 18,4%, et les importations de 6,8%. Le déficit de la balance
des paiements continue de se résorber, et le cours du dông est resté
stable par rapport au dollar. Enfin, la réserve de devises étrangères a
augmenté.
La valeur de production industrielle a
augmenté de 5,8% en octobre, contre 4,6% en septembre. La valeur totale
de la production agricole, sylvicole, aqucole et halieutique en 2012
devrait être de 3,9% supérieure à 2011, les exportations de riz
atteindre environ 7,5 millions de tonnes - record absolu, a précisé
Nguyen Tan Dung.
La vente au détail et les services ont
enregistré une croissance de 17,1% depuis le début de l'année. Côté
tourisme, plus de 5,35 millions de voyageurs étrangers ont foulé le
territoire vietnamien - ils devraient être de 6,5 millions pour toute
l'année (+8,1% en un an).
Par ailleurs, environ 1,2
million de personnes ont trouvé un emploi, soit 80% du plan annuel. La
société évolue elle aussi de manière positive, la défense, la sécurité
et l'ordre social sont assurés, et les relations extérieures ont obtenu
des résultats encourageants.
"Ces résultats nous
faciliteront le travail pour atteindre les objectifs et tâches que le
gouvernement a présentés à l'AN lors de la séance d'ouverture de la
session", a déclaré Nguyen Tan Dung.
Cependant, a-t-il
poursuivi, des difficultés demeurent, eu égard à la conjoncture
internationale et la situation du pays. Le Vietnam est encore en proie à
de nombreux défis. Lors du récent sommet du G-20, les puissances
participantes ont montré leur inquiétude au regard des perspectives de
l'économie mondiale pour 2013, pessimistes. De plus, les nouvelles
résolutions pour doper la croissance ne sont pas suffisantes pour sortir
l'économie mondiale du marasme dans lequel elle est plongée. Et la
dette publique constitue encore une menace pour la croissance
économique, non seulement dans l'Union Européenne (UE), mais encore au
Japon et aux Etats-Unis.
Dans le pays, a-t-il précisé, la
stabilité macroéconomique et la maîtrise de l'inflation sont encore à
assurer, la production commerciale se heurte à des difficultés, les
stocks de marchandises demeurent importants, de même que les créances
douteuses... Si ces problèmes ne sont pas pris à "bras le corps",
l'économie tombera en récession, avec les conséquences que cela aura sur
la population.
Le chantier est encore important dans la
culture, la société, la défense, la sécurité et les relations
extérieures. Et sur le plan climatique, le typhon Son Tinh a fait de
lourds dégâts dans certaines provinces littorales du Nord.
Le gouvernement va mettre tout en oeuvre pour réaliser les tâches et
solutions prévues par la Résolution de l’Assemblée nationale sur le Plan
de développement socioéconomique en 2013, persévérer dans le
déploiement de mesures pour renforcer la stabilité macroéconomique,
juguler l’inflation, lever un certain nombre de difficultés des
entreprises, dynamiser la création d’emplois et la croissance.
Pour l’année 2013, le gouvernement va concentrer ses efforts sur la
liquidation des stocks, le traitement des créances douteuses, le
dégagement des difficultés en faveur des entreprises, l’accélération du
développement de la production et du commerce.
Au dernier
semestre de 2011, le volume de créances douteuses a eu tendance à
enfler. Leur taux, selon la Banque d'Etat, s’élevait à 8,82% des
crédits, soit 250.000 milliards de dôngs, et les organismes de crédit
ont consacré environ 75.000 milliards de dôngs au Fonds de prévention
des risques.
Le traitement des créances douteuses est une
demande urgente et doit être déployé de manière vigoureuse mais selon
des itinéraires favorables et par différentes voies, dont la liquidation
des stocks, le soutien aux entreprises.
Le gouvernement a
demandé à la Banque d'Etat de coopérer avec le ministère des Finances
pour étudier la possibilité de créer une société de rachat de créances.
D'autres mesures seront prises pour ramener le taux de créances
douteuses à 3 ou 4% fin 2015.
Concernant le secteur
immobilier, le gouvernement cherche à augmenter la demande sur le marché
et à régler les dettes. La Banque d'Etat, les ministères de la
Construction, des Finances, des Ressources naturelles et de
l'Environnement... vont coopérer avec les localités pour évaluer la
situation et avancer des mesures pour remédier aux difficultés du marché
de l'immobilier.
Le gouvernement considère le
traitement des stocks, la résolution des créances douteuses et la levée
des difficultés du secteur de l'immobilier comme une mission clef.
Le gouvernement a élaboré un projet de restructuration économique et de
renouvellement du modèle de croissance afin d'améliorer la
compétitivité nationale. Ce projet sera mis en oeuvre dans tous les
secteurs. Dès 2012, l'accent est mis sur la restructuration de
l'investissement public, des entreprises publiques et des institutions
financières.
Le gouvernement cherche à améliorer
l'efficience des investissements publics en se concentrant sur les
projets importants et urgents. La priorité est accordée aux ouvrages qui
doivent s'achever en 2013. Il est également nécessaire de verser des
capitaux dans les fonds de contrepartie des projets bénéficiant d'aides
publiques au développement, et de contrôler strictement les nouvelles
constructions.
Il faut aussi continuer de perfectionner
les mécanismes de gestion de l'investissement, d'améliorer la qualité du
travail d'aménagement pour élaborer les programmes, les plans
d'investissement à moyen et long termes.
Les besoins en
fonds d'investissement dans les infrastructures socio-économiques seront
très grands dans les années qui viennent tandis que le budget d'Etat
est modeste, les aides publiques au développement (APD) privilégiées
n'ont cessé de baisser depuis que le Vietnam est devenu un pays à revenu
moyen. Aussi, parallèlement à la restructuration et à l'augmentation de
l'efficacité de l'investissement public, faut-il chercher des mesures
d'attraction de fonds privés, augmenter l'efficacité de l'utilisation
des APD.
En juillet 2012, le Premier ministre a approuvé
le Projet de restructuration des entreprises étatiques, avec l'accent
mis sur les groupes économiques et compagnies étatiques. En outre, le
gouvernement met en oeuvre les contenus suivants:
Classifier les entreprises, réviser la structure des entreprises
étatiques avec l'accent mis sur les secteurs et les domaines principaux
et les régions importantes; fournir des produits et services publics de
première nécessité, développer l'industrie de base et les secteurs de
hautes technologies.
Continuer d'organiser et
d'actionnariser les entreprises, réorganiser les entreprises étatiques
selon les modèles ratifiés. Placer les entreprises étatiques dans un
environnement de concurrence égale avec les entreprises relevant
d'autres composantes économiques.
Le Premier ministre a
également approuvé le Projet de restructuration du réseau d'organismes
des crédits afin qu'il soit plus varié en terme d'envergure et de forme,
plus sûr, plus efficace et plus compétitif, conformément aux principes
du marché, aux pratiques et normes internationales.
Pour
la période 2011-2015, il faut continuer d'assurer la transparence de la
situation financière, de renforcer les capacités, d'améliorer la sûreté
et l'efficacité des activités des organismes de crédit.
Le gouvernement a demandé de perfectionner les critères de gestion des
activités des organismes de crédit afin de s'approcher des normes
internationales, de renforcer la supervision et le contrôle de leurs
activités, de punir sévèrement les violations de la loi et d'assurer la
sûreté du système créditaire. -AVI