Dix ans auparavant, en élaborant les stratégies de développementéconomique de la municipalité, les autorités de Hô Chi Minh-Ville etles experts en économie avaient déjà déterminé qu'il fallait développerl'économie en profondeur plus qu'en largeur et passer des industriesutilisant un grand nombre de travailleurs à celles de grande valeurajoutée et de haute technologies. Les services sont un secteur quicontribue une part importante au PIB.
Pour atteindre cesobjectifs, en 2001, Hô Chi Minh-Ville a mis en œuvre un programme pourfaire changer sa structure économique. Au dire des experts, cechangement est nécessaire et en bonne voie. Cependant, le changement dutaux de contribution au PIB des différents secteurs, des services etdes industries reste lent. Certains indices ne sont pas atteints.
Selon Cao Minh Nghia, de l'Institut d'études du développement de Hô ChiMinh-Ville, le changement de la structure économique municipale n'a pasencore abouti, car les mesures appliquées ne sont pas efficaces. Deplus, à cause d'une faible productivité, les services n'attirent pasencore les investissements. D'autres raisons sont que les entreprisesmanquent de capitaux, la qualité du personnel est faible, lestechnologies ne sont pas assez modernisées.
De plus,l'efficacité des investissements laisse à désirer. La croissance dutaux entre le capital et la production (ICOR) est élevée (4%) et letaux des investissements/PIB est de 40%. Cela a freiné la croissance etla valeur ajoutée des secteurs industriels et des services. Lacontribution au PIB des services reste faible sauf le secteur desfinances et des crédits dont le taux de contribution a passé de 3,18%en 2000 à 12,01% en 2009. Le secteur des sciences et des technologiesreprésente toujours une proportion très faible du PIB. Pire encore,cette dernière est passée de 0,31% en 2000 à 0,23% en 2009.
Selon des experts, il faut alors des politiques permettant derenouveler effectivement la structure économique et stimuler lesentreprises à orienter leur production vers des produits à forte valeurajoutée.
L'objectif du changement de la structureéconomique est de faire de Hô Chi Minh-Ville un centre industriel, deservices, de sciences et de technologies de la région et du pays. Selondes experts, dans les cinq ans à venir, Hô Chi Minh-Ville devraconcentrer ses efforts pour consolider sa base pour un développementdurable, en particulier par une augmentation synchrone de la qualité desa croissance et de ses infrastructures en vue de la réalisation de sesobjectifs 2011-2020.
Pour ce faire, la ville devrasurmonter plusieurs défis, tout en créant des conditions favorables auxentreprises, surtout les PME. Par exemple, la mécanique fait partie desquatre secteurs de pointe de Hô Chi Minh-Ville qui doivent contribuerau changement de la structure économique municipale sur les périodes2006-2010 et 2011-2015. Actuellement, la ville a projeté d'installertoutes les industries mécaniques au district de Cu Chi. Cependant leproblème qui se pose est comment créer les conditions favorables etcomment faire pour que les entreprises viennent y investir.
Dans l'immédiat, il est nécessaire de relier les nœuds de communicationde la ville avec les localités du Sud par des axes routiers développés.Dans ce processus de changement de la structure économique, le rôle del'État doit s'affirmer davantage par le biais d'investissementsindirects qui se concrétiseraient dans la constructiond'infrastructures, dans l'élaboration de politiques ouvertes ettransparentes, dans la fourniture d'informations aux entreprises. Celaaidera les entreprises à diminuer leurs dépenses et à attirer leursinvestissements.
Vouloir changer une structureéconomique demande un effort global, dont une force dynamique sur leplan macroscopique. Par exemple pour augmenter la valeur ajoutée desindustries de pointe, le développement des industries auxiliairesoblige. Sans oublier de moderniser les technologies pour produire deséquipements et accessoires dans le pays au lieu de les importer.
Il y a des années, Hô Chi Minh-Ville a demandé au gouvernementl'autorisation d'expérimenter un modèle d'administration urbaine. Selonl'expert en économie Lê Dang Doanh, pour que la ville puisse sedévelopper au niveau de l'exigence régionale, elle doit être pionnièreen matière de réformes et montrer de la transparence dans tous lesdomaines. De plus, l'État devrait donner plus d'autonomie à la villepour lui permettre de régler elle-même les infractions dans lacirculation, de pouvoir gérer directement les projets d'investissementpour qu'elle puisse retirer le permis des projets en retard ouinefficaces et attirer les investissements du secteur privé. L'expertfinancier Bùi Kiên Thành remarque aussi que Hô Chi Minh-Ville possèdetous les atouts pour se développer. Le problème, c'est de pouvoirtrouver les mesures adéquates et efficaces. Pour cela, la ville nepourra pas se passer de l'assistance du gouvernement, des ministères etdes secteurs du niveau central. -AVI
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