- Commentévaluez-vous la réforme des procédures administratives et l’améliorationde l’environnement des affaires durant ces dernières années ?
En 2014, l’économie nationale a fait face à de grands défis.L’environnement des affaires du Vietnam a toujours besoin d’êtreamélioré. La productivité et la compétitivité de l’économie nationaledemeurent faibles, mais, dans la conjoncture actuelle, la communauté desentreprises vietnamiennes reconnaît les efforts importants réalisés parle gouvernement pour améliorer les fondamentaux macroéconomiques,notamment la maîtrise de l’inflation, et la restructuration desinstitutions économiques.
On observe désormais des signespositifs, notamment de croissance et d’inflation. Beaucoup de grandsprojets d’infrastructures de communications ont été achevés. Les tauxd’intérêt bancaires ont considérablement diminué par rapport à 2013,améliorant l’accès des entreprises au financement bancaire. En 2014, lacommunauté des entreprises vietnamiennes a reconnu les efforts dugouvernement pour mettre en place des plans d’action et des mesuresconcrètes pour améliorer l’environnement des affaires et donner demeilleures conditions aux entreprises. On peut citer la résolution 19 dugouvernement, qui privilégie l’amélioration de l’environnement desaffaires et de la compétitivité du Vietnam, ou encore la directive 11 duPremier ministre Nguyên Tân Dung sur la résolution des difficultés, desrecours et des recommandations des entreprises. Ces textes ont apportéde grands changements et donné un nouveau souffle à l’activité desentreprises.
Parallèlement à la promulgation de ces textes, lePremier ministre a enjoint les ministères, villes et provinces àaccélérer l’amélioration de l’environnement des affaires, notamment ensupprimant les procédures administratives superfétatoires, enparticulier en matière fiscale au sens large.
- Lesentreprises vietnamiennes rencontrent des difficultés dans leuractivité en raison de problèmes persistants en la matière. Qu’enpensez-vous ?
La réforme administrative a abouti à de bonsrésultats. Beaucoup de procédures inutiles ou contradictoires ont étésupprimées, permettant aux entreprises d’économiser du temps et del’argent. Mais je pense que ces résultats ne concernent que certainsdomaines, beaucoup d’autres devraient bénéficier d’une accélération decette réforme. Par ailleurs, la publication des textes et décisions desautorités locales ou des administrations d’État laisse encore à désirer,alors qu’ils peuvent conditionner l’activité des entreprises. Ellesconsidèrent que leur accès est, dans la plupart des cas, très difficile.La raison essentielle tient aux retards de publication oud’information. La communauté des entreprises espère qu’à l’avenir, laréforme administrative s’accélérera.
- À votreavis, quelles sont les recommandations qui continuent d’être soumises augouvernement pour favoriser davantage l’activité des entreprises ?
Parallèlement à la réforme des services publics qui doit êtrepoursuivie, il faut, selon moi, accélérer la réforme en matièrejuridique. Le gouvernement devra proposer à l’Assemblée nationale depoursuivre la modification du système juridique afin d’éviter depénaliser les affaires économiques et d’encourager le règlement desdifférends par arbitrage commercial. Il faut ensuite et en même temps seconcentrer sur la réforme juridique, la réforme des procéduresadministratives, la réorganisation des entreprises publiques et letransfert progressif des services publics, assumés aujourd’hui par desorganismes d’État, aux associations professionnelles et organisationssociales.
Paroles d’experts
- Shimon Tokuyama, président de l’Association des entreprises japonaises au Vietnam :
La communauté économique de l’Association des Nations de l’Asie duSud-Est (AEC), dont la fondation est prévue en 2015, rassemblera dixpays membres pour créer une grande zone économique forte de 600 millionsde personnes. Engagé dans cette communauté, le Vietnam devra réduirenombre de taxes d’importation en 2015 puis les supprimer en 2018. Cetallègement fiscal conduira le Vietnam vers une concurrence féroce avecd’autres pays de la région. Le gouvernement du Vietnam devra seconsacrer au développement de la production en attirant l’investissementétranger et en améliorant la compétitivité nationale. Il devraégalement adopter des politiques claires pour le développement del’industrie nationale.
- Fred Burke, co-président du Groupe des affaires d’investissement et de commerce (VBF) :
L’une des industries auxiliaires importante pour le Vietnam est celledu secteur du textile. Le gouvernement vietnamien peut créer desconditions favorables dans cette branche en promulguant des politiquesadéquates pour le soutenir : exemption fiscale, simplification desprocédures douanières, autorisation d’importer des machines et deséquipements d’occasion, approvisionnement stable en énergie...
- Gaurav Gupta, président de l’Association américaine de commerce :
Les problèmes de productivité et le manque de ressources humainesqualifiées pourraient menacer la croissance du Vietnam. Pour continuer àattirer les investisseurs et à améliorer les compétences de lamain-d’œuvre, le gouvernement doit agir davantage pour moderniser etrenforcer les programmes de formation et d’éducation, notamment dans lesecond degré et les universités. Cela permettra au pays de disposer deressources humaines en mesure de satisfaire les exigences desentreprises étrangères. – VNA
