📝 Édito : Rationalisation de l'appareil et rîle de pionnier des entreprises publiques

Dans sa directive n°09/CT-TTg du 21 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a soulignĂ© qu’afin de continuer Ă  jouer un rĂŽle de pionnier dans l’économie, les entreprises publiques doivent renforcer leur position centrale et prĂ©dominante dans les secteurs clĂ©s et contribuer Ă  assurer la stabilitĂ© macroĂ©conomique. Les entreprises publiques sont appelĂ©es Ă  conserver leur rĂŽle essentiel dans les secteurs importants.

Une plate-forme de la joint-venture pétroliÚre Vietsovpetro. Photo: VNA
Une plate-forme de la joint-venture pétroliÚre Vietsovpetro. Photo: VNA

HanoĂŻ (VNA) - Dans sa directive n°09/CT-TTg du 21 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a soulignĂ© qu’afin de continuer Ă  jouer un rĂŽle de pionnier dans l’économie, les entreprises publiques doivent renforcer leur position centrale et prĂ©dominante dans les secteurs clĂ©s et contribuer Ă  assurer la stabilitĂ© macroĂ©conomique. Les entreprises publiques sont appelĂ©es Ă  conserver leur rĂŽle essentiel dans les secteurs importants.

A l’heure actuelle, le Vietnam compte plus de 670 entreprises publiques, dont deux tiers entiĂšrement dĂ©tenues par l’État et le reste avec une participation majoritaire de l’État. Les entreprises publiques ont pour mission de fournir des biens et services publics, de rĂ©soudre les problĂšmes d'emploi, de limiter le contrĂŽle de l’économie par le secteur privĂ© et Ă©tranger, de crĂ©er des fonds publics et d'amĂ©liorer l'accĂšs aux services publics.

Sur le plan économique, bien qu'elles représentent une part faible du nombre total d'entreprises, elles restent une source significative de revenus pour le budget national.

Le total des actifs de ces entreprises atteint prÚs de 4.000.000 milliards de dÎngs, avec un bénéfice avant impÎt de 348.300 milliards de dÎngs et une contribution budgétaire de prÚs de 366.000 milliards de dÎngs. Elles représentent 30 % du PIB national.

Pour pallier les limites du mécanisme de marché et celles du secteur privé dans certains domaines, les entreprises publiques jouent un rÎle important dans la fourniture de biens publics. En raison de leur nature spécifique, si le secteur privé produisait et distribuait ces biens selon les principes du marché, cela pourrait entraßner des inefficacités ou des pénuries, favorisant ainsi des situations de monopole.

Les entreprises publiques exercent des activités de production et de service stratégiques pour le développement socio-économique, impliquant des investissements considérables au-delà des capacités du secteur privé.

Elles interviennent Ă©galement dans des domaines innovants et Ă  haut risque, incarnant ainsi un rĂŽle de pionnier en matiĂšre d’innovation et de promotion des sciences et des technologies.

Sur le plan politique, les entreprises publiques constituent un outil macroĂ©conomique essentiel de l'État, avec un rĂŽle de pionnier dans le dĂ©veloppement de l’économie Ă  orientation socialiste, garantissant la base Ă©conomique de la sĂ©curitĂ© nationale, stabilisant la sociĂ©tĂ© et mettant en Ɠuvre les missions stratĂ©giques assignĂ©es par l’État.

D'un point de vue social, elles contribuent aux objectifs nationaux de bien-ĂȘtre social en employant une main-d'Ɠuvre importante, en crĂ©ant des emplois et en augmentant les revenus. Elles participent Ă©galement Ă  la rĂ©duction des inĂ©galitĂ©s et de la pauvretĂ©, Ă  la fourniture des services publics essentiels, notamment dans les zones reculĂ©es dĂ©laissĂ©es par les entreprises privĂ©es.

Le rĂŽle politique des entreprises publiques Ă©volue progressivement pour s’adapter aux politiques et orientations de dĂ©veloppement socio-Ă©conomique du Parti et de l’État.

Durant la pĂ©riode de planification centralisĂ©e, les entreprises d’État dominaient tous les secteurs et jouaient un rĂŽle dĂ©cisif dans le dĂ©veloppement du pays.

Dans une Ă©conomie de marchĂ© Ă  orientation socialiste, leur nombre a considĂ©rablement diminuĂ©, se concentrant dĂ©sormais sur les industries et les domaines oĂč les autres secteurs ne sont pas prĂ©sents, qui sont ceux liĂ©s Ă  la sĂ©curitĂ© nationale. En 1990, le Vietnam comptait 12.000 entreprises entiĂšrement dĂ©tenues par l’État ; en 2024, ce nombre est tombĂ© Ă  430.

Les entreprises publiques sont ainsi passĂ©es d'une « force centrale » Ă  un « rĂŽle de pionnier », dans le contexte oĂč l’économie privĂ©e est devenue le pilier de premier plan de l’économie nationale et le pionnier de la prospĂ©ritĂ© du pays.

À l'Ăšre du progrĂšs national, les entreprises publiques doivent affirmer leur position en tant que force pionniĂšre de l’économie, en innovant, en renouvelant leurs modĂšles de gouvernance, en restructurant leurs capitaux, ainsi que leurs chaĂźnes de production et d’approvisionnement.

La rationalisation de leur structure et la rĂ©forme des mĂ©canismes de gestion sont cruciales pour renforcer leur position dans le contexte actuel. Une plus grande dĂ©centralisation et autonomie leur permettront d’accroĂźtre leur dynamisme et leur crĂ©ativitĂ©.

ConformĂ©ment au tĂ©lĂ©gramme officiel n°22/CD-TTg du 9 mars 2025 du Premier ministre, les ministĂšres, agences et collectivitĂ©s locales doivent s’atteler Ă  une simplification des rĂ©glementations et procĂ©dures administratives liĂ©es Ă  l'investissement, Ă  la production, aux activitĂ©s commerciales, ainsi qu’aux activitĂ©s quotidiennes des citoyens. L’objectif est de rĂ©duire d'au moins 30 % le temps de traitement des formalitĂ©s administratives, les coĂ»ts pour les entreprises et les conditions commerciales superflues. Par ailleurs, la dĂ©matĂ©rialisation des procĂ©dures administratives doit ĂȘtre assurĂ©e afin de garantir fluiditĂ©, continuitĂ© et efficacitĂ©..

Ainsi, la rationalisation de l'appareil administratif ne se limite pas à améliorer l'efficacité de la gestion publique, mais ouvre aussi de grandes opportunités pour les entreprises, leur permettant de mener rapidement à bien leurs projets et de saisir de nouvelles opportunités commerciales.

Par ailleurs, l’amĂ©lioration de la gestion de l’État impose aux entreprises publiques de se transformer pour renforcer leur efficacitĂ©, appliquer des standards de gestion avancĂ©s et s’aligner progressivement sur les normes internationales. - VNA

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