Les résultats de la croissance du PIB du premier trimestre sont positifs pour l'économie, mais atteindre l'objectif de croissance de 8 % pour l'ensemble de l'année est un défi qui sera difficile à relever.
L'année 2025 devrait être une année décisive pour l'économie vietnamienne. Malgré un contexte international marqué par de nombreuses incertitudes, les résultats de croissance du PIB au premier trimestre, récemment publiés, sont positifs, mais révèlent aussi les nombreux défis à relever pour atteindre les objectifs annuels fixés.
Pour comprendre la situation économique du 1er trimestre 2025 et les défis à relever sur le reste de l'année, les journalistes du journal électronique VietnamPlus se sont entretenus avec Nguyên Thi Mai Hanh, chef du département du système de comptabilité nationale de l'Office national des statistiques relevant du ministère des Finances.
Journaliste : Comment l'Office national des statistiques évalue-t-il le taux de croissance du PIB de 6,93 % au premier trimestre, dans le contexte des évolutions complexes de l'économie mondiale ? Et que signifie ce résultat par rapport à l'objectif annuel de 8 %, dont le scénario prévoyait 7,7 % pour le premier trimestre ?
Nguyên Thi Mai Hanh : Dans un contexte où l'économie mondiale est confrontée à de nombreux défis, notamment la rivalité entre grandes puissances, les conflits géopolitiques prolongés, la volatilité des prix des matières premières et des phénomènes climatiques extrêmes, le taux de croissance du PIB de 6,93 % enregistré par le Vietnam au premier trimestre constitue un point lumineux. Il s'agit du taux de croissance le plus élevé pour un premier trimestre depuis 2020, ce qui témoigne de la capacité de l'économie nationale à maintenir sa dynamique de reprise et de développement de manière positive.
Une analyse plus approfondie de la structure de la croissance montre que l'économie vietnamienne a bénéficié d'une contribution équilibrée des trois grands secteurs. Le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de l'aquaculture a progressé de 3,74 %, tandis que l'industrie et la construction ont enregistré une croissance de 7,42 %. Le secteur tertiaire s'est quant à lui distingué avec une hausse impressionnante de 7,7 %.
Notamment, de nombreuses provinces à travers le pays ont affiché des taux de croissance élevés. Par exemple, Bac Giang a connu une croissance de 13,82 %, Hoa Binh de 12,76 %, et Nam Dinh de 11,86 %. Ces résultats témoignent du dynamisme et du potentiel de développement diversifié des différentes régions économiques du pays.
Bien que la croissance du premier trimestre dépasse le scénario bas (6,5 %), elle reste inférieure à l'objectif de 7,7 % fixé par la résolution 01/NQ-CP, manquant d'environ 0,7 point de pourcentage. Une forte accélération est donc nécessaire au cours des trimestres suivants pour atteindre 8 % sur l'ensemble de l'année. De plus, le ralentissement de secteurs clés tels que l'exploitation minière, la production et la distribution d'électricité et la construction a pesé sur la performance du secteur de l'industrie et de la construction, la maintenant en deçà des attentes.
Journaliste : Objectivement, quels ont été les principaux facteurs favorables et défavorables ayant affecté la croissance du premier trimestre ? Comment pourraient-ils continuer à influencer les perspectives de croissance au cours des prochains trimestres ?
Nguyên Thi Mai Hanh : Le premier trimestre a été marqué par un mélange d'opportunités et de défis. Du côté positif, le gouvernement et le Premier ministre ont agi rapidement et résolument pour mettre en œuvre des mesures de développement socio-économique dès le début. Le décaissement des investissements publics s'est accéléré, stimulant considérablement la croissance et le développement des infrastructures. Les investissements directs étrangers (IDE) ont montré des signes positifs, avec une augmentation notable des capitaux décaissés. Les exportations sont restées un point positif, enregistrant une forte croissance tant pour les biens que pour les services et maintenant un excédent commercial. La consommation intérieure, sans toutefois bondir, est restée stable, soutenue par l'augmentation des dépenses publiques. De plus, les accords de libre-échange (ALE) ont continué de s'avérer efficaces pour élargir la portée du marché vietnamien.
Du côté négatif, l'économie mondiale reste instable. La reprise de grandes économies a été plus lente que prévu, réduisant leur demande d'importations. Les tensions géopolitiques et les conflits commerciaux exercent une pression sur les chaînes d'approvisionnement et les coûts de production. Les prix mondiaux des matières premières, en particulier des intrants, ont augmenté, alourdissant la charge pesant sur les entreprises. Les taux d'intérêt mondiaux élevés ont également affecté les coûts d'emprunt et les flux d'investissement.
Au niveau national, les entreprises peinent encore à accéder à des prêts à des taux raisonnables. La productivité du travail reste faible et les infrastructures logistiques ne répondent pas encore à la demande, autant de facteurs qui freinent la croissance. De plus, certaines réglementations juridiques manquent encore de clarté, ce qui constitue des obstacles aux activités commerciales.
Par conséquent, les perspectives de croissance pour les prochains trimestres dépendront de l'interaction de ces facteurs favorables et défavorables. Si le gouvernement a pris des mesures opportunes face aux incertitudes mondiales, notamment concernant les politiques fiscales de ses principaux partenaires, le Vietnam doit rester proactif et flexible dans sa gestion macroéconomique. Des solutions concrètes et efficaces sont nécessaires pour maximiser les opportunités et surmonter les défis.
Journaliste : Étant donné que la croissance du premier trimestre a été inférieure à l'objectif, quelles mesures clés devraient être prioritaires au cours des trimestres restants de 2025 pour atteindre l'objectif de 8 % du PIB ?
Nguyên Thi Mai Hanh : Pour atteindre l'objectif de croissance de 8 % dans le contexte actuel, il faut avoir une stratégie globale et ambitieuse, agissant à la fois sur l'offre et la demande et la participation de tous les niveaux, des secteurs, du monde des affaires et de la population.
Du côté de l'offre, la priorité absolue est le développement durable des secteurs économiques clés. Les autorités doivent poursuivre la restructuration de l'agriculture vers des pratiques plus écologiques, en appliquant les hautes technologies pour améliorer la productivité et la valeur. Dans l'industrie, l'attraction sélective des investissements devrait se concentrer sur l'industrie manufacturière, en particulier les industries auxiliaires et les secteurs de haute technologie. L'accélération de la transformation numérique et de l'automatisation de la production est également essentielle pour renforcer la compétitivité. Dans le secteur des services, il est nécessaire de diversifier l'offre touristique, d'améliorer la qualité des services et de mieux promouvoir les marchés nationaux et internationaux.
Deuxièmement, l'environnement des affaires doit être encore amélioré. Les procédures administratives doivent être simplifiées et les coûts de conformité réduits. Les obstacles juridiques aux projets d'investissement – notamment dans l'immobilier et les infrastructures – doivent être résolus.
Troisièmement, il est essentiel d'accélérer les projets d'infrastructures nationales clés, notamment dans les domaines des transports, de l'énergie et de la logistique. L'amélioration des services de transport et d'entreposage réduira les coûts logistiques et facilitera la circulation des marchandises.
Quatrièmement, il est nécessaire de renforcer la capacité d'innovation et les ressources humaines. Cela implique d'accroître les investissements dans la R&D, de promouvoir l'adoption des sciences et des technologies, notamment le numérique et l'IA, et de former une main-d'œuvre qualifiée adaptée à l'Industrie 4.0.
Du côté de la demande, l'investissement public doit continuer à jouer un rôle central. Les décaissements doivent être accélérés grâce à des mesures plus drastiques et efficaces, en se concentrant sur les projets à fort impact socio-économique. Deuxièmement, il convient d'attirer davantage d'IDE de qualité en améliorant le climat d'investissement et en offrant des incitations compétitives pour les projets de haute technologie, respectueux de l'environnement, à forte valeur ajoutée et profondément intégrés aux chaînes de valeur mondiales. Troisièmement, une croissance durable des exportations et une diversification des marchés sont essentielles. Le Vietnam doit capitaliser sur les accords de libre-échange, promouvoir le commerce et aider les entreprises à se développer sur de nouveaux marchés potentiels tout en améliorant la qualité et la valeur de ses exportations. Quatrièmement, la consommation intérieure doit être stimulée. Les politiques de soutien à la consommation doivent se poursuivre – en envisageant de nouvelles baisses de la taxe sur la valeur ajoutée – et des mesures visant à augmenter les revenus réels des ménages doivent être mises en œuvre pour encourager les dépenses. Cinquièmement, la croissance du tourisme doit être stimulée par l'amélioration de la facilitation des visas, l'intensification de la promotion médiatique internationale et le développement de produits touristiques attractifs et diversifiés.
Journaliste : Pour atteindre l'objectif de croissance de 8 %, comment l'Office national des statistiques a-t-il mis à jour les prévisions de croissance pour les trimestres restants de l’année 2025 ? Quels facteurs clés seront déterminants pour atteindre l'objectif de croissance ?
Nguyên Thi Mai Hanh : Sur la base d'une croissance de 6,93 % au premier trimestre et des prévisions économiques nationales et mondiales, l'Office national des statistiques a actualisé son scénario de croissance du PIB pour le reste de l'année 2025. Pour atteindre une croissance de 8 % pour l'année, les objectifs sont : 8,2 % au deuxième trimestre, 8,3 % au troisième trimestre et 8,4 % au quatrième trimestre. Cela signifie que la croissance moyenne pour les trois trimestres restants doit dépasser 8,3 %.
Plusieurs facteurs clés seront essentiels pour atteindre ce scénario. Le premier est la mise en œuvre efficace et synchronisée des mesures politiques. Les solutions proposées par le gouvernement et les ministères concernés doivent être mises en œuvre avec détermination, cohérence et efficacité à tous les niveaux. Une coordination étroite entre les secteurs et un partenariat solide avec le monde des affaires seront essentiels.
En ce qui concerne l'absorption des capitaux, tant les investissements publics que les projets d'IDE de qualité doivent progresser plus rapidement. Des actions concrètes sont nécessaires pour résoudre les goulots d'étranglement et accélérer la mise en œuvre des projets. Le développement des secteurs économiques clés, notamment l'agriculture et les industries, constituera une base solide. Le maintien de la stabilité macroéconomique et le maintien de l'inflation à un niveau raisonnable sont essentiels pour renforcer la confiance des entreprises et des consommateurs, stimulant ainsi l'investissement et la consommation.
Face aux incertitudes économiques mondiales, le Vietnam doit suivre de près l'évolution de la situation, anticiper les impacts potentiels et adopter des politiques opportunes et appropriées pour en atténuer les effets négatifs. Atteindre l'objectif de croissance de 8 % en 2025 ne sera pas une mince affaire. Cela exige des efforts considérables de la part de l'ensemble du système. Cependant, compte tenu des atouts et de la dynamique existants, d'un leadership fort et de solutions efficaces, nous avons des raisons de croire que l'objectif est atteignable et posera les bases d'une croissance durable pour les années à venir.
Journaliste : Merci beaucoup Mme !
