Vietnam : la restructuration économique, bilan 2014
Le programme
de restructuration économique a été mis en œuvre au Vietnam il y a 3
ans. Les actions mises en place par le gouvernement ont permis de
stabiliser la macroéconomie, de maîtriser l’inflation et d’améliorer la
qualité de l’économie nationale.
Cette année, le
gouvernement a décidé de se focaliser sur un nouveau modèle de
croissance et de développement des entreprises. Il a ordonné aux
ministères, aux services et aux localités de poursuivre les réformes
juridiques pour intensifier la restructuration des investissements
publics, des entreprises étatiques et du système financier et bancaire.
Dans le secteur des investissements publics, dès le
début de l’année, 42 projets peu efficaces ont été éliminés. Les
investissements non-ciblés ont été réduits. Le dispositif juridique a
été perfectionné. Les plans d’investissements à long terme au niveau
central ou local ont été substitués à des plans à court terme. Les
ministères, les services et les localités ont ciblé leurs
investissements par ordre de priorité en privilégiant les projets
quasiment achevés.
Les faiblesses constatées dans
la réorganisation des entreprises étatiques ont été réduites et
plusieurs mesures ont été mises en place pour perfectionner le
dispositif juridique et intensifier l’actionnarisation.
Au mois de novembre 2014, les services compétents ont approuvé le plan
de restructuration de 90 sur 108 groupes et compagnies générales
étatiques. 126 entreprises ont été réorganisées. Parmi elles, 107 ont
été actionnarisées dont le groupe textile national et Vietnam Airlines
et 12 ont fait l’objet d’une fusion.
Bien que
sérieusement engagé, le processus d’actionnarisation des entreprises
étatiques requiert toutefois d’être accéléré. L’économiste Lê Dang Doanh
remarque: «La restructuration des entreprises étatiques se concentre
actuellement sur l’actionnarisation et non pas sur la réorganisation.
Pour s’attaquer à la réorganisation, il faut légiférer sur un certain
nombre de points au préalable. Ensuite, il conviendra de définir des
stratégies permettant de créer des projets efficaces et complets ».
Les effets de la restructuration s’observent assez nettement dans le
secteur financier et bancaire. Huit banques déclarées en difficulté sur 9
ont été reconsolidées. Le gouvernement a aussi approuvé la deuxième
phase du projet de restructuration bancaire consistant en la fusion ou
la réorganisation de 6 ou 7 banques. Le montant des créances douteuses a
diminué de moitié.
Cette année, le PIB devrait
enregistrer une croissance de 5,8%. La majorité des entreprises
réorganisées se sont fortement développées, ce qui prouve que l’économie
nationale est sur la bonne voie. - VOV/VNA