Économie

Quang Ninh, un modèle pour le partenariat public-privé

Quang Ninh a réussi à mobiliser nombre d'investisseurs privés dans le secteur des transports, permettant d'accélérer son développement socio-économique et d'achever la construction de l'autoroute Nord-Sud.
Quang Ninh (VNA) - La province septentrionale de Quang Ninh aréussi à mobiliser de nombreux investisseurs privés dans le secteur destransports, permettant d'accélérer son développement socio-économique etd'achever la construction de l'autoroute Nord-Sud.
Quang Ninh, un modèle pour le partenariat public-privé ảnh 1L’autoroute Ha Long-Hai Phong, reliant la province de Quang Ninh à la ville voisine de Hai Phong (Nord), d’une longueur de 24,6 km. Photo: CVN

Fin mai dernier, une délégation conduite par le ministre des Transports, Nguyên Van Thê, a eu une séance de travail avec les dirigeantsde Quang Ninh afin d’échanger des expériences sur l’attractivité et la mise enœuvre des projets d’infrastructures de transport sous forme de PPP (partenariatpublic-privé), et de BOT (Build-Operate-Transfer ouconstruction-exploitation-transfert). 

"Quang Ninh est un véritable modèle dans le domaine de l’attractiondes investissements privés afin de développer les infrastructures detransport. Il doit être généralisé dans d’autres localités, contribuant àperfectionner le système national de communication", partage leministre.

Une coopération novatrice

Entre 2014 et 2019, ce sont 29 projets d’investissements privés sous la formede PPP, pour un montant total de 46.297 milliards de dôngs, qui ont été mis enœuvre à Quang Ninh. Dans le domaine des infrastructures des transportsspécialement, la province a mis en œuvre avec succès sept projets BOT avec uncapital d’investissement total de 43.099 milliards.

"Fondamentalement, ce sont les projets de communication modernes etessentiels qui revêtent une signification importante dans la promotion desliens régionaux. Grâce à cela, nous attirerons de grands investisseurs dansl’industrie et le tourisme", confirme Nguyên Xuân Ky, secrétaire duComité du Parti de Quang Ninh.

Dans ces projets PPP, les fonds étatiques représentent 5.100 milliards dedôngs, occupant ainsi seulement 11% du budget total. D’un coût total de11.857 milliards de dôngs, l’autoroute Ha Long-Hai Phong a été mise enservice en 2018 et contribue à renforcer la connexion au sein du Triangle dedéveloppement Hanoï-Hai Phong-Ha Long. Cette route a raccourci lesdistances de près de 50 km.

Quang Ninh, un modèle pour le partenariat public-privé ảnh 2Le pont Bach Dang à Quang Ninh. Photo: CVN
Le même partenariat public privé a été mis en œuvre pour plusieurs autres projets.Par exemple, l’autoroute Ha Long-Vân Dôn, d’une longueur de 59,6 km oùl’investisseur a placé des fonds dans la construction de 53 km alors que lebudget provincial n’a investi que 6,6 km. Pour l’autoroute Vân Dôn - MongCai, d’une longueur de 80,2 km, l’investisseur a dépensé des capitaux pourédifier 63,5 km, le budget provincial ne prenant en charge que 16,7 km. Tousces projets, fruits d’une coopération novatrice, permettent à l’économie localede faire un bond en avant.

La construction de l’autoroute Vân Dôn-Quang Ninh, d’une longueur de plus de80 km, est également financée à la fois par le budget provincial et descapitaux privés. Cet axe renforcera le partenariat entre la province et leszones économiques importantes du Nord du pays, entre les pays de l’ASEAN etceux du Nord-Est de l’Asie.

Les autoroutes de Quang Ninh créent non seulement des conditions favorables àla circulation mais contribuent également à accélérer le développementéconomique des localités de la province, ainsi qu’à multiplier les échangescommerciaux internationaux par le biais de la porte frontière de Mong Cai.

Le développement économique accéléré

"Les projets de PPP permettent de non seulement raccourcir le temps dela mise en œuvre mais aussi de réduire la charge du budget de l’État. Il s’agitainsi d’un grand avantage pour Quang Ninh de convaincre les opérateurs privésd’investir dans les projets d’infrastructures de transport à grande échelle",affirme Pham Van Khôi, directeur général de la compagnie de construction dePhuong Thanh, une entreprise participant au projet BOT du pont Bach Dang."Ses premiers succès dans l’attrait des projets de PPP peuvent êtreappliqués à l’ensemble du pays car Quang Ninh est un Vietnam en miniature",ajoute-t-il.

Ces trois dernières années, depuis les premières expériences de cette province,plusieurs localités ont demandé au gouvernement de déployer les projetsd’autoroutes à grande échelle tels que Lang Son (BOT d’autoroute Bac Giang-Lang Son), Cao Bang au Nord (Dông Dang-Trà Linh), Tiên Giang au Sud (TrungLuong-My Thuân).

Dans le projet de PPP d’autoroute Tân Phu-Bao Lôc, le Comité populaire de laprovince de Lâm Dông (Hauts Plateaux du Centre) s’est engagé à contribuer àhauteur de plus de 4.500 milliards de dôngs tirés du budget local sur uninvestissement total de 16.408 milliards. Il s’agit du montant le plus élevéjamais investi par une localité pour un projet d’infrastructure de transportsous forme de PPP.

Quang Ninh a été la première localité autorisée à déployer des projets sousforme de partenariat public-privé. Et cette mesure a été la clé du changementdu modèle économique. La mise en œuvre réussie de ces projets confirme, encoreune fois, les choix judicieux du Parti et de l’État dans la mobilisation des investisseursprivés pour les ouvrages d’infrastructure. – CVN/VNA
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