Pour lutter durablement contre la pauvreté
Réduire la pauvreté de manière durable constitue
un objectif important de la modernisation rurale et de l'amélioration
des conditions de vie de la population rurale. Afin d'y parvenir, des
mesures synchroniques sont indispensables.
D'après
le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires
sociales (MTIA), ces cinq dernières années, la lutte contre la pauvreté
a rencontré un fort écho auprès de la population. Jusqu'à la fin de
l'année dernière, le taux des familles pauvres dans le pays était de
9,5%.
Ledit ministère vient de publier le projet sur les
nouveaux critères du seuil de pauvreté. Selon ce projet, dans la
campagne, une famille est considérée comme déshéritée avec un revenu
mensuel de moins de 400.000 dôngs, et un foyer citadin avec moins de
500.000 dôngs par mois. Conformément à ces nouveaux critères, le taux
des familles pauvres du Vietnam devrait doubler à environ 20%.
Selon
le Comité de pilotage du programme national de lutte contre la pauvreté
de 2005-2010, le revenu des habitants vivant à la campagne et dans les
hautes régions demeure toujours modeste. Ces dernières années, les
calamités naturelles et les épidémies, qui ont essentiellement frappé
les communes pauvres, ont rendu la vie des habitants locaux plus
difficile. De plus, la hausse du prix des produits de première
nécessité influe directement sur la vie des familles pauvres.
Le
pays procède actuellement au recensement des familles déshéritées.
Selon les résultats obtenus, le gouvernement lancera un programme de
lutte contre la pauvreté pour la période 2011-2015. D'après Ngô Truong
Thi, chef adjoint du Département chargé des affaires sociales (relevant
du MTIA), afin de réaliser efficacement le programme anti-pauvreté, la
participation des couches sociales à ce programme est indispensable.
Le
MTIA, en collaboration avec les services concernés, a mis en œuvre la
résolution gouvernementale concernant l'éradication durable de la
pauvreté sur la période 2011-2020 et le programme national en la
matière de 2011 à 2015.
Les experts estiment qu'offrir un
logement ou de l'argent... n'est pas une solution durable. Afin
d'éradiquer la pauvreté de manière durable, la construction
d'infrastructures, celle d'écoles et de centres médicosanitaires, la
formation professionnelle... devraient être une priorité. Les
programmes en la matière devraient d'abord viser les régions disposant
des conditions pour sortir rapidement de la pauvreté et faire une effet
de tache d'huile vers les régions voisines.
Le Programme des
Nations unies pour le développement (PNUD) analyse que si le taux des
familles pauvres du Vietnam reste assez élevé, c'est à cause de la
dispersion des programmes nationaux et des politiques d'éradication de
la pauvreté.
Une réduction de la pauvreté allant de pair avec
une création d'emplois est estimée comme une solution faisable. Les
pauvres sont essentiellement des paysans qui vivent à la campagne. Leur
permettre d'être exposé aux domaines non agricoles leur donne une
chance de sortir de la pauvreté. Outre les programmes anti-pauvreté, la
résolution 26 du Comité central du PC vietnamien sur l'agriculture, le
paysan et la campagne a d'ailleurs mis en avant la création d'emplois
et la formation professionnelle destinée aux travailleurs ruraux.
Selon le professeur Vo Tong Xuân, ancien recteur de l'Université d'An
Giang (delta du Mékong), afin que le programme de formation d'un
million de travailleurs ruraux puisse atteindre de bons résultats, le
développement des entreprises à la campagne est nécessaire. Pour sa
part, le chef du Département général de l'apprentissage professionnel
(relevant du MTIA), Nguyên Tiên Dung, considère qu'il faut se baser sur
les besoins de formation en métiers des travailleurs agricoles de
chaque région pour que la formation professionnelle soit effective.
Les
experts soulignent qu'afin d'obtenir de bons résultats durables, les
programmes d'éradication de la pauvreté devraient aller de pair avec
ceux de développement socioéconomique de chaque province. Ainsi, les
comités locaux de pilotage devraient lancer des plans concrets et
collaborer avec les services concernés.
Un récent rapport du
Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) fait savoir
que le Vietnam possède actuellement 41 projets et politiques concernant
la lutte anti-pauvreté. Ce document mentionne les défis en matière de
décaissement des fonds et de réalisation des politiques anti-pauvreté.
D'après le PNUD, de 2011 à 2015, la pauvreté au Vietnam se situera
essentiellement dans les régions montagneuses et celles littorales. La
réduction durable de la pauvreté, allant de pair avec le développement
durable, constitue l'une des nouvelles orientations de cette phase. -AVI