Pour lutter durablement contre la pauvreté

Réduire la pauvreté de manière durable constitueun objectif important de la modernisation rurale et de l'améliorationdes conditions de vie de la population rurale. Afin d'y parvenir, desmesures synchroniques sont indispensables.

D'aprèsle ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affairessociales (MTIA), ces cinq dernières années, la lutte contre la pauvretéa rencontré un fort écho auprès de la population. Jusqu'à la fin del'année dernière, le taux des familles pauvres dans le pays était de9,5%.

Ledit ministère vient de publier le projet sur lesnouveaux critères du seuil de pauvreté. Selon ce projet, dans lacampagne, une famille est considérée comme déshéritée avec un revenumensuel de moins de 400.000 dôngs, et un foyer citadin avec moins de500.000 dôngs par mois. Conformément à ces nouveaux critères, le tauxdes familles pauvres du Vietnam devrait doubler à environ 20%.

Selonle Comité de pilotage du programme national de lutte contre la pauvretéde 2005-2010, le revenu des habitants vivant à la campagne et dans leshautes régions demeure toujours modeste. Ces dernières années, lescalamités naturelles et les épidémies, qui ont essentiellement frappéles communes pauvres, ont rendu la vie des habitants locaux plusdifficile. De plus, la hausse du prix des produits de premièrenécessité influe directement sur la vie des familles pauvres.

Lepays procède actuellement au recensement des familles déshéritées.Selon les résultats obtenus, le gouvernement lancera un programme delutte contre la pauvreté pour la période 2011-2015. D'après Ngô TruongThi, chef adjoint du Département chargé des affaires sociales (relevantdu MTIA), afin de réaliser efficacement le programme anti-pauvreté, laparticipation des couches sociales à ce programme est indispensable.

LeMTIA, en collaboration avec les services concernés, a mis en œuvre larésolution gouvernementale concernant l'éradication durable de lapauvreté sur la période 2011-2020 et le programme national en lamatière de 2011 à 2015.

Les experts estiment qu'offrir unlogement ou de l'argent... n'est pas une solution durable. Afind'éradiquer la pauvreté de manière durable, la constructiond'infrastructures, celle d'écoles et de centres médicosanitaires, laformation professionnelle... devraient être une priorité. Lesprogrammes en la matière devraient d'abord viser les régions disposantdes conditions pour sortir rapidement de la pauvreté et faire une effetde tache d'huile vers les régions voisines.

Le Programme desNations unies pour le développement (PNUD) analyse que si le taux desfamilles pauvres du Vietnam reste assez élevé, c'est à cause de ladispersion des programmes nationaux et des politiques d'éradication dela pauvreté.

Une réduction de la pauvreté allant de pair avecune création d'emplois est estimée comme une solution faisable. Lespauvres sont essentiellement des paysans qui vivent à la campagne. Leurpermettre d'être exposé aux domaines non agricoles leur donne unechance de sortir de la pauvreté. Outre les programmes anti-pauvreté, larésolution 26 du Comité central du PC vietnamien sur l'agriculture, lepaysan et la campagne a d'ailleurs mis en avant la création d'emploiset la formation professionnelle destinée aux travailleurs ruraux.

Selon le professeur Vo Tong Xuân, ancien recteur de l'Université d'AnGiang (delta du Mékong), afin que le programme de formation d'unmillion de travailleurs ruraux puisse atteindre de bons résultats, ledéveloppement des entreprises à la campagne est nécessaire. Pour sapart, le chef du Département général de l'apprentissage professionnel(relevant du MTIA), Nguyên Tiên Dung, considère qu'il faut se baser surles besoins de formation en métiers des travailleurs agricoles dechaque région pour que la formation professionnelle soit effective.

Lesexperts soulignent qu'afin d'obtenir de bons résultats durables, lesprogrammes d'éradication de la pauvreté devraient aller de pair avecceux de développement socioéconomique de chaque province. Ainsi, lescomités locaux de pilotage devraient lancer des plans concrets etcollaborer avec les services concernés.

Un récent rapport duProgramme des Nations unies pour le développement (PNUD) fait savoirque le Vietnam possède actuellement 41 projets et politiques concernantla lutte anti-pauvreté. Ce document mentionne les défis en matière dedécaissement des fonds et de réalisation des politiques anti-pauvreté.


D'après le PNUD, de 2011 à 2015, la pauvreté au Vietnam se situeraessentiellement dans les régions montagneuses et celles littorales. Laréduction durable de la pauvreté, allant de pair avec le développementdurable, constitue l'une des nouvelles orientations de cette phase. -AVI