Partenariat transpacifique: enjeux et perspectives pour le Vietnam
Avec sa
signature début 2014, l’accord de partenariat transpacifique (TPP) va créer la plus vaste zone économique au monde représentant près de 40 % du PIB mondial et plus de 30 % du commerce international, avec une population de plus de 790 millions de personnes.
Opportunités et défis...
Selon les spécialistes, c'est le Vietnam qui retirera le plus de profit
du TPP, car la coopération bilatérale et multilatérale entre ce dernier
et les autres parties au TPP ne cessent de se développer et de se
renforcer.
Cet accord donnera au Vietnam de bonnes conditions
pour s’engager plus avant dans la chaîne de valeur mondiale. Il
contribuera également à accélérer le processus de renouvellement au sein
de chacune de ses entreprises pour faire face à une nouvelle
concurrence sur le marché domestique comme mondial.
Parmi les 11 parties au TPP que sont les États-Unis, le Canada, le
Mexique, le Pérou, l’Australie, le Brunei, le Chili, la Malaisie, la
Nouvelle-Zélande, Singapour et le Japon, le Vietnam a signé des accords
de libre-échange (ALE) avec les sept derniers pays, et en négocie un
autre avec le Pérou.
À ce jour, les États-Unis
demeurent le plus grand débouché pour les produits vietnamiens en
représentant 18 % des exportations nationales. Aujourd'hui, les produits
d’exportation majeure du Vietnam comme le textile et l’habillement, les
chaussures et les produits en cuir, le bois et les meubles en bois, les
produits aquatiques, les sacs, les valises et parapluies... sont
frappés de taxes d’importation élevées sans compter les difficultés
générées par les nombreuses barrières techniques au commerce que
pratique ce pays avec l’entrée en vigueur du TPP, les entreprises
vietnamiennes de ces secteurs bénéficieront des dispositions
préférentielles de ce dernier.
En vue de les
exploiter de manière optimale, le Vietnam devra cependant régler un
certain nombre de problèmes majeurs. Il lui faudra d’abord améliorer
rapidement son cadre juridique, notamment s’assurer d’une plus grande
effectivité des droits de propriété intellectuelle.
Il devra également développer son industrie auxiliaire et des zones de
production de matières premières pour nombre de secteurs de son économie
non seulement dans une logique de substitution des importations, mais
aussi pour répondre aux exigences d’origine de ses produits qui
conditionnent, entre autres, le bénéfice des dispositions
préférentielles du TPP.
Les entreprises
vietnamiennes devront ensuite se renouveler afin d’améliorer leur
compétitivité sur le marché domestique comme mondial.
Par ailleurs, il faut aussi relever que les dispositions fiscales
entraîneront à court et à moyen terme une baisse des rentrées de l’ É
tat vietnamien.
Enfin, nul doute que les
entreprises continueront d’être exposées aux risques de procédures de
dumping et de subventions publiques du fait, d'une part, que les parties
au TPP pourront maintenir des barrières techniques strictes et, d'autre
part et dans certains cas, pourront appliquer des taxes afin de
protéger certains de leurs secteurs. Actuellement, les produits
agricoles et aquatiques demeurent l’un des premiers secteurs où les
gouvernements renforcent leurs politiques de subventionnement.
Quel secteur profitera le plus du TPP?
C'est le textile - habillement qui profiterait le plus du TPP?
Aujourd’hui, le Vietnam exporte vers les pays parties aux négociations
du TPP, pour l’essentiel, des produits agricoles, aquatiques et
sylvicoles, du textile et de l’habillement, des chaussures et autres
produits du cuir, des sacs des valises et des parapluies, des téléphones
et leurs composants, des ordinateurs et leurs pièces détachées, et
autres produits électroniques.
L’Australie, la
Nouvelle-Zélande et le Pérou ont supprimé leur taxe d’importation sur de
nombreux produits aquatiques. Les États-Unis ont fait de même ou
appliquent une taxe de 1 % pour le bois et ses produits. C’est dire que
ses secteurs ne profiteront peu de l’entrée en vigueur de cet accord.
Ce n’est pas le cas, en revanche, du textile et
l’habillement qui sont à la fois le premier des produits d’exportation
majeure du pays, mais aussi ceux les plus importés par les Etats-Unis et
le Japon. Ceux-ci profiteront pleinement du TPP puisqu’ils subissent
actuellement des taxations 17 %, encore qu’à certaines périodes ce taux
ait déjà été relevé à 30 %...
La situation est
similaire pour les chaussures et produits en cuir. Deuxième produit
d’exportation majeure du Vietnam, ils subissent une taxe de 14 %.
L’entrée en vigueur du TPP les dispensera de toute taxe sous réserve de
justifier des conditions d’origine des matières premières qui devront
provenir du Vietnam ou de l’une des parties à cet accord.
Le 19e cycle de négociations de TPP aura lieu du 24 au 30 août prochain au Brunei. – VNA