Le Comité populaire de l’arrondissement de Hoàn Kiêm vient de lancer un grand projet de réduction de la densité de population dans le vieux quartier de Hanoi, connu sous le nom du quartier des " 36 rues et corporations " .

En vertu de ce projet et conformément au schéma directeur de la construction de la capitale, la densité de population du vieux quartier, situé au cœur de l’arrondissement de Hoàn Kiêm, devrait passer de 823 personnes/ha en 2010 à 500 en 2020, date à laquelle Hanoi devrait achever son programme de déplacement de 6.550 ménages, soit environ 26.200 personnes.

« Ce projet vise d’une part à faciliter la remise en état et la promotion des valeurs historiques et culturelles de ce quartier à forte valeur patrimoniale, et d’autre part à améliorer la qualité de vie de la population locale », a souligné Hoàng Công Khôi, secrétaire de l’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.

Le projet est divisé en deux phases. La première comprend deux plans : déplacement et relogement. Les ménages concernés sont ceux vivant dans les vieilles maisons de valeur, dans les bâtiments vétustes, et celles désireuses de se déplacer volontairement.

« Concernant le plan de déplacement, 1.530 familles du vieux quartier de Hanoi devraient être relogées dans la nouvelle agglomération urbaine de Viêt Hung (arrondissement de Long Biên) d’ici au 4 e trimestre de 2016 », a informé Hoàng Công Khôi.

Pour le relogement, « ces ménages seront réinstallés dans les 16 bâtiments de 9 étages construits à Viêt Hung. Ce quartier dispose d’un complexe de services de 15 étages à proximité », a-t-il ajouté. Un parc foncier de 11,12 ha est réservé à cet effet, environ 7.200 personnes sont attendues dans 1.800 appartements. « Il faudra leur assurer de meilleures conditions de vie », a insisté le secrétaire de l’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.

Un investissement total de 4.902 milliards de dôngs est prévu, dont 200 milliards provenant du budget public, le reste étant mobilisé par des entreprises.

Continuer d’étendre la réserve foncière

Par la suite, afin de reloger les familles restantes (5.020 ménages), conformément au projet, le Comité populaire de Hoàn Kiêm coopère avec les services concernés ainsi que les arrondissements et districts alentours, pour se doter d’un parc foncier d’environ 30 ha. Les travaux devraient débuter en 2016 et s’achever en 2020.

Selon les autorités locales, tous les échelons sont concernés par la mise en œuvre de ce grand programme, de l’arrondissement aux services de quartier, en passant par la population. « Il s’agit d’un important projet social. Il faudra étudier et proposer des mécanismes appropriés tout au long du processus. Ça prendra du temps », a estimé Hoàng Công Khôi.

Un point de vue partagé par Vu Van Viên, président du Comité populaire de l’arrondissement de Hoàn Kiêm. « C’est une question très complexe et sensible. Après plusieurs années de préparation, la création du Comité de gestion du projet constitue une avancée », a-t-il indiqué.

Le vieux quartier de Hanoi, d’une superficie de 81 ha, s’étend sur dix corporations de l’arrondissement de Hoàn Kiêm. Soixante-seize rues y ont été reconnues «anciennes». Il abritait en 2010 environ 66.660 habitants, soit une densité de 823 habitants/ha, bien trop élevée compte tenu de la taille des surfaces habitables. De nombreuses familles vivent entassées dans les fameuses «maisons-tunnels», ces constructions aux façades étroites derrière lesquelles se dissimulent de très longues pièces.

Les conditions de vie de la plupart des habitants y sont déplorables. Le quartier de Hàng Buôm est un cas typique. Il est très commun de voir une dizaine de foyers se partager un seul bâtiment. De plus, les murs étant très fins, les familles n’ont aucune intimité. On entend même les murmures.

« Par ailleurs, le prix du terrain à bâtir est exorbitant, surtout celui des constructions donnant sur la rue. C’est indécent », a déploré Nguyên Van Thanh, habitant du quartier de Hàng Bông. D’où la complexité de la question de l’indemnisation des habitants expropriés.

« Les ménages devant se déplacer bénéficieront d’une indemnisation conforme aux dispositions de l’État. Cependant, attachés à leur quartier, certains sont réticents. Afin de les inciter à partir, chaque famille volontaire aura le droit d’acquérir un appartement adapté au nombre de membres qui la compose et sera exemptée de taxes foncières sur son nouveau logement (à l’exclusion des coûts des terrains et des infrastructures) », a assuré Hoàng Công Khôi, secrétaire de l’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.

Entre l’effervescence commerciale et touristique des anciennes rues de Hanoi et la vie quotidienne de dizaines de milliers d’habitants mal logés, le fossé est immense. Mais aujourd’hui, l’histoire du vieux quartier n’impute plus seulement à ses riverains. Il est un patrimoine très visité qui doit garder une image et une apparence vendeuses. - VNA