En vertu de ce projet et conformément au schéma
directeur de la construction de la capitale, la densité de population du
vieux quartier, situé au cœur de l’arrondissement de Hoàn Kiêm,
devrait passer de 823 personnes/ha en 2010 à 500 en 2020, date à
laquelle Hanoi devrait achever son programme de déplacement de 6.550
ménages, soit environ 26.200 personnes.
« Ce projet vise d’une
part à faciliter la remise en état et la promotion des valeurs
historiques et culturelles de ce quartier à forte valeur patrimoniale,
et d’autre part à améliorer la qualité de vie de la population locale »,
a souligné Hoàng Công Khôi, secrétaire de l’organisation du Parti de
l’arrondissement de Hoàn Kiêm.
Le projet est divisé
en deux phases. La première comprend deux plans : déplacement et
relogement. Les ménages concernés sont ceux vivant dans les vieilles
maisons de valeur, dans les bâtiments vétustes, et celles désireuses de
se déplacer volontairement.
« Concernant le plan de déplacement,
1.530 familles du vieux quartier de Hanoi devraient être relogées dans
la nouvelle agglomération urbaine de Viêt Hung (arrondissement de Long
Biên) d’ici au 4 e trimestre de 2016 », a informé Hoàng Công Khôi.
Pour le relogement, « ces ménages seront réinstallés dans les 16
bâtiments de 9 étages construits à Viêt Hung. Ce quartier dispose d’un
complexe de services de 15 étages à proximité », a-t-il ajouté. Un parc
foncier de 11,12 ha est réservé à cet effet, environ 7.200 personnes
sont attendues dans 1.800 appartements. « Il faudra leur assurer de
meilleures conditions de vie », a insisté le secrétaire de
l’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.
Un
investissement total de 4.902 milliards de dôngs est prévu, dont 200
milliards provenant du budget public, le reste étant mobilisé par des
entreprises.
Continuer d’étendre la réserve foncière
Par
la suite, afin de reloger les familles restantes (5.020 ménages),
conformément au projet, le Comité populaire de Hoàn Kiêm coopère avec
les services concernés ainsi que les arrondissements et districts
alentours, pour se doter d’un parc foncier d’environ 30 ha. Les travaux
devraient débuter en 2016 et s’achever en 2020.
Selon les
autorités locales, tous les échelons sont concernés par la mise en œuvre
de ce grand programme, de l’arrondissement aux services de quartier, en
passant par la population. « Il s’agit d’un important projet social. Il
faudra étudier et proposer des mécanismes appropriés tout au long du
processus. Ça prendra du temps », a estimé Hoàng Công Khôi.
Un
point de vue partagé par Vu Van Viên, président du Comité populaire de
l’arrondissement de Hoàn Kiêm. « C’est une question très complexe et
sensible. Après plusieurs années de préparation, la création du Comité
de gestion du projet constitue une avancée », a-t-il indiqué.
Le
vieux quartier de Hanoi, d’une superficie de 81 ha, s’étend sur dix
corporations de l’arrondissement de Hoàn Kiêm. Soixante-seize rues y ont
été reconnues «anciennes». Il abritait en 2010 environ 66.660
habitants, soit une densité de 823 habitants/ha, bien trop élevée compte
tenu de la taille des surfaces habitables. De nombreuses familles
vivent entassées dans les fameuses «maisons-tunnels», ces constructions
aux façades étroites derrière lesquelles se dissimulent de très longues
pièces.
Les conditions de vie de la plupart des habitants y
sont déplorables. Le quartier de Hàng Buôm est un cas typique. Il est
très commun de voir une dizaine de foyers se partager un seul bâtiment.
De plus, les murs étant très fins, les familles n’ont aucune intimité.
On entend même les murmures.
« Par ailleurs, le prix du terrain à
bâtir est exorbitant, surtout celui des constructions donnant sur la
rue. C’est indécent », a déploré Nguyên Van Thanh, habitant du quartier
de Hàng Bông. D’où la complexité de la question de l’indemnisation des
habitants expropriés.
« Les ménages devant se déplacer
bénéficieront d’une indemnisation conforme aux dispositions de l’État.
Cependant, attachés à leur quartier, certains sont réticents. Afin de
les inciter à partir, chaque famille volontaire aura le droit d’acquérir
un appartement adapté au nombre de membres qui la compose et sera
exemptée de taxes foncières sur son nouveau logement (à l’exclusion des
coûts des terrains et des infrastructures) », a assuré Hoàng Công Khôi,
secrétaire de l’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.
Entre l’effervescence commerciale et touristique des anciennes rues de Hanoi et la vie quotidienne de dizaines de milliers d’habitants mal logés, le fossé est immense. Mais aujourd’hui, l’histoire du vieux quartier n’impute plus seulement à ses riverains. Il est un patrimoine très visité qui doit garder une image et une apparence vendeuses. - VNA
