En vertu de ce projet et conformément au schémadirecteur de la construction de la capitale, la densité de population duvieux quartier, situé au cœur de l’arrondissement de Hoàn Kiêm,devrait passer de 823 personnes/ha en 2010 à 500 en 2020, date àlaquelle Hanoi devrait achever son programme de déplacement de 6.550ménages, soit environ 26.200 personnes.
« Ce projet vise d’unepart à faciliter la remise en état et la promotion des valeurshistoriques et culturelles de ce quartier à forte valeur patrimoniale,et d’autre part à améliorer la qualité de vie de la population locale »,a souligné Hoàng Công Khôi, secrétaire de l’organisation du Parti del’arrondissement de Hoàn Kiêm.
Le projet est diviséen deux phases. La première comprend deux plans : déplacement etrelogement. Les ménages concernés sont ceux vivant dans les vieillesmaisons de valeur, dans les bâtiments vétustes, et celles désireuses dese déplacer volontairement.
« Concernant le plan de déplacement,1.530 familles du vieux quartier de Hanoi devraient être relogées dansla nouvelle agglomération urbaine de Viêt Hung (arrondissement de LongBiên) d’ici au 4 e trimestre de 2016 », a informé Hoàng Công Khôi.
Pour le relogement, « ces ménages seront réinstallés dans les 16bâtiments de 9 étages construits à Viêt Hung. Ce quartier dispose d’uncomplexe de services de 15 étages à proximité », a-t-il ajouté. Un parcfoncier de 11,12 ha est réservé à cet effet, environ 7.200 personnessont attendues dans 1.800 appartements. « Il faudra leur assurer demeilleures conditions de vie », a insisté le secrétaire del’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.
Uninvestissement total de 4.902 milliards de dôngs est prévu, dont 200milliards provenant du budget public, le reste étant mobilisé par desentreprises.
Continuer d’étendre la réserve foncière
Parla suite, afin de reloger les familles restantes (5.020 ménages),conformément au projet, le Comité populaire de Hoàn Kiêm coopère avecles services concernés ainsi que les arrondissements et districtsalentours, pour se doter d’un parc foncier d’environ 30 ha. Les travauxdevraient débuter en 2016 et s’achever en 2020.
Selon lesautorités locales, tous les échelons sont concernés par la mise en œuvrede ce grand programme, de l’arrondissement aux services de quartier, enpassant par la population. « Il s’agit d’un important projet social. Ilfaudra étudier et proposer des mécanismes appropriés tout au long duprocessus. Ça prendra du temps », a estimé Hoàng Công Khôi.
Unpoint de vue partagé par Vu Van Viên, président du Comité populaire del’arrondissement de Hoàn Kiêm. « C’est une question très complexe etsensible. Après plusieurs années de préparation, la création du Comitéde gestion du projet constitue une avancée », a-t-il indiqué.
Levieux quartier de Hanoi, d’une superficie de 81 ha, s’étend sur dixcorporations de l’arrondissement de Hoàn Kiêm. Soixante-seize rues y ontété reconnues «anciennes». Il abritait en 2010 environ 66.660habitants, soit une densité de 823 habitants/ha, bien trop élevée comptetenu de la taille des surfaces habitables. De nombreuses famillesvivent entassées dans les fameuses «maisons-tunnels», ces constructionsaux façades étroites derrière lesquelles se dissimulent de très longuespièces.
Les conditions de vie de la plupart des habitants ysont déplorables. Le quartier de Hàng Buôm est un cas typique. Il esttrès commun de voir une dizaine de foyers se partager un seul bâtiment.De plus, les murs étant très fins, les familles n’ont aucune intimité.On entend même les murmures.
« Par ailleurs, le prix du terrain àbâtir est exorbitant, surtout celui des constructions donnant sur larue. C’est indécent », a déploré Nguyên Van Thanh, habitant du quartierde Hàng Bông. D’où la complexité de la question de l’indemnisation deshabitants expropriés.
« Les ménages devant se déplacerbénéficieront d’une indemnisation conforme aux dispositions de l’État.Cependant, attachés à leur quartier, certains sont réticents. Afin deles inciter à partir, chaque famille volontaire aura le droit d’acquérirun appartement adapté au nombre de membres qui la compose et seraexemptée de taxes foncières sur son nouveau logement (à l’exclusion descoûts des terrains et des infrastructures) », a assuré Hoàng Công Khôi,secrétaire de l’organisation du Parti de l’arrondissement de Hoàn Kiêm.
Entre l’effervescence commerciale et touristique desanciennes rues de Hanoi et la vie quotidienne de dizaines de milliersd’habitants mal logés, le fossé est immense. Mais aujourd’hui,l’histoire du vieux quartier n’impute plus seulement à ses riverains. Ilest un patrimoine très visité qui doit garder une image et uneapparence vendeuses. - VNA
