L'AN du Vietnam, un glorieux parcours de 65 années
"65 ans - un parcours historique et glorieux de l'Assemblée nationale du Vietnam" est un article écrit par le professeur-docteur Nguyên Phu Trong, membre du Bureau politique du CC du PCV et président de l'Assemblée nationale (AN).
A l'occasion du 65e anniversaire de l'AN de la République démocratique
du Vietnam (actuelle République socialiste du Vietnam) (6 janvier ),
qui est un évènement important de l'histoire de la nation vietnamienne,
l'Agence vietnamienne d'Information (AVI) présente ci-dessous des
extraits de celui-ci.
Il y a 65 ans, le 6 janvier 1946,
cinq mois seulement après l'indépendance du pays dans une situation aux
innombrables difficultés, le peuple vietnamien, sous la direction
talentueuse et clairvoyante du Parti communiste du Vietnam et du
président Hô Chi Minh, a procédé avec succès à des élections générales
afin d'élire la première AN du nouveau Vietnam, dans le cadre
d'élection démocratique, directe, égale et à scrutin secret.
Cet évènement est entré dans l'histoire du Vietnam en tant que jalon
d'or témoignant d'un progrès des institutions démocratiques du Vietnam
et inaugurant une nouvelle période pour la nation.
Dès
après sa création, la 1ère législature de l'AN (1946-1960) a apporté
des contributions majeures à l'oeuvre de consolidation de
l'indépendance et d'édification d'un Etat démocratique, tout en menant
victorieusement la résistance contre les colonialistes français.
Au cours de 14 années d'activité, cette 1ère législature a élaboré et
promulgué la Constitution de 1946 puis celle de 1959, ainsi que 11 lois
et 50 résolutions, dont la formation d'un gouvernement constitutionnel
et légitime ayant à sa tête le président Hô Chi Minh.
Durant la période 1960-1980 qui a connu 5 législatures, l'AN en
application de la Constitution de 1959 a fait valoir son rôle important
dans la mobilisation de ressources humaines comme matérielles au
service de l'édification du socialisme dans le Nord du pays et de la
résistance pour la libération du Sud et la réunification du pays.
Pendant les années 1980 à 1992, sous le régime de la Constitution de
1980, les fonctions et tâches de l'AN ont été complétées : l'AN est
l'organe suprême représentant le peuple, l'organe du pouvoir suprême de
l'Etat de la République socialiste du Vietnam et l'unique organe
disposant des pouvoirs constitutionnel et législatif. Pendant la
période du Renouveau inaugurée en 1986, la position et le rôle de l'AN
se sont de plus en plus affirmés, et son prestige a de plus en plus
grandi.
L'AN de la VIIIe législature (1987-1992) a été
celle de la 1ère période de l'oeuvre du Renouveau intégral du pays.
Depuis 1992 jusqu'à ce jour, sous le régime de la Constitution de 1992
et à travers 4 législatures, l'AN s'est renouvelée de manière continue
et adéquate.
L'AN a pris des décisions importantes
telles que l'organisation du personnel de haut rang de l'Etat,
l'adoption de résolutions sur les prévisions et d'arrêtés de compte du
budget public, la ventilation de ce dernier, a pris des résolutions sur
les tâches et plans socioéconomiques annuel et quinquennal, statué sur
les stratégies décennales de développement socioéconomique, ratifié les
conventions internationales, et donné des autorisations de principe sur
les investissements dans la construction de grands ouvrages publics.
Lors de chacune de ces sessions, l'AN a examiné et discuté des rapports
du gouvernement, renforcé la supervision par secteurs, s'est concentré
sur les questions pressantes de la vie préoccupant les électeurs, a
amélioré l'efficience des interpellations des membres du gouvernement,
instituant un travail démocratique au sein de l'AN qui est de plus en
plus apprécié par la population.
En matière de relations
extérieures, les activités de l'AN se sont développées et généralisées
au niveau bilatéral comme multilatéral, et, à ce titre, est membre
d'organisations internationales comme l'Assemblée interparlementaire de
l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (AIPA), le Partenariat
parlementaire Asie-Europe (ASEP), le Forum parlementaire de
l'Asie-Pacifique (APPF), l'Assemblée parlementaire de la Francophonie
(APF), l'Union interparlementaire (IPU)...
Non seulement
l'AN vietnamienne a participé activement aux activités de ces
organisations, elle a aussi proposé des initiatives importantes afin de
renforcer la solidarité, l'amitié et la coopération entre les
Parlements. En particulier, l'AN du Vietnam a assumé brillamment la
présidence de l'AIPO durant le mandat 2001-2002 comme celle de l'AIPA
durant le mandat 2009-2010, de même qu'elle a organisé avec succès
l'AIPO-23 en septembre 2002 puis l'AIPA-31 en septembre 2010.
Tout récemment, l'AN du Vietnam a été élue aux fonctions de la
vice-présidente de l'Assemblée générale de l'IUP pour le mandat
2010-2011, ce qui témoigne du développement rapide de la diplomatie
parlementaire du Vietnam.
Observant rétrospectivement
ces 65 dernières années de développement de l'AN du Vietnam, nous
pouvons confirmer que sa fondation est le fruit de la lutte
révolutionnaire du peuple vietnamien sous la direction clairvoyante du
PCV et du Président Ho Chi Minh, a souligné Nguyen Phu Trong.
Depuis le début, l'AN demeure l'incarnation du bloc de grande union
nationale, représente toutes les couches de la population et l'ensemble
des composantes sociales en vue d'atteindre le but d'édifier et de
défendre la Patrie.
La pensée sur la nature et la
position de l'AN s'est toujours affirmée nettement dans les programmes
et lignes politiques du Parti, demeurant le fait qu'elle figure dans
les constitutions successives du pays.
Le processus de
formation, de développement et de renouvellement de son organisation
comme de ses activités de l'AN est un processus continu dans le temps
afin de répondre en temps utile aux tâches stratégiques des périodes
successives de la Révolution.
Assurer et développer la
direction du Parti sont un facteur décisif afin que l'AN devienne
l'organe suprême représentant le peuple et l'organe de pouvoir suprême
de l'Etat, répondant brillamment aux lourdes responsabilités qui lui
ont été confiées par le peuple.
Il s'agit non seulement
d'un principe fondamental de l'organisation du pouvoir exécutif de
l'Etat comme de l'organisation et des activités de l'appareil d'Etat du
Vietnam, mais aussi une position essentielle prévalant dans le
processus de renouvellement et de perfectionnement de l'Etat afin qu'il
fonctionne suivant les orientations politiques fixées par le Parti
comme dans celui des relations de l'AN et des autres organes de
l'appareil d'Etat.
Développer la direction du Parti pour
l'Etat est toujours en relation avec le renouvellement et l'adaptation
du Parti tant sur le plan du contenu que des modalités de direction du
Parti au regard de l'Etat, et donc de l'AN. -AVI