La résolution n°54 met en place des mécanismes et politiques spécifiques pourHô Chi Minh-Ville en matière de gestion foncière, d’investissement, definancement, de budget de l’État. Cette résolution stipule également lacoopération entre les différents niveaux du gouvernement ainsi que les revenusdes cadres, fonctionnaires et employés publics de la ville.
"Le temps de mise en œuvre est trop court pour la résolution n°54/2017.Il est très difficile de l’intégrer à notre gouvernance", adéclaré le vice-président du Comité populaire de la ville, Vo Van Hoan, lors d’undébat récent à Hô Chi Minh-Ville, quatre ans après l’adoption de cetterésolution portant sur le développement socio-économique de la mégapole du Sud.
Fin 2017, l’Assemblée nationale a promulgué la résolution n°54, courant jusqu’en2022 et accordant un certain nombre de droits à la ville à savoir 18prérogatives dans cinq domaines de gestion dont : le foncier, l’investissement,les finances-budget de l’État, les mécanismes entre les différents niveaux dugouvernement et le montant du revenu des cadres et fonctionnaires. Cependant,jusqu’à présent, la ville n’aurait pas encore pleinement utilisé cesautorisations.
Selon Vo Van Hoan, la mégalope du Sud prépare un nouveau projet de résolutionpour remplacer la résolution n°54. Cette nouvelle résolution sera différente dela précédente dans le sens ou elle n’aura plus seulement un rôle d’expérimentationmais sera appliquée sur le long terme, au lieu de cinq ans.
Dans cette nouvelle résolution, la ville souhaite disposer de "droitsspéciaux" dans de nombreux domaines tels que la gestion étatique desinvestissements, les finances et le budget, l’organisation des zones urbaines,de l’environnement. La ville souhaite également choisir sa structureorganisationnelle et obtenir la délégation administrative systématique. Enfin,la ville veut une sous-résolution dédiée à la ville de Thu Duc.
Dans la nouvelle résolution, Hô Chi Minh-Ville propose de décentraliser uncertain nombre de fonctions et tâches, pour l’instant sous l’autorité du gouvernementvers des ministères et organismes locaux. De plus, la ville demande à l’assembléede confier toutes les décisions prises à partir de la résolution n°54 auxautorités locales.
Expliquant la nécessité de doter la ville d’une nouvelle résolution après l’expirationde la résolution n°54, Vo Van Hoan a déclaré que les besoins d’investissementet de développement de la ville restent importants. Par conséquent, la nouvellerésolution permettra d’assurer les engagements pris en la matière.
Le délai de cinq ans de la résolution n°54 actuelle ne permet pas à la ville d’acheverles projets d’infrastructures régionaux et de rechercher des investissementssupplémentaires pour des projets clés, par exemple les lignes de métro, quinécessitent des dizaines années de construction. Par conséquent, la résolutionrévisée créera des conditions plus favorables pour ces lourds travaux,nécessitant une planification sur le long terme. – CVN/VNA