Gestion du prix des médicaments : peut mieux faire

Malgré la gestionadministrative des ventes de médicaments, leurs prix connaissenttoujours des fluctuations ponctuelles. De nouvelles mesures sont donc àprendre afin d'y remédier.

Selon les données del’Association des entreprises pharmaceutiques du Vietnam, le payspossède environ 39.000 pharmacies, 2.357 entreprises intervenant dans lacommercialisation des médicaments et 276 autres dans la production,soit un rapport de un à neuf.

Parmi les dix plusimportants producteurs de médicaments du pays, la plus grande - laCompagnie de produits pharmaceutiques de Hâu Giang - n’occupe pourtantque près de 10,8% des parts de marché. Les neuf autres n’en possèdentque moins de 10%.

Les produits pharmaceutiques fabriqués auVietnam répondent actuellement à la moitié des besoins de la population.L’autre moitié, essentiellement des spécialités pharmaceutiques, ils’agit d’importations. Par ailleurs, les producteurs de médicaments dupays doivent aussi importer des matières premières et d'autres élémentspour leur production. De fait, les importateurs ont un rôle importantsur le marché domestique, en témoignent les parts de marché importantesqu’ils possèdent, comme la Compagnie centrale de matières médicales N°2avec près de 12,1%, la sarl Zuellig Pharma Vietnam avec près de 10,1%...

Le réseau de distribution de produitspharmaceutiques est complexe, avec nombre d’intermédiaires qui limitentl’effectivité des contrôles administratifs. Par ailleurs, desentreprises étrangères qui n’ont pas le droit de distribuer desmédicaments au Vietnam contournent la législation au moyen d’opérationsde fusion-acquisition avec des entreprises vietnamiennes.

Pour mieux contrôler les prix sur ce marché, le ministère de la Santé aproposé la création d’un conseil interministériel de gestion du prixdes produits pharmaceutiques. Selon la ministre Nguyên Thi Kim Tiên, sonétablissement prend maintenant en charge la gestion des professionnels,des importations et du prix des médicaments. Il est cependant difficiled’assurer la transparence et d’éviter certaines évolutions négatives.Selon la proposition dudit ministère, ce conseil comprendra desreprésentants des ministères de la Santé, des Finances, de l’Industrieet du Commerce, du Plan et de l’Investissement, des Assurances socialesdu Vietnam, ainsi que ceux des autres organismes concernés.

Leministère de la Santé a également recommandé d’actualiser lesdispositions de la Loi sur la pharmacie. Adoptée en juin 2005, ce texte aatteint son objectif de garantir les intérêts de la population,notamment de bénéficier de médicaments de qualité à un prix raisonnable.Mais huit années sont passées désormais, et cette loi doit être adaptéeaux évolutions socioéconomiques intervenues dans le pays depuis. – VNA