La visite officielle du 6 au 10 juillet aux Etats-Unis du secrétaire général du Parti communiste du Vietnam (PCV), Ngyen Phu Trong, et son entretien avec le président Barack Obama prévu le 7 juillet à la Maison Blanche, constitueront un jalon historique et une avancée du partenariat intégral établi en 2013 entre les deux pays.


Depuis la normalisation en 1995, les relations politiques et diplomatiques entre le Vietnam et les Etats-Unis se sont développées progressivement, marquées par des visites régulières de hauts dirigeants. Au total, six visites de haut niveau depuis 1995. Les présidents américains Bill Clinton et George W. Bush se sont rendus au Vietnam en 2000 et 2006. Côté vietnamien, le Premier ministre Phan Van Khai, le président Nguyen Minh Triet, le Premier ministre Nguyen Tan Dung et le président Truong Tan Sang, sont venus aux Etats-Unis respectivement en 2005, 2007, 2008 et 2013.


Le partenariat intégral établi en juillet 2013 lors de la visite aux Etats-Unis du chef de l'Etat vietnamien Truong Tan Sang a permis d'approfondir les relations bilatérales dans neuf secteurs prioritaires : politique-diplomatie, économie-commerce, sciences-technologies, éducation-formation, environnement et santé, traitement des conséquences de la guerre, défense-sécurité, protection et promotion des droits de l'homme, culture-sports-tourisme.


Cette année, qui marque le 20e anniversaire de la normalisation des relations vietnamo-américaines, créera des bases pour des avancées plus franches. La visite aux Etats-Unis du secrétaire général du PCV Nguyen Phu Trong et une tournée probable du président américain Barack Obama au Vietnam cette année, sont la suite logique de ces relations de plus en plus resserrées.


Economie et commerce sont le point saillant des relations bilatérales. Depuis des années, les Etats-Unis sont le plus grand débouché d'exportation des produits vietnamiens. L'année dernière, le commerce bilatéral s'est élevé à 36 milliards de dollars contre 94,9 millions de dollars en 1994. Les Etats-Unis étaient en 2014 le 7e plus grand investisseur étranger au Vietnam, avec environ 700 projets d'un investissement total de près de 10,7 milliards de dollars. Les deux pays et 10 autres partenaires négocient actuellement l'accord de partenariat trans-pacifique (TPP). Sur le plan touristique, environ 443.000 Américains ont visité le Vietnam en 2014, soit une hausse de 16 % sur un an. Par ailleurs, en 2010, le président Barack Obama a inscrit le Vietnam sur la liste des 10 marchés cibles afin de doubler les exportations américaines pendant la période 2010-2015.


En matière d'éducation, des données du 17 décembre 2014 de l'Institut de l'éducation internationale (IIE) ont montré que 16.579 Vietnamiens suivaient un cursus universitaire aux Etats-Unis pendant l'année scolaire 2013-2014. Le Vietnam était ainsi à la 8e place en termes de nombre d'étudiants aux Etats-Unis. Parmi les pays d'Asie du Sud-Est, il occupait le premier rang. Lors d'une rencontre avec des étudiants de l'Université nationale de Hanoi en mars dernier, l'ambassadeur américain Ted Osius a annoncé que le gouvernement américain favorisait l'établissement d'un partenariat à long terme entre les universités des deux pays. Le programme Fullbright compte créer une université à but non lucratif au Vietnam, dotée d'un budget initial de 20 millions de dollars.


Dans la santé publique, le Vietnam est l'unique pays d'Asie parmi les pays bénéficiaires à titre expérimental du Plan d'urgence du Président américain pour la Lutte contre le SIDA (PEPFAR) depuis juin 2004. Les deux pays ont signé en outre un accord de coopération dans la santé publique et la recherche médicale.


Le Vietnam et les Etats-Unis privilègent également le traitement des conséquences de la guerre. La sous-secrétaire d'Etat américaine au contrôle des armements et à la sécurité internationale Rose Gottemoeller, a indiqué que ces 20 dernières années, les ONG américaines avaient accordé 80 millions de dollars pour régler les conséquences des engins explosifs au Vietnam. Cette année, elles ont octroyé 10 millions de dollars. En août 2012, pour la première fois, les Etats-Unis ont participé directement à une opération de décontamination de l'agent orange à Da Nang, d'un coût de 43 millions de dollars.


La coopération bilatérale dans les sciences et technologies est pleine de potentiels. Depuis la signature d'un accord de coopération en 2000, les relations dans ce secteur se sont développées rapidement. Les scientifiques vietnamiens et américains collaborent dans les technologies de l'information, les télécommunications, l'environnement, le changement climatique, l'océanographie, les biotechnologies, l'aérospatiale ou l'énergie nucléaire... L'accord 123 entre le Vietnam et les Etats-Unis sur le nucléaire civil est entré en vigueur le 10 septembre 2014, présentant de grandes opportunités pour des relations bilatérales dans ce secteur.


En ce qui concerne la défense et sécurité, le 21 novembre 2003, la frégate américaine USS Vandegrift a accosté pour la première fois après la guerre au port de Sai Gon.

Les visites de bâtiments américains sont fréquentes. En juin 2009, le navire américain USNS Heezen a été autorisé pour la première fois à mener des recherches aux larges du Vietnam.

Les deux pays ont signé un protocole d'accord dans le cadre de l'Initiative Megaports, selon lequel les Etats-Unis aident le Vietnam à détecter les armes de destruction massive dans les ports commerciaux. Le Vietnam a participé au premier Sommet sur la sécurité nucléaire en avril 2010 à Washington, placé sous les auspices du président américain Barack Obama. L’administration du président Barack Obama a salué la décision du Vietnam de participer à la force des Nations Unies chargée du maintien de la paix.

En septembre 2011, les deux pays ont signé un protocole d’accord déterminant cinq domaines de coopération dans la défense : sécurité de la navigation, recherche et sauvetage, activités du maintien de la paix, activités humanitaires et secours au cas de catastrophes naturelles, coopération entre universités de défense et instituts de recherche.

En octobre 2014, les Etats-Unis ont levé partiellement l’interdiction de la vente d’armes au Vietnam. Les deux parties ont échangé des délégations dans la défense.

Les Etats-Unis ont accordé au Vietnam une somme d’assistance de 18 millions de dollars pour améliorer ses capacités de navigation. Au début de juin 2015, lors de la visite au Vietnam du secrétaire d’Etat américain à la Défense, Ashton Carter, les deux pays ont signé une Déclaration sur la vision commune sur les relations de défense pour approfondir leur Partenariat intégral.

Le Vietnam et les Etats-Unis ont coopéré de plus en plus efficacement lors des forums internationaux comme l’APEC (F orum de coopération économique Asie - Pacifique) , l’AFR (Forum régional de l’ASEAN), l’ADMM+ (Conférence des ministres de la Défense de l’ASEAN élargie), l’EAS (Sommet de l’Asie de l’Est) et l’ONU. Washington considère le Vietnam comme l’un des piliers de la coopération entre les Etats-Unis et l’ASEAN ; l’ASEAN et le Vietnam comme un élément important dans la politique de rééquilibrage, de maintien de la sécurité, de la paix, de la coopération et du développement en Asie du Sud-Est et en Asie-Pacifique plus généralement.

A présent, les deux parties ont établi dix chaînes de dialogue dans le but d’instaurer la confiance, de régler les défis et divergences, dont le Dialogue sur la politique de défense, le Dialogue sur la politique, la sécurité et la défense, le Dialogue d’Asie-Pacifique, le Dialogue sur les droits de l’homme. –VNA