Le Programme expérimental de la Nouvelle campagne a été lancé en 2010et enregistre cette année des premiers résultats encourageants.Entretien avec Hô Xuân Hùng, chef adjoint du Comité de pilotage centraldu projet.
Le projet de Nouvelle campagne mis enplace à titre expérimental en 2010 dans 11 communes du Vietnam sembleporter ses fruits. Pouvez-vous nous en dire plus ?
Lespremiers résultats enregistrés sont positifs. Les communes ont mis enplace des projets structurés, et abandonnent progressivement lesinitiatives sans cohérence. Elles prêtent également de plus en plusd’attention aux mutations des métiers ruraux. De plus, le niveau de viedes habitants ne cesse de s’améliorer et les infrastructures semodernisent de jour en jour. Au début du premier semestre de cetteannée, 10 des 11 communes test ont achevé l’élaboration d’une politiqueglobale intégrant l’exploitation des terres et la constructiond’infrastructures, au profit du développement de l’agriculturemarchande, industrielle, artisanale, et du secteur tertiaire. Ainsi, leslocalités ont construit 902 ouvrages, représentant 76% de l’objectiffixé. Parmi elles, deux sont situées à Thuy Huong (district de ChuongMy, Hanoi) et à Tân Thông Hôi (district de Cu Chi, Hô Chi Minh-Ville).
Lemodèle de réussite de la Nouvelle campagne est basé sur 19 critères.Jusqu’à maintenant, une commune répond à 16 de ces objectifs. La plupartde celles restantes sont entre 10 et 15. Le Comité de pilotage duprogramme a pour ambition que, d’ici la fin de cette année, les 11communes sélectionnées remplissent les critères liés aux technologies dela communication, à l’électricité, à l’environnement, et à la culture.
L’un des objectifs de ce programme est que l’on donne aux habitants unrôle clé dans l’édification de leur Nouvelle campagne. Qu’en pensez-vous?
La finalité de ce grand projet est l’amélioration matérielleet immatérielle du niveau de vie des habitants. Toutes les réformess’orientent vers ces objectifs et les agriculteurs sont pleinementinvités à y participer. Il tend à changer la physionomie des zonesrurales et à les moderniser. Pas à les détruire. C’est pourquoi nousdevons interroger les habitants, qu’ils décident eux-mêmes de la manièredont ils veulent voir évoluer leur village.
Dans leprogramme, l’un des objectifs principaux est d’améliorer le revenu desagriculteurs et de restructurer l’emploi. Comment mettre cela en œuvredans les communes les plus en difficulté ?
Les organescompétents ont décidé de ce critère dans l’optique d’améliorer lesconditions de vie économiques et sociales des habitants, en prenant encompte l’amélioration des infrastructures et la préservation del’identité nationale. Plus concrètement, une fois cette phaseexpérimentale achevée, le revenu des agriculteurs devrait avoir doublépar rapport à 2010.
Actuellement, on assiste à une grandedisparité de revenus entre les zones rurales et urbaines. 85% des foyersprécaires habitent à la campagne. Il est nécessaire de réduire cetécart, en dépit des difficultés. Selon un sondage, sur les 11 communestest, 5 ont enregistré de bons résultats sur ce critère. L’objectif estque 20% des communes du pays le valide d’ici 2015, et que ce chiffreatteigne 50% en 2020.
Pour améliorer le revenu moyen en zonerurale, le nombre d’agriculteurs doit baisser. En 2011, selon lesstatistiques, 51,9% de la population active du Vietnam travaillait dansle secteur agricole. En 2020, on devrait en compter deux tiers de moins.
Sur les 11 communes choisies pour la phase d’essai, cinq ont validé lecritère d’amélioration du revenu par habitant. À quelles difficultéssont confrontées les autres ?
Deux facteurs majeurs expliquentce constat. Premièrement, les cinq localités concernées disposentd’atouts pour se développer que n’ont pas celles qui sont encore à latraîne. Deuxièmement, les choix politiques pris par les autoritéslocales pour ces dernières ont été bien moins efficaces. Celles qui ontréussi ont investi dans la production. C’est le cas de la commune de TânHôi (district de Trong Duc, province de Lâm Dông au Tây Nguyên), qui asoutenu les maraîchers.
La réussite de cette expéri-mentationpasse en grande partie par les entreprises. Plus elles s’installeront ennombre dans les zones rurales, plus elles permettront aux localitésconcernées de se développer économiquement. Cependant, le défi estimmense. Comment les attirer ?
Très peu d’industriess’inté-ressent au monde rural. Elles constitueraient pourtant un moteurpour ces villages. Les agriculteurs bénéficieraient d’un accès plusdirect et plus facile aux technologies avancées, de même qu’ils auraientl’opportunité de trouver un emploi dans le secteur secondaire.L’entreprise peut par ailleurs jouer un rôle d’écoulement desproductions.
Le principe du programme d’édification de laNouvelle campagne est l’industrialisation de l’agriculture etl’amélioration du niveau de vie des travailleurs ruraux. Je pense que laplupart des entrepreneurs sont d’origine paysanne. Il faut donc mettreen place des politiques dans ce sens, en commençant par sensibiliser lesbusinessmen vietnamiens à la nécessité d’investir en zone rurale, afinde développer leur pays.
La Nouvelle campagne, les objectifs :
Au nombre de 19, ces objectifs se divisent en cinq groupes : Primo :la mise en place d’une politique globale. Secundo : le développementd’infrastructures socioéconomiques (communications, hydraulique,électricité, école, ouvrages culturels, marché, poste, logement). Tertio: le développement socio-économique (revenus, nombre de foyers ensituation de précarité, structure du travail, formes de production).Quarto : la culture, la société et l’environnement (éducation, santé,culture, environnement). Quinto : la structuration du système politique(organisations locales, sécurité). - VNA
Le projet de Nouvelle campagne mis enplace à titre expérimental en 2010 dans 11 communes du Vietnam sembleporter ses fruits. Pouvez-vous nous en dire plus ?
Lespremiers résultats enregistrés sont positifs. Les communes ont mis enplace des projets structurés, et abandonnent progressivement lesinitiatives sans cohérence. Elles prêtent également de plus en plusd’attention aux mutations des métiers ruraux. De plus, le niveau de viedes habitants ne cesse de s’améliorer et les infrastructures semodernisent de jour en jour. Au début du premier semestre de cetteannée, 10 des 11 communes test ont achevé l’élaboration d’une politiqueglobale intégrant l’exploitation des terres et la constructiond’infrastructures, au profit du développement de l’agriculturemarchande, industrielle, artisanale, et du secteur tertiaire. Ainsi, leslocalités ont construit 902 ouvrages, représentant 76% de l’objectiffixé. Parmi elles, deux sont situées à Thuy Huong (district de ChuongMy, Hanoi) et à Tân Thông Hôi (district de Cu Chi, Hô Chi Minh-Ville).
Lemodèle de réussite de la Nouvelle campagne est basé sur 19 critères.Jusqu’à maintenant, une commune répond à 16 de ces objectifs. La plupartde celles restantes sont entre 10 et 15. Le Comité de pilotage duprogramme a pour ambition que, d’ici la fin de cette année, les 11communes sélectionnées remplissent les critères liés aux technologies dela communication, à l’électricité, à l’environnement, et à la culture.
L’un des objectifs de ce programme est que l’on donne aux habitants unrôle clé dans l’édification de leur Nouvelle campagne. Qu’en pensez-vous?
La finalité de ce grand projet est l’amélioration matérielleet immatérielle du niveau de vie des habitants. Toutes les réformess’orientent vers ces objectifs et les agriculteurs sont pleinementinvités à y participer. Il tend à changer la physionomie des zonesrurales et à les moderniser. Pas à les détruire. C’est pourquoi nousdevons interroger les habitants, qu’ils décident eux-mêmes de la manièredont ils veulent voir évoluer leur village.
Dans leprogramme, l’un des objectifs principaux est d’améliorer le revenu desagriculteurs et de restructurer l’emploi. Comment mettre cela en œuvredans les communes les plus en difficulté ?
Les organescompétents ont décidé de ce critère dans l’optique d’améliorer lesconditions de vie économiques et sociales des habitants, en prenant encompte l’amélioration des infrastructures et la préservation del’identité nationale. Plus concrètement, une fois cette phaseexpérimentale achevée, le revenu des agriculteurs devrait avoir doublépar rapport à 2010.
Actuellement, on assiste à une grandedisparité de revenus entre les zones rurales et urbaines. 85% des foyersprécaires habitent à la campagne. Il est nécessaire de réduire cetécart, en dépit des difficultés. Selon un sondage, sur les 11 communestest, 5 ont enregistré de bons résultats sur ce critère. L’objectif estque 20% des communes du pays le valide d’ici 2015, et que ce chiffreatteigne 50% en 2020.
Pour améliorer le revenu moyen en zonerurale, le nombre d’agriculteurs doit baisser. En 2011, selon lesstatistiques, 51,9% de la population active du Vietnam travaillait dansle secteur agricole. En 2020, on devrait en compter deux tiers de moins.
Sur les 11 communes choisies pour la phase d’essai, cinq ont validé lecritère d’amélioration du revenu par habitant. À quelles difficultéssont confrontées les autres ?
Deux facteurs majeurs expliquentce constat. Premièrement, les cinq localités concernées disposentd’atouts pour se développer que n’ont pas celles qui sont encore à latraîne. Deuxièmement, les choix politiques pris par les autoritéslocales pour ces dernières ont été bien moins efficaces. Celles qui ontréussi ont investi dans la production. C’est le cas de la commune de TânHôi (district de Trong Duc, province de Lâm Dông au Tây Nguyên), qui asoutenu les maraîchers.
La réussite de cette expéri-mentationpasse en grande partie par les entreprises. Plus elles s’installeront ennombre dans les zones rurales, plus elles permettront aux localitésconcernées de se développer économiquement. Cependant, le défi estimmense. Comment les attirer ?
Très peu d’industriess’inté-ressent au monde rural. Elles constitueraient pourtant un moteurpour ces villages. Les agriculteurs bénéficieraient d’un accès plusdirect et plus facile aux technologies avancées, de même qu’ils auraientl’opportunité de trouver un emploi dans le secteur secondaire.L’entreprise peut par ailleurs jouer un rôle d’écoulement desproductions.
Le principe du programme d’édification de laNouvelle campagne est l’industrialisation de l’agriculture etl’amélioration du niveau de vie des travailleurs ruraux. Je pense que laplupart des entrepreneurs sont d’origine paysanne. Il faut donc mettreen place des politiques dans ce sens, en commençant par sensibiliser lesbusinessmen vietnamiens à la nécessité d’investir en zone rurale, afinde développer leur pays.
La Nouvelle campagne, les objectifs :
Au nombre de 19, ces objectifs se divisent en cinq groupes : Primo :la mise en place d’une politique globale. Secundo : le développementd’infrastructures socioéconomiques (communications, hydraulique,électricité, école, ouvrages culturels, marché, poste, logement). Tertio: le développement socio-économique (revenus, nombre de foyers ensituation de précarité, structure du travail, formes de production).Quarto : la culture, la société et l’environnement (éducation, santé,culture, environnement). Quinto : la structuration du système politique(organisations locales, sécurité). - VNA
