La ville de Dà Nang (Centre) envisage de dépenser 1.001 milliards de dôngs, soit 48 millions de dollars, pour un vaste plan de réduction de la pauvreté à l’horizon 2017.

Ce programme, encore en pourparlers, serait assuré à hauteur de plus de 86 milliards de dôngs par le budget de l’État, 281 milliards par le budget local, 574 milliards par des crédits, les 59 restant étant supportés par la communauté. Il porte tout d’abord sur l’amélioration des conditions de vie des personnes démunies, logements et revenus en tête. Il vise à leur garantir un accès aux services publics (santé, éducation, loisirs, crédits bancaires, etc.).

Dà Nang applique déjà un plan de réduction de la pauvreté. Mis en œuvre sur la période 2009-2015, il a déjà permis d’aider 34.000 foyers. Fin 2012, il ne restait alors plus que 900 foyers pauvres selon les critères en vigueur. Un résultat jugé encore bien insuffisant.

Un seuil de pauvreté revu à la hausse

Le Conseil populaire municipal vient de rehausser le seuil de pauvreté, au 1er janvier dernier. Il est passé de 500.000 à 800.000 dôngs de revenus par mois pour les citadins et de 400.000 à 600.000 dôngs pour les ruraux. Désormais, Dà Nang compte 22.000 foyers sous le seuil, soit 89.000 personnes, représentant 9,1% de la population locale.

Le seuil de pauvreté de Hanoi et Hô Chi Minh-Ville est respectivement 750.000 et un million de dôngs, et celui du pays pour la période 2011-2015 est en moyenne de 500.000 dôngs en zone urbaine, et de 400.000 dôngs en milieu rural.

Le seuil de pauvreté de Dà Nang est donc maintenant supérieur à celui du pays et équivalent à celui des grandes villes. Un choix nécessaire pour que les autorités locales multiplient leurs efforts en faveur des familles en grandes difficultés.

La lutte contre la pauvreté à Dà Nang reçoit le soutien de la communauté, y compris des associations, des particuliers et des entreprises vietnamiennes et étrangères. Ils ont contribué, de 2009 à 2011, à hauteur de 286,3 milliards de dôngs à ce projet, c’est-à-dire presque autant que l’État qui a donné 386 milliards.

Gros investissements contre la pauvreté

L’objectif ambitieux de ce programme est d’éradiquer l’extrême pauvreté à Dà Nang. Pour ce faire, la ville a annoncé qu’elle ferait tout ce qui est en son pouvoir pour stabiliser la vie de ses habitants, apportant notamment des aides pour les logements et les conditions de vie. Elle permettra que tous les foyers pauvres aient accès à un prêt s’ils le désirent. Les 2.000 foyers les plus modestes bénéficieront de leur côté d’assistances particulières.

À noter que ces quatre dernières années, 18.000 foyers pauvres ont pu emprunter de l’argent pour leur production. Et plus de 268.000 élèves pauvres ont bénéficié d’un allègement ou d’une exonération de leurs frais de scolarité, ainsi que de bourses d’études. Enfin, plus de 2.000 personnes ont suivi des formations professionnelles gratuites…

Création de 31.000 emplois

Le Service du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales de Dà Nang, a par ailleurs revu des objectifs à la hausse en matière d’emploi pour 2013 : il souhaite en créer 31.000, réduire le taux de chômage à 4,38%, et améliorer la formation des salariés. L’an dernier, 28.000 emplois ont été créés, le taux de chômage est descendu à 4,6%, et 44.000 étudiants sont rentrés en écoles professionnelles. – AV