Accélération de la réformeadministrative et lutte contre la bureaucratie, telles sont les mesuresque Hanoi va appliquer pour améliorer sa compétitivité compte tenu dufait que son indice de compétitivité provinciale (PCI) a constammentreculé ces dernières années.
Selon le classement dela Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), Hanoi était en2012 au 51 e rang des 63 villes et provinces du pays suivant l’indicePCI, soit un recul de 15 places en un an. Son premier problème, un accèsau foncier particulièrement difficile. Un fort recul a été observé surd’autres points dont les délais, la corruption, l’esprit de dynamisme etd’initiative des autorités locales et la réglementation.
D’après Ngô Van Quý, directeur du Service municipal du plan et del'investissement, Hanoi a rencontré des problèmes fonciers en suite del’extension de ses limites administratives en 2008 qui restent encoreaujourd’hui d’actualité, notamment en raison d’une réglementationnon-uniforme. Selon les spécialistes, le recul du PCI de Hanois'explique par son agrandissement administratif qui a englobé latotalité de la province du Hà Tây, le district de Mê Linh de la provincede Vinh Phuc, ainsi que quatre communes du district de Luong Son de laprovince montagneuse de Hoa Binh, lequel a entraîné des difficultésd’activité pour bon nombre d'entreprises. S'y sont ajoutés les problèmesde libération des terrains, de crédit bancaire, d’insuffisanced’infrastructures ainsi que de procédures administratives complexes,tous obstacles à une amélioration de l'environnement d'investissement dela capitale.
Le PCI est une étude annuelle sur les entrepriseset l’environnement d’investissement au niveau de la province réaliséedepuis 2005 par la VCCI dans le cadre du projet d’initiatives deconcurrence de l'Agence américaine pour le développement international(USAID). Pour mémoire, le PCI est établi sur la base d’un sondage annuelmené auprès d’un panel de 8.000 entreprises vietnamiennes et de 2.000autres à participation étrangère. Le PCI a permis d’identifier lesefforts des localités vietnamiennes en matière de gestion économique,comme les secteurs devant être améliorés afin d’attirer davantagel’investissement. Le PCI de 2012 montre qu’il faut poursuivre lesefforts en termes de soutien des entreprises au niveau local etd’amélioration des modalités de gestion de l’économie locale.
Priorité aux services d’assistance aux entreprises
Afind'améliorer le PCI, les services, branches, arrondissements etdistricts doivent prendre les mesures propres à accélérer la réformeadministrative, la révision des réglementations, la reconversion desfonctionnaires, l'application des technologies de l'information...
Hanoi a demandé aux services concernés d’élaborer leurs mesurespour améliorer la compétitivité de la ville. C’est une missionprioritaire d’ici la fin de cette année, a insisté le vice-président duComité populaire municipal, Nguyên Van Suu. Chaque service a sa mission.Le Service de l’aménagement et de l’architecture doit perfectionner lestâches d’urbanisme et de planification urbaine. Le Service desressources naturelles et de l’environnement est appelé à accélérer ladélivrance du certificat d’occupation et d’usage d’une terre et réviserles formalités administratives relatives aux problèmes de foncier. Quantau Service du plan et de l’investissement, il doit simplifier lesformalités en matière de commerce et d’investissement...
Dans cecadre, la ville prête une attention toute particulière à la réformeadministrative. Elle a demandé à ses administrations d’améliorer sesmodalités de planification afin de faciliter l’activité des entreprises,de simplifier les procédures, notamment en vue de réduire le délai decréation d'une entreprise, ainsi que de mettre en oeuvre des programmesd'assistance à la formation de ressources humaines au profit des petiteset moyennes entreprises.
Hanoi a promulgué un plan d'actionpour aider ses entreprises à s’affranchir de leurs difficultés. Ils'agit surtout de les assister dans la recherche de partenaires et dedébouchés, mais aussi dans l’accès aux prêts bancaires à des tauxd'intérêt raisonnables. Par ailleurs, le Comité populaire de Hanoi a misen place un comité de pilotage d'assistance des entreprises dans lerèglement de leurs difficultés et le développement de leur activité.Regroupant des représentants d’associations d'entreprises et desservices compétents, il tient une conférence trimestrielle avec chaquegroupe professionnel en vue de proposer des mesures adéquates. - VNA
