Hanoi s’efforce d’améliorer sa compétitivité
Selon le classement de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), Hanoi était en 2012 au 51 e rang des 63 villes et provinces du pays suivant l’indice PCI, soit un recul de 15 places en un an. Son premier problème, un accès au foncier particulièrement difficile. Un fort recul a été observé sur d’autres points dont les délais, la corruption, l’esprit de dynamisme et d’initiative des autorités locales et la réglementation.
Accélération de la réforme
administrative et lutte contre la bureaucratie, telles sont les mesures
que Hanoi va appliquer pour améliorer sa compétitivité compte tenu du
fait que son indice de compétitivité provinciale (PCI) a constamment
reculé ces dernières années.
Selon le classement de
la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), Hanoi était en
2012 au 51 e rang des 63 villes et provinces du pays suivant l’indice
PCI, soit un recul de 15 places en un an. Son premier problème, un accès
au foncier particulièrement difficile. Un fort recul a été observé sur
d’autres points dont les délais, la corruption, l’esprit de dynamisme et
d’initiative des autorités locales et la réglementation.
D’après Ngô Van Quý, directeur du Service municipal du plan et de
l'investissement, Hanoi a rencontré des problèmes fonciers en suite de
l’extension de ses limites administratives en 2008 qui restent encore
aujourd’hui d’actualité, notamment en raison d’une réglementation
non-uniforme. Selon les spécialistes, le recul du PCI de Hanoi
s'explique par son agrandissement administratif qui a englobé la
totalité de la province du Hà Tây, le district de Mê Linh de la province
de Vinh Phuc, ainsi que quatre communes du district de Luong Son de la
province montagneuse de Hoa Binh, lequel a entraîné des difficultés
d’activité pour bon nombre d'entreprises. S'y sont ajoutés les problèmes
de libération des terrains, de crédit bancaire, d’insuffisance
d’infrastructures ainsi que de procédures administratives complexes,
tous obstacles à une amélioration de l'environnement d'investissement de
la capitale.
Le PCI est une étude annuelle sur les entreprises
et l’environnement d’investissement au niveau de la province réalisée
depuis 2005 par la VCCI dans le cadre du projet d’initiatives de
concurrence de l'Agence américaine pour le développement international
(USAID). Pour mémoire, le PCI est établi sur la base d’un sondage annuel
mené auprès d’un panel de 8.000 entreprises vietnamiennes et de 2.000
autres à participation étrangère. Le PCI a permis d’identifier les
efforts des localités vietnamiennes en matière de gestion économique,
comme les secteurs devant être améliorés afin d’attirer davantage
l’investissement. Le PCI de 2012 montre qu’il faut poursuivre les
efforts en termes de soutien des entreprises au niveau local et
d’amélioration des modalités de gestion de l’économie locale.
Priorité aux services d’assistance aux entreprises
Afin
d'améliorer le PCI, les services, branches, arrondissements et
districts doivent prendre les mesures propres à accélérer la réforme
administrative, la révision des réglementations, la reconversion des
fonctionnaires, l'application des technologies de l'information...
Hanoi a demandé aux services concernés d’élaborer leurs mesures
pour améliorer la compétitivité de la ville. C’est une mission
prioritaire d’ici la fin de cette année, a insisté le vice-président du
Comité populaire municipal, Nguyên Van Suu. Chaque service a sa mission.
Le Service de l’aménagement et de l’architecture doit perfectionner les
tâches d’urbanisme et de planification urbaine. Le Service des
ressources naturelles et de l’environnement est appelé à accélérer la
délivrance du certificat d’occupation et d’usage d’une terre et réviser
les formalités administratives relatives aux problèmes de foncier. Quant
au Service du plan et de l’investissement, il doit simplifier les
formalités en matière de commerce et d’investissement...
Dans ce
cadre, la ville prête une attention toute particulière à la réforme
administrative. Elle a demandé à ses administrations d’améliorer ses
modalités de planification afin de faciliter l’activité des entreprises,
de simplifier les procédures, notamment en vue de réduire le délai de
création d'une entreprise, ainsi que de mettre en oeuvre des programmes
d'assistance à la formation de ressources humaines au profit des petites
et moyennes entreprises.
Hanoi a promulgué un plan d'action
pour aider ses entreprises à s’affranchir de leurs difficultés. Il
s'agit surtout de les assister dans la recherche de partenaires et de
débouchés, mais aussi dans l’accès aux prêts bancaires à des taux
d'intérêt raisonnables. Par ailleurs, le Comité populaire de Hanoi a mis
en place un comité de pilotage d'assistance des entreprises dans le
règlement de leurs difficultés et le développement de leur activité.
Regroupant des représentants d’associations d'entreprises et des
services compétents, il tient une conférence trimestrielle avec chaque
groupe professionnel en vue de proposer des mesures adéquates. - VNA