Une vue de Hô Chi Minh-Ville. Photo: VNA
Le ministère de la Construction est en train de rédiger un décret modifié pour remplacer le décret N ° 11/2013 / ND-CP sur la gestion du développement urbain et des investissements, qui comprend des réglementations sur le développement urbain régional, ainsi que sur la construction de zones urbaines à croissance verte, de villes écologiques et intelligentes et de villes résilientes au changement climatique.
Réalisations exceptionnelles
Selon le ministère de la Construction, après plus de sept ans de mise en œuvre, le décret N ° 11/2013 / ND-CP du gouvernement a progressivement encouragé les activités d'investissement dans le développement urbain à travers le pays conformément au plan de planification, et a créé des changements remarquables dans la gestion du développement urbain et des investissements avec un contrôle unifié du niveau central au niveau local. Le développement urbain effréné et spontané a été limité.
Le système urbain national s'est continuellement développé tant en quantité qu'en qualité, formant initialement un réseau urbain connecté et développé conformément au plan. La qualité urbaine s'est considérablement améliorée, avec des systèmes d'infrastructure techniques et sociaux construits de manière synchrone et moderne, même dans les zones rurales.
Le taux de résidents urbains ayant accès à l'eau potable est passé de 76% à 86% en 2010, tandis que le taux de déchets domestiques solides collectés et traités est de 87,5%.
Les zones urbaines ont également promu leur rôle de centres économiques, politiques, culturels, éducatifs et médicaux, et ont promu les valeurs patrimoniales et le tourisme, devenant ainsi un moteur important du développement socio-économique des régions et du pays. La croissance des villes et provinces relevant du pouvoir central a contribué à créer des emplois pour les travailleurs, en particulier ceux des zones rurales.
Le nombre de projets de construction a rapidement augmenté, même dans les zones reculées et montagneuses, atteignant 4.438 projets de logements et de zones urbaines.
Photo d'illustration: VietnamPlus
Problèmes à réviser
Bien qu'il y ait eu des changements positifs, la mise en œuvre du décret N ° 11/2013 / ND-CP a révélé un certain nombre de problèmes et de lacunes qui doivent être modifiés et complétés pour s'adapter à la réalité.
En conséquence, en examinant les problèmes survenant dans la réalité et en recevant les recommandations des localités, le ministère de la Construction a constaté que les réglementations relatives aux programmes de développement urbain n'ont pas clarifié les différences pour chaque type et taille de zone urbaine, que la relation avec le plan d'investissement public à moyen terme pour définir les ressources d'investissement, et qu'il existe un manque de mécanismes pour vérifier et examiner la mise en œuvre des programmes.
De même, les réglementations sur la manière de déterminer la taille, les limites, les régions pour le développement urbain, ne sont pas spécifiques, en particulier la relation entre zone de développement urbain et plan de zonage, ce qui entraîne des difficultés dans le processus de mise en œuvre.
En outre, le décret N ° 11/2013 / ND-CP ne contient pas de réglementation spécifique sur la construction et l'utilisation des travaux d'infrastructures dans les zones urbaines, ce qui entraîne des difficultés pour les agences de gestion ainsi qu'un manque de garantie des intérêts pour les utilisateurs. Il n'a pas non plus de réglementation sur l'évaluation de l'impact des infrastructures pour la construction de zones urbaines dans les centres-villes, ce qui entraîne une surcharge des infrastructures techniques et sociales dans les centres urbains.
En ce qui concerne la réglementation des programmes de développement urbain, les localités sont encore confuses quant aux fondements et au contenu des programmes de développement urbain dans différents cas.
Dans la plupart des zones urbaines des provinces, il existe un manque de lien entre le plan d'investissement public à moyen terme et le plan cadre d'investissement en infrastructures techniques des zones urbaines avec le programme de développement urbain de chaque zone urbaine. Les autorités locales ont également rencontré des difficultés pour identifier une liste de projets d'aménagement du territoire en cohérence avec les programmes et les zones de développement urbain.
Dans l'attente de zones urbaines intelligentes «vertes»
Dans la résolution N ° 83/2019 / QH14 du 14 juin 2019 de l'Assemblée nationale sur les activités d'interrogation lors de la 14e session de l'Assemblée nationale dans le domaine de la construction, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction d'amender et de compléter le décret N ° 11/2013 / ND-CP.
La route Vo Nguyen Giap relie les routes Hoang Sa et Truong Sa. Photo: VNA
En conséquence, le ministère a proposé que la réglementation sur les programmes de développement urbain soit conforme à la Loi sur la Planification de 2017 et à la Loi sur la Construction de 2014, y compris l'héritage des modifications et des suppléments prescrits dans la circulaire N ° 12/2014 / TT-BXD; en annulant le décret N ° 42/2009 / ND-CP.
Le ministère élaborera les règlements et le contenu, l'ordre et les compétences pour approuver, ajuster et organiser la mise en œuvre des programmes de développement urbain du pays, des provinces et des villes relevant du pouvoir central et des centres urbains dont la création est prévue.
Le ministère de la Construction réglementera également les contenus supplémentaires liés au programme de développement urbain avec le plan d'investissement public à moyen terme, le plan d'aménagement du territoire, la classification des zones urbaines et des unités administratives urbaines.
Le ministère sera également chargé de stipuler les exigences pour définir et investir dans la construction de zones urbaines à croissance verte, de zones urbaines écologiques, de villes intelligentes et de zones urbaines résilientes au changement climatique. -VietnamPlus
