«La coopération décentralisée franco-vietnamienne constitue une spécificité de l’action de la France au Vietnam. Elle a une forte valeur ajoutée en favorisant, promouvant la Francophonie et permettant de maintenir des liens culturels et d’amitié forts entre les deux pays».

Il s'agit des propos tenus par Rémi Lambert, premier conseiller de l’ambassade de France au Vietnam, lors d’un colloque international intitulé «Les localités - Sujets de la coopération internationale» tenu à la mi-août à Hanoi.

D’après lui, le Vietnam souhaite développer des partenariats avec des collectivités françaises, notamment dans la formation professionnelle, la gestion des services publics, l’aménagement du territoire, les échanges culturels. L’expérience française dans ces domaines est considérée comme exemplaire par les partenaires vietnamiens. Les provinces vietnamiennes voient également en ces partenariats un réel potentiel de développement économique.

En effet, cela permet de mettre en relation une grande diversité d’acteurs et de cerner avec acuité les réalités du terrain. Malgré leur petite taille, les projets menés jouent un rôle majeur dans le développement socio-économique, à savoir, accompagner les provinces vietnamiennes émergentes dans leur développement, ou créer les partenariats entre territoires présentant des caractéristiques similaires, tels que ceux entre l’Île-de-France et Hanoi, entre le Grand Lyon et Hô Chi Minh-Ville, et entre Brest et Hai Phong.

Ainsi, le partage de savoir-faire et d’expertise contribue au renforcement des capacités institutionnelles et techniques des partenaires et acteurs locaux.

Une coopération diversifiée

Les acteurs impliqués dans la coopération décentralisée au Vietnam sont très nombreux et variés, avec 34 collectivités territoriales dont 7 conseils régionaux, 6 conseils généraux, 13 communes et 8 établissements de coopération intercommunale. Leurs actions se concentrent principalement sur trois zones urbaines à Hanoi, à Hô Chi Minh-Ville et à Thua Thiên-Huê, ainsi que dans une dizaine de provinces rurales.

Les domaines de coopération sont très diversifiés, avec un total de plus de 240 projets depuis le début de la coopération décentralisée franco-vietnamienne. Actuellement, 73 projets entrant dans ce cadre sont recensés dans des domaines aussi divers que sont l’urbanisme, la santé, la culture, la francophonie, l’eau et l’assainissement, le développement rural, le patrimoine, l’environnement, l’éducation et la recherche, la formation professionnelle, les échanges économiques…

Les partenariats en cours concernent 17 provinces vietnamiennes. Les grands pôles de la coopération décentralisée franco-vietnamienne concernent Ile-de-France - Hanoi, Rhône-Alpes - Hô Chi Minh-Ville, Poitou-Charentes - Thua Thiên-Huê, Aquitaine - Lào Cai, Midi-Pyrénées - Son La, Conseil général de la Seine-Saint-Denis - Hai Duong, Brest - Hai Phong.

Ces partenariats impliquent souvent des acteurs variés qui apportent des compétences techniques spécifiques comme des établissements d’enseignement supérieur, agences d’urbanisme, parcs nationaux, instituts de recherches, ONG, syndicats d’agglomération.

La coopération décentralisée est une coopération ancienne qui débute en 1989 avec la mise en place du partenariat entre la Région Île-de-France et la ville de Hanoi et qui se développe fortement dans les années 1990.

Neuf éditions des Assises de la coopération décentralisée franco-vietnamienne ont été organisées afin de mutualiser les expériences et ainsi maintenir le dynamisme de cette coopération de proximité.
Elles favorisent également la création de nouveaux partenariats entre collectivités territoriales. Les dernières assises se sont déroulées à Brest en 2013. Les 10es Assises auront lieu à Cân Tho (Sud) en 2016. Ces assises ont donc lieu alternativement en France et au Vietnam. – VNA