Lors de ces conférences, les ministres des AE
de l’ASEAN et de ses partenaires ont fait un tour d’horizon de la
situation des relations de dialogue et de coopération au cours de
l’année passée. Ils ont proposé des orientations et mesures pour
promouvoir la coopération entre ce bloc régional et chacun de ses
partenaires. Ils ont discuté de questions régionales et internationales
d’intérêt commun ainsi que des préparatifs pour les Sommets entre
l’ASEAN et certains de ses partenaires prévus en fin d’année.
Lors des discussions, les ministres ont vivement apprécié les résultats
obtenus dans la mise en œuvre des Plans d’actions pour la période
2010-2015, contribuant à approfondir les relations entre l’ASEAN et ses
partenaires. Ils ont convenu de promouvoir la coopération entre les
deux parties dans les domaines où elles ont des atouts et des intérêts
communs comme politique-sécurité, économie, commerce, investissement,
réduction des écarts de développement, dérèglement climatique, gestion
des catastrophes naturelles, prévention et lutte contre les épidémies,
échanges culturels et éducatif, tourisme… Il s’agit de questions qui
sont étroitement liées à la situation internationale, à la sécurité et
au développement de chaque pays et à la vie de leurs habitants.
Les partenaires ont salué la signification importante de la formation
de la Communauté de l’ASEAN en fin de cette année. Ils ont affirmé
prendre en haute considération les relations et la coopération
intégrale avec l’ASEAN, soutenir cette dernière dans le renforcement de
la connectivité et la réduction des écarts de développement. Les
partenaires ont également affirmé soutenir le rôle central de l’ASEAN,
notamment lors des forums régionaux où cette dernière joue le rôle
dirigeant, coopérer étroitement avec elle pour maintenir la paix, la
stabilité et le développement dans la région.
Les
ministres ont échangé leurs opinions sur certains problèmes régionaux
et internationaux dont celui du groupe Etat islamique (EI), les défis
de sécurité non traditionnelle, les zones de tension comme la péninsule
coréenne, la Mer de Chine orientale et la Mer Orientale. Ils ont
souligné la nécessité pour les pays de renforcer la coopération afin de
régler ensemble ces défis.
Concernant la Mer Orientale
dont la situation suscite un vif intérêt, les pays ont continué
d’affirmer que ce problème préoccupait tous les pays dans et hors de la
région et que c’était leur intérêt commun de le résoudre. Ils ont
exprimé leurs inquiétudes devant les développements complexes qui
exercent des effets sérieux sur la paix, la sécurité, la sûreté et la
liberté de la navigation maritime et aérienne en Mer Orientale. Ils ont
souligné l’importance du règlement des différends par les mesures
pacifiques sur la base du droit international, à commencer par la
Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, de la
retenue, du non recours à la force ou à la menace d’y recourir, de la
pleine application efficace de la Déclaration sur la conduite des
parties en Mer Orientale (DOC) afin de parvenir au plus tôt au Code de
conduite en Mer Orientale (COC).
A cette occasion, les
ministres ont défini des orientations concrètes afin de promouvoir les
relations entre l’ASEAN et ses partenaires. Les résultats remarquables
des conférences ASEAN+1 sont les suivants :
- Conférence
ASEAN-Chine : Les ministres ont convenu d’impulser la mise en œuvre des
propositions adoptées dont celle sur le rehaussement de l’Accord de
libre-échange ASEAN-Chine, de s’efforcer d’atteindre 150 milliards de
dollars d’investissements bilatéraux en 2020, de considérer 2016 comme
l’Année des échanges dans l'éducation ASEAN-Chine. Ils se sont accordés
à coopérer étroitement pour organiser avec succès les activités de
célébration des 25 ans de l’établissement des relations de dialogue
ASEAN-Chine en 2016, d’achever au plus tôt le Plan d’action pour
2016-2020 à soumettre aux dirigeants pour adoption à l’occasion du
Sommet ASEAN-Chine en novembre 2015.
- Conférence
ASEAN-Japon : les deux parties ont affirmé leur détermination de
promouvoir leur coopération dans les quatre piliers mentionnés dans la
Déclaration sur la Vision des relations de coopération et d’amitié
ASEAN-Japon et le Plan d’action pour mettre en œuvre celle-ci, de
renforcer leur coordination dans le règlement des défis régionaux et
internationaux relevés dans la Déclaration commune ASEAN-Japon adoptée
lors de leur Sommet de célébration en 2013 et dans d’autres domaines
comme la culture et l’art, les échanges populaires, de rendre leurs
relations de partenariat stratégique plus substantielles et plus
efficaces.
Le Japon a continué de s’engager à soutenir
l’édification de la Communauté de l’ASEAN, notamment dans les
compétences, la connectivité, la réduction des écarts de développement,
la gestion des catastrophes naturelles, la coopération au sein de la
subrégion du Mékong. L’ASEAN s’est félicité de l’adoption par le Japon
de la nouvelle Stratégie de Tokyo 2015 sur la Coopération Japon-Mékong.
- Conférence ASEAN-République de Corée : Les ministres
ont adopté le Plan d’action ASEAN-République de Corée pour la période
2016-2020. Ils ont convenu d’impulser les activités de coopération
s’orientant vers les habitants, de développer les petites et moyennes
entreprises, la coopération culturelle et artistique, entre les jeunes,
dans l’éducation, l’adaptation au changement climatique… Ils ont choisi
2017 comme l’Année des échanges culturels ASEAN-R. de Corée. Ils ont
convenu de réaliser efficacement et de valoriser au maximum l’Accord de
libre-échange ASEAN-R. de Corée, d’atteindre 200 milliards de dollars
d’échanges commerciaux en 2020.
- Conférence ASEAN-Inde
: les ministres ont adopté le Plan d’action pour la période 2016-2020
afin d’approfondir les relations de partenariat stratégique. Ils ont
convenu d’impulser la mise en œuvre de libre-échange ASEAN-Inde, de
déployer l’Accord sur le commerce, les services et l’investissement qui
est entré en vigueur le 1er juillet 2015, et d’élargir leur coopération
dans divers domaines comme coopération maritime, gestion des
catastrophes naturelles, règlement des défis de sécurité non
traditionnels…
- Conférence ASEAN-Russie : les ministres
ont convenu d’achever rapidement les contenus du Plan d’action pour
l’après 2015 pour que celui-ci puisse être adopté avant la fin de cette
année, d’organiser la conférence de célébration de haut rang
ASEAN-Russie et d’autres activités en 2016 en l’honneur des 20 ans de
l’établissement des relations de dialogue ASEAN-Russie. Ils ont
souligné l’importance de la liaison entre les habitants des deux
parties et de la valorisation du Fonds ARDPFF (ASEAN-Russian Federation
Dialogue Partnership Financial Fund) entre celles-ci.
-
Conférence ASEAN-UE : les deux parties ont convenu de renforcer la
coopération pour s’orienter vers un Partenariat stratégique ainsi que
les liens bilatéraux dans l’économie, le commerce, la politique et la
sécurité, de reprendre les négociations sur l’Accord de libre-échange
ASEAN-UE, de préparer le 4e Sommet d’affaires ASEAN-UE, de renforcer la
coopération dans la sécurité de navigation et la diplomatie préventive,
de faire face aux défis de sécurité non traditionnels comme la
criminalité transnationale, le terrorisme, la traite humaine, la
cybersécurité, les catastrophes naturelles et le dérèglement climatique
et enfin de resserrer la coopération entre les Commissions du Mékong et
du Danube.
- Conférence ASEAN-Etats-Unis : les deux
parties se sont accordées à porter les relations de dialogue au niveau
d'un Partenariat stratégique, d’achever le contenu du Plan d’action
ASEAN-Etats-Unis pour la période 2016-2020, de resserrer la coopération
dans l’éducation, la santé, l’environnement, le changement climatique,
la préservation de l’environnement maritime, la pêche, les échanges
culturels, les échanges populaires et d’intensifier la coopération
entre les Etats-Unis et les pays du bas-Mékong.
-
Conférence ASEAN-Canada : Les ministres ont adopté le Plan d’action
pour la période 2016-2020 sur le renforcement de la coopération dans le
commerce et l’investissement, les énergies propres et renouvelables,
l’agriculture, la sécurité alimentaire, les PME, les sciences et
technologies, la santé, l’éducation, le tourisme, la gestion des
catastrophes naturelles et le développement durable.
-
Conférence ASEAN-Australie : Les ministres ont approuvé le renforcement
de la coopération dans le commerce, l’investissement, l’éducation, les
échanges populaires, la confrontation aux défis de sécurité non
traditionnels comme le terrorisme, l’extrémisme, la gestion des
catastrophes naturelles, l’adaptation au changement climatique, la
recherche et le sauvetage en mer. L’ASEAN a hautement apprécié la
décision de l’Australie d’accorder une somme supplémentaire d’un
million de dollars aux activités du Centre de coordination pour
l’assistance humanitaire de l’ASEAN (AHA - ASEAN coordinating center
for humanitarian assistance) pour la période allant de juin 2015 à
décembre 2016. Les ministres ont salué la mise en œuvre par l’Australie
du nouveau Plan Colombo en vue de renforcer les échanges populaires et
la décision de proroger le Programme de coopération pour le
développement ASEAN-Australie de la deuxième phase allant jusqu’en 2019
et d’aider l’ASEAN à mettre en œuvre l’Accord sur la gestion des
catastrophes naturelles et les secours d'urgence.
-
Conférence ASEAN-Nouvelle-Zélande: les ministres ont proposé de porter
les relations bilatérales au niveau d'un Partenariat stratégique. Ils
ont affirmé la détermination d’achever bientôt le contenu du Plan
d’action pour la période 2016-2020, d’organiser le Sommet
ASEAN-Nouvelle-Zélande en novembre 2015 et les autres activités de
célébration du 40e anniversaire de l’établissement des relations
bilatérales. Ils ont convenu de réaliser quatre initiatives visant à
soutenir l’édification de la Communauté de l’ASEAN, de resserrer la
coopération dans l’éducation, le développement des PME, les
technologies, l’agriculture, la production vivrière, la sécurité
alimentaire, les échanges populaires et la gestion des catastrophes
naturelles.
La délégation du Vietnam, conduite par le
vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Pham Binh
Minh, a contribué activement à ces conférences. Le chef de la
diplomatie vietnamienne a pris en haute estime le soutien des
partenaires à l’ASEAN dans le processus d’édification de sa communauté
et le rôle central de l’association dans la région.
Pham
Binh Minh a donné des propositions concrètes pour approfondir la
coopération comme le renforcement des liens et de la connexion, la
réduction des écarts de développement, l’amélioration de la capacité de
faire face au défis comme la criminalité transnationale, la sécurité et
la sûreté de la navigation maritime, la gestion des catastrophes
naturelles, la lutte contre les épidémies.
En tant que
pays coordinateur des relations ASEAN-UE, le Vietnam a co-présidé la
Conférence ministérielle ASEAN-UE. Le ministre Pham Binh Minh a
hautement apprécié les progrès des relations bilatérales ces trois
dernières années, dont l’organisation pour la première fois du Sommet
ASEAN-UE non officiel en mai 2014. Il a demandé aux deux parties de
mettre en œuvre le Plan d’action ASEAN-UE pour la période 2013-2017, de
resserrer la coopération dans les domaines privilégiés comme le
commerce et l’investissement, la réduction des écarts de développement,
le règlement des défis de sécurité non traditionnels, d’élaborer le
processus pour le Partenariat stratégique ASEAN-UE, d’examiner
l’organisation du Sommet de célébration ASEAN-UE en 2017 pour fêter le
40e anniversaire de l’établissement des relations de dialogue entre les
deux parties.
En ce qui concerne la situation régionale,
le diplomate vietnamien a estimé les avantages comme les défis qui se
posent dans la région, des questions importantes concernant la
structure de la sécurité régionale, la coopération au sein de l’ASEAN
et entre l’ASEAN et ses partenaires. Il a exprimé sa préoccupation
devant de récentes évolutions complexes en Mer Orientale qui ont
modifié le statu quo dans cette zone maritime et affecté gravement la
paix, la stabilité, la sécurité et la sûreté de la navigation maritime
en Mer Orientale. Il a demandé aux pays de continuer de soutenir
l’ASEAN et de contribuer au maintien de la paix et de la stabilité dans
la région, de renforcer le respect des principes fondamentaux, le
règlement des différends par voie diplomatique dans le respect du droit
international, dont la Convention des Nations Unies sur le droit de la
mer de 1982, de ne pas recourir à la force et menacer d’y recourir, de
faire preuve de retenue, de réaliser pleinement la Déclaration sur la
conduite des parties en Mer Orientale et de parvenir au Code de
conduite en Mer Oriental.
A cette occasion, Pham Binh
Minh a confié à la Thaïlande le rôle de coordinateur des relations
ASEAN-UE pour la période 2015-2018 et reçu celui de coordinateur des
relations ASEAN-Inde pour la période 2015-2018. -VNA
