Le vice-Premier ministre etministre des Affaires étrangères vietnamien Pham Binh Minh a participéà ces conférences et a coprésidé la conférence des ministres desAffaires étrangères ASEAN-UE en qualité de coordinateur des relationsASEAN-UE.
Lors de ces conférences, les ministres des AEde l’ASEAN et de ses partenaires ont fait un tour d’horizon de lasituation des relations de dialogue et de coopération au cours del’année passée. Ils ont proposé des orientations et mesures pourpromouvoir la coopération entre ce bloc régional et chacun de sespartenaires. Ils ont discuté de questions régionales et internationalesd’intérêt commun ainsi que des préparatifs pour les Sommets entrel’ASEAN et certains de ses partenaires prévus en fin d’année.
Lors des discussions, les ministres ont vivement apprécié les résultatsobtenus dans la mise en œuvre des Plans d’actions pour la période2010-2015, contribuant à approfondir les relations entre l’ASEAN et sespartenaires. Ils ont convenu de promouvoir la coopération entre lesdeux parties dans les domaines où elles ont des atouts et des intérêtscommuns comme politique-sécurité, économie, commerce, investissement,réduction des écarts de développement, dérèglement climatique, gestiondes catastrophes naturelles, prévention et lutte contre les épidémies,échanges culturels et éducatif, tourisme… Il s’agit de questions quisont étroitement liées à la situation internationale, à la sécurité etau développement de chaque pays et à la vie de leurs habitants.
Les partenaires ont salué la signification importante de la formationde la Communauté de l’ASEAN en fin de cette année. Ils ont affirméprendre en haute considération les relations et la coopérationintégrale avec l’ASEAN, soutenir cette dernière dans le renforcement dela connectivité et la réduction des écarts de développement. Lespartenaires ont également affirmé soutenir le rôle central de l’ASEAN,notamment lors des forums régionaux où cette dernière joue le rôledirigeant, coopérer étroitement avec elle pour maintenir la paix, lastabilité et le développement dans la région.
Lesministres ont échangé leurs opinions sur certains problèmes régionauxet internationaux dont celui du groupe Etat islamique (EI), les défisde sécurité non traditionnelle, les zones de tension comme la péninsulecoréenne, la Mer de Chine orientale et la Mer Orientale. Ils ontsouligné la nécessité pour les pays de renforcer la coopération afin derégler ensemble ces défis.
Concernant la Mer Orientaledont la situation suscite un vif intérêt, les pays ont continuéd’affirmer que ce problème préoccupait tous les pays dans et hors de larégion et que c’était leur intérêt commun de le résoudre. Ils ontexprimé leurs inquiétudes devant les développements complexes quiexercent des effets sérieux sur la paix, la sécurité, la sûreté et laliberté de la navigation maritime et aérienne en Mer Orientale. Ils ontsouligné l’importance du règlement des différends par les mesurespacifiques sur la base du droit international, à commencer par laConvention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, de laretenue, du non recours à la force ou à la menace d’y recourir, de lapleine application efficace de la Déclaration sur la conduite desparties en Mer Orientale (DOC) afin de parvenir au plus tôt au Code deconduite en Mer Orientale (COC).
A cette occasion, lesministres ont défini des orientations concrètes afin de promouvoir lesrelations entre l’ASEAN et ses partenaires. Les résultats remarquablesdes conférences ASEAN+1 sont les suivants :
- ConférenceASEAN-Chine : Les ministres ont convenu d’impulser la mise en œuvre despropositions adoptées dont celle sur le rehaussement de l’Accord delibre-échange ASEAN-Chine, de s’efforcer d’atteindre 150 milliards dedollars d’investissements bilatéraux en 2020, de considérer 2016 commel’Année des échanges dans l'éducation ASEAN-Chine. Ils se sont accordésà coopérer étroitement pour organiser avec succès les activités decélébration des 25 ans de l’établissement des relations de dialogueASEAN-Chine en 2016, d’achever au plus tôt le Plan d’action pour2016-2020 à soumettre aux dirigeants pour adoption à l’occasion duSommet ASEAN-Chine en novembre 2015.
- ConférenceASEAN-Japon : les deux parties ont affirmé leur détermination depromouvoir leur coopération dans les quatre piliers mentionnés dans laDéclaration sur la Vision des relations de coopération et d’amitiéASEAN-Japon et le Plan d’action pour mettre en œuvre celle-ci, derenforcer leur coordination dans le règlement des défis régionaux etinternationaux relevés dans la Déclaration commune ASEAN-Japon adoptéelors de leur Sommet de célébration en 2013 et dans d’autres domainescomme la culture et l’art, les échanges populaires, de rendre leursrelations de partenariat stratégique plus substantielles et plusefficaces.
Le Japon a continué de s’engager à soutenirl’édification de la Communauté de l’ASEAN, notamment dans lescompétences, la connectivité, la réduction des écarts de développement,la gestion des catastrophes naturelles, la coopération au sein de lasubrégion du Mékong. L’ASEAN s’est félicité de l’adoption par le Japonde la nouvelle Stratégie de Tokyo 2015 sur la Coopération Japon-Mékong.
- Conférence ASEAN-République de Corée : Les ministresont adopté le Plan d’action ASEAN-République de Corée pour la période2016-2020. Ils ont convenu d’impulser les activités de coopérations’orientant vers les habitants, de développer les petites et moyennesentreprises, la coopération culturelle et artistique, entre les jeunes,dans l’éducation, l’adaptation au changement climatique… Ils ont choisi2017 comme l’Année des échanges culturels ASEAN-R. de Corée. Ils ontconvenu de réaliser efficacement et de valoriser au maximum l’Accord delibre-échange ASEAN-R. de Corée, d’atteindre 200 milliards de dollarsd’échanges commerciaux en 2020.
- Conférence ASEAN-Inde: les ministres ont adopté le Plan d’action pour la période 2016-2020afin d’approfondir les relations de partenariat stratégique. Ils ontconvenu d’impulser la mise en œuvre de libre-échange ASEAN-Inde, dedéployer l’Accord sur le commerce, les services et l’investissement quiest entré en vigueur le 1er juillet 2015, et d’élargir leur coopérationdans divers domaines comme coopération maritime, gestion descatastrophes naturelles, règlement des défis de sécurité nontraditionnels…
- Conférence ASEAN-Russie : les ministresont convenu d’achever rapidement les contenus du Plan d’action pourl’après 2015 pour que celui-ci puisse être adopté avant la fin de cetteannée, d’organiser la conférence de célébration de haut rangASEAN-Russie et d’autres activités en 2016 en l’honneur des 20 ans del’établissement des relations de dialogue ASEAN-Russie. Ils ontsouligné l’importance de la liaison entre les habitants des deuxparties et de la valorisation du Fonds ARDPFF (ASEAN-Russian FederationDialogue Partnership Financial Fund) entre celles-ci.
-Conférence ASEAN-UE : les deux parties ont convenu de renforcer lacoopération pour s’orienter vers un Partenariat stratégique ainsi queles liens bilatéraux dans l’économie, le commerce, la politique et lasécurité, de reprendre les négociations sur l’Accord de libre-échangeASEAN-UE, de préparer le 4e Sommet d’affaires ASEAN-UE, de renforcer lacoopération dans la sécurité de navigation et la diplomatie préventive,de faire face aux défis de sécurité non traditionnels comme lacriminalité transnationale, le terrorisme, la traite humaine, lacybersécurité, les catastrophes naturelles et le dérèglement climatiqueet enfin de resserrer la coopération entre les Commissions du Mékong etdu Danube.
- Conférence ASEAN-Etats-Unis : les deuxparties se sont accordées à porter les relations de dialogue au niveaud'un Partenariat stratégique, d’achever le contenu du Plan d’actionASEAN-Etats-Unis pour la période 2016-2020, de resserrer la coopérationdans l’éducation, la santé, l’environnement, le changement climatique,la préservation de l’environnement maritime, la pêche, les échangesculturels, les échanges populaires et d’intensifier la coopérationentre les Etats-Unis et les pays du bas-Mékong.
-Conférence ASEAN-Canada : Les ministres ont adopté le Plan d’actionpour la période 2016-2020 sur le renforcement de la coopération dans lecommerce et l’investissement, les énergies propres et renouvelables,l’agriculture, la sécurité alimentaire, les PME, les sciences ettechnologies, la santé, l’éducation, le tourisme, la gestion descatastrophes naturelles et le développement durable.
-Conférence ASEAN-Australie : Les ministres ont approuvé le renforcementde la coopération dans le commerce, l’investissement, l’éducation, leséchanges populaires, la confrontation aux défis de sécurité nontraditionnels comme le terrorisme, l’extrémisme, la gestion descatastrophes naturelles, l’adaptation au changement climatique, larecherche et le sauvetage en mer. L’ASEAN a hautement apprécié ladécision de l’Australie d’accorder une somme supplémentaire d’unmillion de dollars aux activités du Centre de coordination pourl’assistance humanitaire de l’ASEAN (AHA - ASEAN coordinating centerfor humanitarian assistance) pour la période allant de juin 2015 àdécembre 2016. Les ministres ont salué la mise en œuvre par l’Australiedu nouveau Plan Colombo en vue de renforcer les échanges populaires etla décision de proroger le Programme de coopération pour ledéveloppement ASEAN-Australie de la deuxième phase allant jusqu’en 2019et d’aider l’ASEAN à mettre en œuvre l’Accord sur la gestion descatastrophes naturelles et les secours d'urgence.
-Conférence ASEAN-Nouvelle-Zélande: les ministres ont proposé de porterles relations bilatérales au niveau d'un Partenariat stratégique. Ilsont affirmé la détermination d’achever bientôt le contenu du Pland’action pour la période 2016-2020, d’organiser le SommetASEAN-Nouvelle-Zélande en novembre 2015 et les autres activités decélébration du 40e anniversaire de l’établissement des relationsbilatérales. Ils ont convenu de réaliser quatre initiatives visant àsoutenir l’édification de la Communauté de l’ASEAN, de resserrer lacoopération dans l’éducation, le développement des PME, lestechnologies, l’agriculture, la production vivrière, la sécuritéalimentaire, les échanges populaires et la gestion des catastrophesnaturelles.
La délégation du Vietnam, conduite par levice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Pham BinhMinh, a contribué activement à ces conférences. Le chef de ladiplomatie vietnamienne a pris en haute estime le soutien despartenaires à l’ASEAN dans le processus d’édification de sa communautéet le rôle central de l’association dans la région.
PhamBinh Minh a donné des propositions concrètes pour approfondir lacoopération comme le renforcement des liens et de la connexion, laréduction des écarts de développement, l’amélioration de la capacité defaire face au défis comme la criminalité transnationale, la sécurité etla sûreté de la navigation maritime, la gestion des catastrophesnaturelles, la lutte contre les épidémies.
En tant quepays coordinateur des relations ASEAN-UE, le Vietnam a co-présidé laConférence ministérielle ASEAN-UE. Le ministre Pham Binh Minh ahautement apprécié les progrès des relations bilatérales ces troisdernières années, dont l’organisation pour la première fois du SommetASEAN-UE non officiel en mai 2014. Il a demandé aux deux parties demettre en œuvre le Plan d’action ASEAN-UE pour la période 2013-2017, deresserrer la coopération dans les domaines privilégiés comme lecommerce et l’investissement, la réduction des écarts de développement,le règlement des défis de sécurité non traditionnels, d’élaborer leprocessus pour le Partenariat stratégique ASEAN-UE, d’examinerl’organisation du Sommet de célébration ASEAN-UE en 2017 pour fêter le40e anniversaire de l’établissement des relations de dialogue entre lesdeux parties.
En ce qui concerne la situation régionale,le diplomate vietnamien a estimé les avantages comme les défis qui seposent dans la région, des questions importantes concernant lastructure de la sécurité régionale, la coopération au sein de l’ASEANet entre l’ASEAN et ses partenaires. Il a exprimé sa préoccupationdevant de récentes évolutions complexes en Mer Orientale qui ontmodifié le statu quo dans cette zone maritime et affecté gravement lapaix, la stabilité, la sécurité et la sûreté de la navigation maritimeen Mer Orientale. Il a demandé aux pays de continuer de soutenirl’ASEAN et de contribuer au maintien de la paix et de la stabilité dansla région, de renforcer le respect des principes fondamentaux, lerèglement des différends par voie diplomatique dans le respect du droitinternational, dont la Convention des Nations Unies sur le droit de lamer de 1982, de ne pas recourir à la force et menacer d’y recourir, defaire preuve de retenue, de réaliser pleinement la Déclaration sur laconduite des parties en Mer Orientale et de parvenir au Code deconduite en Mer Oriental.
A cette occasion, Pham BinhMinh a confié à la Thaïlande le rôle de coordinateur des relationsASEAN-UE pour la période 2015-2018 et reçu celui de coordinateur desrelations ASEAN-Inde pour la période 2015-2018. -VNA
