La Conférence des hauts officiels (SOM) de l'Association des Nations d'Asie du Sud-Est (ASEAN) pour les trois piliers de la Communauté de l'ASEAN (politique-sécurité, économie et culture-société) a eu lieu du 3 au 6 mars à Phnom Penh au Cambodge afin de préparer le 20e Sommet de l'ASEAN qui doit avoir lieu les 3 et 4 avril prochains dans ce même pays.

La délégation vietnamienne des SOM ASEAN Vietnam était conduite par le vice-ministre des Affaires étrangères Pham Quang Vinh.

Les pays aséaniens se sont accordés pour l'essentiel sur l'ordre du jour, le programme d'activités et la liste des documents de ce sommet. Il s'agit de la première conférence de haut rang de l'année de présidence de l'ASEAN par le Cambodge.

Ayant pour thème "ASEAN : une communauté, un destin", les dirigeants de l'ASEAN discuteront des priorités de l'année, à savoir, l'intensification des efforts pour l'édification de la Communauté de l'ASEAN en 2015, la promotion de la solidarité au sein de cette association, le renforcement de la connectivité entre ses membres, le développement et l'approfondissement de ses relations avec ses partenaires, ainsi que la coopération dans la résilience aux défis en question.

Selon les prévisions, de nombreux documents importants seront approuvés, dont la Déclaration sur la célébration du 45e anniversaire de la création de l'ASEAN (1967-2012). En marge du 20e Sommet, d'autres activités et les conférences ministérielles de l'ASEAN sont prévues.

Lors de la conférence, les officiels de haut rang ont souligné qu'outre les efforts pour l'édification de la Communauté de l'ASEAN, l'association devrait renforcer ses relations extérieures, et notamment mettre en oeuvre effectivement les conventions et programmes de coopération signés avec ses partenaires ainsi que promouvoir le rôle central de l'ASEAN dans la création d'une structure de coopération régionale comme dans le cadre de la coopération entre l'association et ses partenaires (ASEAN+1, ASEAN+3, ARF, EAS, ADMM+...).

En 2012, outre un renforcement de sa coopération avec ses partenaires comme le Japon, la Chine, la République de Corée, la Russie, l'UE..., l'ASEAN continuera de s'orienter vers des relations de partenariat stratégique avec l'Inde et les États-Unis, et célèbrera le 20e anniversaire des relations ASEAN-Inde ainsi que le 35e anniversaire des relations ASEAN-Canada...

L'ASEAN salue le renforcement de la coopération avec ses partenaires comme leurs contributions actives à la paix, la sécurité, la stabilité, à l'édification de la confiance et au développement de la région.

Les pays sont convenus de la participation du Royaume-Uni au Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), ont effectué les préparatifs de la signature au plus tôt du Protocole soutenant le Traité sur une Asie du Sud-Est sans armes nucléaires (SEANWFZ) par les pays possédant l'arme nucléaire, et ont renforcé le 3e Protocole amendant le TAC afin qu'il entre en vigueur dans les meilleur délais pour faciliter la participation de l'UE à ce traité.

L'ASEAN a enfin décidé le renforcement de la coopération en matière de questions d'intérêt commun au sein des forums régionaux et internationaux tels que l'APEC (Forum de coopération économique Asie-Pacifique), l'ASEM (Sommet Asie-Europe), l'ONU et ses principales organisations.

Concernant les questions d'intérêt commun, les pays de l'ASEAN se sont aussi accordés pour accélérer les consultations au sein de l'ASEAN sur les éléments du futur Code de conduite en Mer Orientale (COC) et l'application pleine et entière de la Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC), en particulier s'agissant de la garantie de la paix, de la stabilité, de la liberté et de la sécurité de la navigation maritime, et réaffirmé en outre les principes d'un règlement des différends par des mesures pacifiques et le respect du droit international, à commencer par la convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM).

Lors de cette conférence, les pays aséaniens ont par ailleurs évalué les récentes évolutions au Myanmar pour soutenir sa candidature à la présidence de l'ASEAN en 2014, appeller à la fin de l'embargo contre ce pays et affirmer que l'association régionale continuera de faire valoir sa qualité d'intermédiaire afin d'aider le Myanmar à renforcer ses relations avec la communauté internationale.

Le vice-ministre vietnamien des AE, Pham Quang Vinh, a souligné la signification du renforcement de la solidarité, de l'alliance et de l'édification de la Communauté de l'ASEAN, et notamment de la mise en oeuvre efficace de cette dernière sur la base de ses trois piliers que sont politique-sécurité, économie, et culture-société.

Il a de même insisté sur le nécessaire renforcement des relations au sein de l'ASEAN en termes d'infrastructure, de politiques, de démographie, l'approfondissement des relations de l'association avec ses partenaires, et de l'édification d'une Communauté de l'ASEAN unie, prospère et tournée vers les peuples, contribuant activement à la paix, à la stabilité, à la coopération et au développement dans la région.

Le responsable vietnamien a souligné que l'ASEAN entend continuer d'exploiter sa position dans la structure régionale prenant actuellement forme comme dans le renforcement de la coopération régionale afin de faire face efficacement aux défis qui demeurent, tels la crise économique mondiale, les calamités naturelles, le changement climatique, la sécurité de la navigation maritime, les épidémies...

L'ASEAN doit tirer parti du rôle et de l'efficacité de ses outils, c'est-à-dire des mécanismes existants de coopération régionale comme le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité sur une Asie du Sud-Est sans armes nucléaires (SEANWFZ), la DOC, le Forum régional de l'ASEAN (ARF), la Conférence élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+)...

Abordant le problème de la Mer Orientale, Pham Quang Vinh a insisté sur la nécessité de s'efforcer davantage de garantir la paix ainsi que la liberté et la sécurité de la navigation maritime, de régler les différends de manière pacifique, de respecter le droit international dont la CNUDM, outre de suivre pleinement et effectivement la DOC, d'instituer la confiance entre parties et d'avancer dans l'élaboration du COC.

A cette même occasion, le vice-ministre vietnamien s'est félicité de la présidence de l'ASEAN par le Cambodge durant cette année, affirmant que le Vietnam, de concert avec les autres membres de l'ASEAN, se coordonnera étroitement et soutiendra pleinement ce pays dans sa tâche afin de renforcer solidarité, liens et édification de la Communauté de l'ASEAN en 2015, mais aussi les relations de coopération et d'amitié traditionnelles et intégrales que les deux pays entretiennent. -AVI