Valorisation de la solidarité de l'ASEAN
Rappelant le
développement de l'ASEAN depuis sa création, le chef de la diplomatie
vietnamienne a insisté sur sa mutation rapide en 47 ans d'activités. A
l'heure actuelle, l'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est est en
plein développement avec 10 pays membres, bien différente de la région
pauvre et divisée qu'elle connaissait il y a près de cinq décennies.
Avec une structure complète, elle représente actuellement un partenaire
indispensable des grandes puissances et des organisations
internationales importantes. La recette de ces acquis, selon Pham Binh
Minh, consiste en la solidarité et les efforts continus pour créer une
communauté reposant sur trois piliers que sont politique-sécurité,
économie et culture-société.
Pour la coopération dans la
politique-sécurité, le vice-Premier ministre a évoqué plusieurs
conventions importantes de la région, dont le Traité d'amitié et de
coopération en Asie du Sud-Est (TAC) de 1976, le Traité sur la zone
exempte d'armes nucléaires d'Asie du Sud-Est (SEANWFZ) de 1995, la
Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC) de 2002
et la Charte de l'ASEAN de 2008. Ces conventions constituent des normes
de conduite pour les pays membres de l'ASEAN, mais aussi pour l'ASEAN et
ses partenaires hors de la région. Les grandes puissances telles que
les Etats-Unis, la Chine, la République de Corée, le Japon, l'Inde et
l'UE ne cessent de renforcer leur coopération avec l'ASEAN, au moyen de
mécanismes mis en route par cette dernière, dont l'ASEAN+1, l'ASEAN+3,
le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF)
ou la conférence élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+).
Sur la question de la Mer Orientale, l'ASEAN a
manifesté son rôle et sa responsabilité pour la garantie de la paix, de
la stabilité, de la sécurité et de la liberté de la navigation maritime
et aérienne. Devant le déploiement illégal par la Chine d'une
plate-forme en pleine zone économique exclusive et sur le plateau
continental du Vietnam, qui a menacé la sécurité de la navigation
maritime en Mer Orientale, le 10 mai 2014, les ministres des Affaires
étrangères de l'ASEAN ont adopté une déclaration confirmant les
principes de respect du droit international, à commencer par la
convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. Cette
déclaration de l'ASEAN sur la Mer Orientale, la première depuis 20 ans,
témoigne de l'inquiétude commune sur les tensions dans cette zone. Les
pays membres ont souligné la responsabilité de l'association pour la
paix régionale, ainsi que la solidarité de l'ASEAN face aux difficultés.
Pour la coopération économique régionale, Pham Binh
Minh a insisté sur le rôle de l'ASEAN qui constitue une force motrice
importante pour le développement de ces liens dans la région. Après la
crise financière en Asie en 1997-1998, l'ASEAN a apporté un nouveau
souffle aux liens économiques en Asie de l'Est en créant des zones de
libre-échange (FTA+1) avec des partenaires importants tels que la Chine,
le Japon, la République de Corée, l'Inde, l'Australie et la
Nouvelle-Zélande. Elle a également promu des programmes de coopération
économique avec les Etats-Unis, le Canada, l'UE, la Russie. En une
conjoncture défavorable, elle a réussi à poursuivre une croissance de
5-6 %, même pendant les très difficiles années 2011 et 2012.
De concert avec la coopération "politique-sécurité" et la coopération
"économie", la coopération "culture-société" constitue l'un des trois
piliers de la Communauté de l'ASEAN visant à édifier une "communauté des
nations de l'ASEAN de solidarité, d'entraide et de partage". L'ASEAN
regroupe des pays différents en termes d'histoire, de niveau de
développement, de culture, de language, de religion.... Alors, l
'"union dans la diversification" est une particularité de l'ASEAN, un
caractère régional auquel l'ASEAN reste fidèle.
Outre les
opportunités, l'ASEAN et le Vietnam font face ensemble de nombreux
défis dans le contexte où la situation régionale et mondiale change de
manière rapide et imprévue. L'Asie de l'Est et l'Asie-Pacifique
deviennent jour à jour l'un des centres politiques et économiques
importants du monde.
A présent, un nouveau défis qui se
pose pour l'ASEAN est de se solidariser et de maintenir son rôle
central dans le contexte où des grands pays renforcent leur effets sur
cette région. En outre, les questions de la Mer Orientale, de la Mer de
Chine Orientale, de la République populaire démocratique de Corée... et
les autres défis non traditionnels comme la sécurité de la navigation,
les catastrophes naturelles, les épidémies, le terrorisme, la
criminalité transnationale... constituent des risques pour la paix, la
sécurité et la stabilité dans la région. Les alliances économiques
régionales comme l'Accord de partenariat économique intégral régional
(RCEP), l'Accord de partenariat transpacifique (TPP)... créent une
pression sur l'ASEAN en tant que facteur important de l'alliance
économique en Asie de l'Est.
En 19 ans d'adhésion à
l'ASEAN, le Vietnam a donné l'image d'un membre actif, dynamique et
responsable et attaché étroitement à l'association. De concert avec les
autres pays membres, le Vietnam s'engage à continuer à:
S'efforcer d'édifier la Communauté de l'ASEAN car ce processus est lié
étroitement au prestige et à la position de l'association. Une
communauté unie et puissante constitue la condition sine qua non pour
que les pays membres s'associent plus pour le développement commun de
l'ASEAN.
Consolider et faire valoir le rôle central de
l'ASEAN sur tous les plans et à différentes envergures. L'ASEAN devrait
promouvoir ses normes et codes de conduite comme la Traité de l'ASEAN,
Traité d’amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité de
dénucléarisation de l'Asie du Sud-Est (SEANFWZ), le Code de conduite
des parties en Mer Orientale (DOC)...
Consolider les
mécanismes de coopération au sein de l'ASEAN et entre l'ASEAN et ses
partenaires pour faire face à temps et efficacement aux défis de
sécurité traditionelle et non traditionnelle, notamment différends
territoriaux, catastrophes naturelles, épidémies...
Edifier une vision de la communauté de l'ASEAN après 2015 sur la base de
valoriser les réalisations obtenues par l'ASEAN durant près de 50 ans.
L'édification de la Communauté de l'ASEAN en 2015 marquera une nouvelle
période de développement de l'association qui s'oriente vers une paix
durable, une alliance et une intégration économique plus profonde pour
l'intérêt des peuples de l'ASEAN.
En conclusion, le
vice-Premier ministre et ministre des AE Pham Binh Minh a affirmé
qu'avec la solidarité et la détermination de tous les pays membres,
l'ASEAN parviendrait à des objectifs plus importants. En tant que pays
membre actif et responsable de l'ASEAN, le Vietnam est déterminé à
rester étroitement attaché au sein de l'ASEAN lors du processus
d'alliance et d'intégration régionale pour la paix, la sécurité et la
prospérité de 600 millions d'Aséaniens. -VNA