A l'approche du 47eanniversaire de la création de l'ASEAN (le 8 août), le vice-Premierministre et ministre des Affaires étrangères Pham Binh Minh a écrit unarticle sur la valorisation de la solidarité de l'association régionaleen cette nouvelle conjoncture.
Rappelant ledéveloppement de l'ASEAN depuis sa création, le chef de la diplomatievietnamienne a insisté sur sa mutation rapide en 47 ans d'activités. Al'heure actuelle, l'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est est enplein développement avec 10 pays membres, bien différente de la régionpauvre et divisée qu'elle connaissait il y a près de cinq décennies.Avec une structure complète, elle représente actuellement un partenaireindispensable des grandes puissances et des organisationsinternationales importantes. La recette de ces acquis, selon Pham BinhMinh, consiste en la solidarité et les efforts continus pour créer unecommunauté reposant sur trois piliers que sont politique-sécurité,économie et culture-société.
Pour la coopération dans lapolitique-sécurité, le vice-Premier ministre a évoqué plusieursconventions importantes de la région, dont le Traité d'amitié et decoopération en Asie du Sud-Est (TAC) de 1976, le Traité sur la zoneexempte d'armes nucléaires d'Asie du Sud-Est (SEANWFZ) de 1995, laDéclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC) de 2002et la Charte de l'ASEAN de 2008. Ces conventions constituent des normesde conduite pour les pays membres de l'ASEAN, mais aussi pour l'ASEAN etses partenaires hors de la région. Les grandes puissances telles queles Etats-Unis, la Chine, la République de Corée, le Japon, l'Inde etl'UE ne cessent de renforcer leur coopération avec l'ASEAN, au moyen demécanismes mis en route par cette dernière, dont l'ASEAN+1, l'ASEAN+3,le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF)ou la conférence élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+).
Sur la question de la Mer Orientale, l'ASEAN amanifesté son rôle et sa responsabilité pour la garantie de la paix, dela stabilité, de la sécurité et de la liberté de la navigation maritimeet aérienne. Devant le déploiement illégal par la Chine d'uneplate-forme en pleine zone économique exclusive et sur le plateaucontinental du Vietnam, qui a menacé la sécurité de la navigationmaritime en Mer Orientale, le 10 mai 2014, les ministres des Affairesétrangères de l'ASEAN ont adopté une déclaration confirmant lesprincipes de respect du droit international, à commencer par laconvention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. Cettedéclaration de l'ASEAN sur la Mer Orientale, la première depuis 20 ans,témoigne de l'inquiétude commune sur les tensions dans cette zone. Lespays membres ont souligné la responsabilité de l'association pour lapaix régionale, ainsi que la solidarité de l'ASEAN face aux difficultés.
Pour la coopération économique régionale, Pham BinhMinh a insisté sur le rôle de l'ASEAN qui constitue une force motriceimportante pour le développement de ces liens dans la région. Après lacrise financière en Asie en 1997-1998, l'ASEAN a apporté un nouveausouffle aux liens économiques en Asie de l'Est en créant des zones delibre-échange (FTA+1) avec des partenaires importants tels que la Chine,le Japon, la République de Corée, l'Inde, l'Australie et laNouvelle-Zélande. Elle a également promu des programmes de coopérationéconomique avec les Etats-Unis, le Canada, l'UE, la Russie. En uneconjoncture défavorable, elle a réussi à poursuivre une croissance de5-6 %, même pendant les très difficiles années 2011 et 2012.
De concert avec la coopération "politique-sécurité" et la coopération"économie", la coopération "culture-société" constitue l'un des troispiliers de la Communauté de l'ASEAN visant à édifier une "communauté desnations de l'ASEAN de solidarité, d'entraide et de partage". L'ASEANregroupe des pays différents en termes d'histoire, de niveau dedéveloppement, de culture, de language, de religion.... Alors, l'"union dans la diversification" est une particularité de l'ASEAN, uncaractère régional auquel l'ASEAN reste fidèle.
Outre lesopportunités, l'ASEAN et le Vietnam font face ensemble de nombreuxdéfis dans le contexte où la situation régionale et mondiale change demanière rapide et imprévue. L'Asie de l'Est et l'Asie-Pacifiquedeviennent jour à jour l'un des centres politiques et économiquesimportants du monde.
A présent, un nouveau défis qui sepose pour l'ASEAN est de se solidariser et de maintenir son rôlecentral dans le contexte où des grands pays renforcent leur effets surcette région. En outre, les questions de la Mer Orientale, de la Mer deChine Orientale, de la République populaire démocratique de Corée... etles autres défis non traditionnels comme la sécurité de la navigation,les catastrophes naturelles, les épidémies, le terrorisme, lacriminalité transnationale... constituent des risques pour la paix, lasécurité et la stabilité dans la région. Les alliances économiquesrégionales comme l'Accord de partenariat économique intégral régional(RCEP), l'Accord de partenariat transpacifique (TPP)... créent unepression sur l'ASEAN en tant que facteur important de l'allianceéconomique en Asie de l'Est.
En 19 ans d'adhésion àl'ASEAN, le Vietnam a donné l'image d'un membre actif, dynamique etresponsable et attaché étroitement à l'association. De concert avec lesautres pays membres, le Vietnam s'engage à continuer à:
S'efforcer d'édifier la Communauté de l'ASEAN car ce processus est liéétroitement au prestige et à la position de l'association. Unecommunauté unie et puissante constitue la condition sine qua non pourque les pays membres s'associent plus pour le développement commun del'ASEAN.
Consolider et faire valoir le rôle central del'ASEAN sur tous les plans et à différentes envergures. L'ASEAN devraitpromouvoir ses normes et codes de conduite comme la Traité de l'ASEAN,Traité d’amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité dedénucléarisation de l'Asie du Sud-Est (SEANFWZ), le Code de conduitedes parties en Mer Orientale (DOC)...
Consolider lesmécanismes de coopération au sein de l'ASEAN et entre l'ASEAN et sespartenaires pour faire face à temps et efficacement aux défis desécurité traditionelle et non traditionnelle, notamment différendsterritoriaux, catastrophes naturelles, épidémies...
Edifier une vision de la communauté de l'ASEAN après 2015 sur la base devaloriser les réalisations obtenues par l'ASEAN durant près de 50 ans.L'édification de la Communauté de l'ASEAN en 2015 marquera une nouvellepériode de développement de l'association qui s'oriente vers une paixdurable, une alliance et une intégration économique plus profonde pourl'intérêt des peuples de l'ASEAN.
En conclusion, levice-Premier ministre et ministre des AE Pham Binh Minh a affirméqu'avec la solidarité et la détermination de tous les pays membres,l'ASEAN parviendrait à des objectifs plus importants. En tant que paysmembre actif et responsable de l'ASEAN, le Vietnam est déterminé àrester étroitement attaché au sein de l'ASEAN lors du processusd'alliance et d'intégration régionale pour la paix, la sécurité et laprospérité de 600 millions d'Aséaniens. -VNA
