Les représentants du gouvernement philippin et du groupe séparatiste Front moro islamique de libération (MILF) ont commencé l’élaboration d’une nouvelle législation concernant la création d’une nouvelle région semi-autonome dénommée Bangsamoro pour remplacer l’actuelle zone autonome islamique de Mindanao au Sud de ce pays.

Exprimant devant la presse à Manille, le président du MILF, Mohagher Iqbal, a indiqué que le Conseil de transition (Transcom), composé de 15 membres, formé à l’issue des négociations de mars dernier entre son organisation et le gouvernement et chargé de rédiger ce projet de loi dans 22 mois, soumettra ce dernier au Parlement le plus tôt possible.

Les travaux du Transcom débuteront réellement à la clôture des pourparlers des commissions de paix, prévues en Malaisie la semaine prochaine. Ces rencontres permettront d'ajuster les quatre annexes de l’accord de paix signé en octobre dernier.

Le MILF est le plus important des groupes armés présents aux Philippines. Ses activités contre le gouvernement, qui datent des années 1970, visait à établir l'indépendance de l’île de Mindanao et de ses alentours au Sud. Elles ont causé la mort d’au moins 120.000 personnes et forcé plus de 2 millions d’autres à fuir.

Le gouvernement et le MILF ont signé un accord-cadre le 7 octobre 2012. Ce texte, qui porte sur la création d’une entité politique semi-autonome à Mindanao et satisfait les revendications des séparatistes musulmans, pourrait préparer le terrain à une paix finale dans l’île en 2016. Le pouvoir des autorités de cette nouvelle région sera élargi tant sur le plan territorial que fiscal.

Le gouvernement philippin et le MILF ont mené les négociations de paix depuis 2001 avec la médiation de la Malaisie.

Auuparavant, deux lois avaient été promulguées pour établir une certaine autonomie dans les régions musulmanes du Sud, sans parvenir cependant à régler le conflit. -AVI