Sur le thème «S'orienter vers des relations de partenariat stratégique ASEAN-EU pour la paix, la stabilité et la prospérité », la 20e conférence ministérielle des Affaires étrangères ASEAN-UE (AEMM-20) a eu lieu les 22 et 23 juillet à Bruxelles (Belgique).

La 20e Conférence ministérielle ASEAN-UE était placée sous l'égide conjointe du vice-Premier ministre et ministre vietnamien des AE, Pham Binh Minh, et de la haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité pour l’UE et vice-présidente de la Commission européenne, Mme Catherine Ashton.

Il s’agit de la première conférence ministérielle coprésidée par le Vietnam et l'UE alors que le Vietnam est le pays coordinateur des relations de dialogue ASEAN-UE (période 2012-2015).

Les deux parties ont partagé des informations sur le développement de l’ASEAN et de l’UE, défini les orientations d'un partenariat, discuté de questions régionales et internationales d’intérêt commun, notamment de la Mer Orientale, de la sécurité de la navigation maritime, du changement climatique, de lutte contre la criminalité...

Concernant les relations ASEAN-UE, les deux blocs ont particulièrement estimé les avancées de leurs relations de ces 37 dernières années, et souhaité les promouvoir de manière générale et approfondie. Aujourd'hui, les deux institutions sont d'importants partenaires en commerce l’un pour l’autre. L’année dernière, leurs échanges se sont élevés à 242,6 milliards de dollars, ce qui représente 9,8 % du commerce extérieur de l’ASEAN. L’UE est l'un des plus importants investisseurs directs étrangers de l’ASEAN avec 23,3 milliards de dollars, soit près de 22 % des capitaux étrangers investis dans les pays de cette association.


Les deux parties ont approuvé les orientations de la promotion des relations ASEAN-UE dans les secteurs suivants : en matière politique et de sécurité, les deux blocs vont multiplier les dialogues et consultations politiques au sein des forums régionaux et internationaux ; en matière économique, l’ASEAN et l’UE s'efforceront d'augmenter leurs échanges et reprendront les négociations de leur accord de libre-échange après 2015, intensifieront la coopération dans le transport aérien, maritime et routier, et développeront leurs PME sans oublier d'organiser des consultations économiques au niveau ministériel. Par ailleurs, l’ASEAN a demandé à l’UE de la soutenir dans ses programmes de présentation dans les pays européens de ses potentiels en commerce et dans l’investissement.

L'UE s’est également engagée à soutenir davantage l'association régionale dans l'édification de la Communauté de l’ASEAN et dans l'amélioration de la connectivité régionale. Elle partagera des expériences en la matière avec l’ASEAN. En outre, l’UE a établi un mécanisme particulier pour la coopération avec l’ASEAN par l'intermédiaire de son plan global sur la Connectivité de l’ASEAN (MPAC). Enfin, l’UE a aussi promis de porter ses aides au développement de l’ASEAN à 170 millions d’euros pour la période 2014-2020, contre 70 millions dans la période 2007-2013, ainsi que de soutenir une mise en oeuvre efficace du plan d’action de la Déclaration de Nuremberg sur un Partenariat intensifié UE-ASEAN (2013-2017).

S’agissant des questions régionales d’intérêt commun, les deux parties sont particulièment préoccupées par les évolutions complexes en Mer Orientale. Mme Catherine Ashton a pris en haute estime les récentes déclarations de l’ASEAN et de l’UE. Cette dernière a souligné sa considération du maintien de la paix, de la sécurité, de la sûreté et de la liberté de la navigation maritime, protesté contre les actes unilatéraux, et demandé le respect du droit international, notamment de la convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) de 1982 et de la Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC), affirmant soutenir un règlement pacifique des différends, notamment par la voie judiciaire.

Ces points ont été introduits dans les documents de la conférence exprimant une profonde préoccupation devant les tensions en Mer Orientale, le soutien des récentes déclarations de l'ASEAN sur la Mer Orientale, soulignant l'importance du maintien de la paix et de la stabilité dans la région ainsi que de la promotion de la liberté et de la sécurité de la navigation maritime et aérienne dans cette zone maritime. Ces documents appellent également à la retenue, au non recours à la force ni à la menace d'y recourir, au règlement pacifique des différends, à l'application du droit international dont la convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, ainsi qu'à la mise en oeuvre complète et efficace de la Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC) et à la poursuite de l'élaboration du Code de conduite en Mer Orientale (COC).

Concernant l'avion MH17 de la Malaysia Airlines, les deux parties ont rendu publique une Déclaration commune condamnant énergiquement sa destruction, demandant une enquête complète, et la poursuite en justice de leurs auteurs.

A la clôture de la conférence, les deux blocs se sont accordés pour porter les relations ASEAN-UE au niveau d'un partenariat stratégique. En tant que pays coordinateur des relations ASEAN-UE, la délégation vietnamienne a dirigé la conférence et proposé des orientations prioritaires afin de porter ces relations à une nouvelle hauteur et encourager l’UE à soutenir l’ASEAN dans l'édification de sa communauté comme dans la valorisation de son rôle central dans la région afin qu'elle contribue activement à la paix, à la stabilité, à la sécurité et au développement de celle-ci. -VNA