Sur le thème «S'orienter vers des relations de partenariat stratégiqueASEAN-EU pour la paix, la stabilité et la prospérité », la 20econférence ministérielle des Affaires étrangères ASEAN-UE (AEMM-20) a eulieu les 22 et 23 juillet à Bruxelles (Belgique).
La 20e Conférence ministérielleASEAN-UE était placée sous l'égide conjointe du vice-Premier ministre etministre vietnamien des AE, Pham Binh Minh, et de la haute représentante del'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité pour l’UE etvice-présidente de la Commission européenne, Mme Catherine Ashton.
Il s’agit de la premièreconférence ministérielle coprésidée par le Vietnam et l'UE alors que le Vietnamest le pays coordinateur des relations de dialogue ASEAN-UE (période2012-2015).
Les deuxparties ont partagé des informations sur le développement de l’ASEAN etde l’UE, défini les orientations d'un partenariat, discuté de questionsrégionales et internationales d’intérêt commun, notamment de la MerOrientale, de la sécurité de la navigation maritime, du changementclimatique, de lutte contre la criminalité...
Concernantles relations ASEAN-UE, les deux blocs ont particulièrement estimé lesavancées de leurs relations de ces 37 dernières années, et souhaité lespromouvoir de manière générale et approfondie. Aujourd'hui, les deuxinstitutions sont d'importants partenaires en commerce l’un pourl’autre. L’année dernière, leurs échanges se sont élevés à 242,6milliards de dollars, ce qui représente 9,8 % du commerce extérieur del’ASEAN. L’UE est l'un des plus importants investisseurs directsétrangers de l’ASEAN avec 23,3 milliards de dollars, soit près de 22 %des capitaux étrangers investis dans les pays de cette association.
Les deux parties ont approuvé les orientations de la promotion desrelations ASEAN-UE dans les secteurs suivants : en matière politique etde sécurité, les deux blocs vont multiplier les dialogues etconsultations politiques au sein des forums régionaux et internationaux ;en matière économique, l’ASEAN et l’UE s'efforceront d'augmenter leurséchanges et reprendront les négociations de leur accord de libre-échangeaprès 2015, intensifieront la coopération dans le transport aérien,maritime et routier, et développeront leurs PME sans oublier d'organiserdes consultations économiques au niveau ministériel. Par ailleurs,l’ASEAN a demandé à l’UE de la soutenir dans ses programmes deprésentation dans les pays européens de ses potentiels en commerce etdans l’investissement.
L'UE s’est également engagée àsoutenir davantage l'association régionale dans l'édification de laCommunauté de l’ASEAN et dans l'amélioration de la connectivitérégionale. Elle partagera des expériences en la matière avec l’ASEAN. Enoutre, l’UE a établi un mécanisme particulier pour la coopération avecl’ASEAN par l'intermédiaire de son plan global sur la Connectivité del’ASEAN (MPAC). Enfin, l’UE a aussi promis de porter ses aides audéveloppement de l’ASEAN à 170 millions d’euros pour la période2014-2020, contre 70 millions dans la période 2007-2013, ainsi que desoutenir une mise en oeuvre efficace du plan d’action de la Déclarationde Nuremberg sur un Partenariat intensifié UE-ASEAN (2013-2017).
S’agissant des questions régionales d’intérêt commun, les deux partiessont particulièment préoccupées par les évolutions complexes en MerOrientale. Mme Catherine Ashton a pris en haute estime les récentesdéclarations de l’ASEAN et de l’UE. Cette dernière a souligné saconsidération du maintien de la paix, de la sécurité, de la sûreté et dela liberté de la navigation maritime, protesté contre les actesunilatéraux, et demandé le respect du droit international, notamment dela convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM)de 1982 et de la Déclaration sur la conduite des parties en MerOrientale (DOC), affirmant soutenir un règlement pacifique desdifférends, notamment par la voie judiciaire.
Ces pointsont été introduits dans les documents de la conférence exprimant uneprofonde préoccupation devant les tensions en Mer Orientale, le soutiendes récentes déclarations de l'ASEAN sur la Mer Orientale, soulignantl'importance du maintien de la paix et de la stabilité dans la régionainsi que de la promotion de la liberté et de la sécurité de lanavigation maritime et aérienne dans cette zone maritime. Ces documentsappellent également à la retenue, au non recours à la force ni à lamenace d'y recourir, au règlement pacifique des différends, àl'application du droit international dont la convention des NationsUnies sur le droit de la mer de 1982, ainsi qu'à la mise en oeuvrecomplète et efficace de la Déclaration sur la conduite des parties enMer Orientale (DOC) et à la poursuite de l'élaboration du Code deconduite en Mer Orientale (COC).
Concernant l'avion MH17de la Malaysia Airlines, les deux parties ont rendu publique uneDéclaration commune condamnant énergiquement sa destruction, demandantune enquête complète, et la poursuite en justice de leurs auteurs.
A la clôture de la conférence, les deux blocs se sont accordés pourporter les relations ASEAN-UE au niveau d'un partenariat stratégique. Entant que pays coordinateur des relations ASEAN-UE, la délégationvietnamienne a dirigé la conférence et proposé des orientationsprioritaires afin de porter ces relations à une nouvelle hauteur etencourager l’UE à soutenir l’ASEAN dans l'édification de sa communautécomme dans la valorisation de son rôle central dans la région afinqu'elle contribue activement à la paix, à la stabilité, à la sécurité etau développement de celle-ci. -VNA
