Infrastructures ferroviaires : une amélioration s’impose
Le transport ferroviaire,
qui reste au Vietnam le principal moyen de transport de passagers, subit
une concurrence de plus en plus affirmée par les autres moyens de
transport, en raison de l’amélioration constante du réseau routier et du
développement comme de la baisse du coût des vols par les compagnies
aériennes à bas prix.
Selon les études réalisées, le réseau
ferroviaire pâtit d’un manque de connexion en son sein, mais aussi avec
son homologue routier. Toujours modeste, l’usager n’a qu’un faible
choix de destinations dans le pays, ce qui l’oblige à recourir
majoritairement aux moyens de transport routiers. "Je suis une usagère
régulière de la ligne Hanoi-Lào Cai, mais ma province natale est Lai
Châu, à 450 km au nord de Hanoi. Je n’ai pas d’autre choix que de
prendre le bus pour rentrer directement. Si je prends le train, une fois
à Lao Cai, je dois encore prendre un bus, alors...", explique Mme
Phuong Dung.
À cela s’ajoute une moindre compétitivité
puisque, de manière générale, les tarifs du train sont plus élevés que
ceux des bus, voire des compagnies aériennes. Ainsi, un billet sur la
ligne Hanoi - Saigon coûte 1,5 million de dôngs pour un trajet de 30
heures, contre 850.000 dôngs en bus Hoàng Long, et 590.000 dôngs avec la
compagnie aérienne Vietjetair pour 2 heures de vol seulement...
D’autres désagréments existent, comme la surcharge des trains se passe
lors des jours fériés, en particulier ceux du Nouvel An.
Enfin,
les spécialistes en la matière soulignent que le secteur ferroviaire
est confronté actuellement à de nombreux obstacles dont un cadre
juridique insuffisant, une planification des ouvrages souterrains
déficiente, un manque de ressources humaines qualifiées, des problèmes
d’administration, ou encore de difficultés dans la libération du foncier
pour les projets d’infrastructures ferroviaires. Ainsi, plusieurs
projets, notamment en zone urbaine comme les lignes Nhôn-gare de Hanoi,
Cat Linh-Hà Dông, ou encore Nam Thang Long-Trân Hung Dao, accumulent les
retards pour cette raison.
Pendant ce temps, plusieurs
projets routiers sur l’axe Nord-Sud du pays seront prochainement mis en
service, entraînant une plus forte concurrence pour le transport
ferroviaire.
Dinh La Thang, ministre du Transport et des
Communications, a enjoint le Département des chemins de fer du Vietnam
et la Compagnie générale des chemins de fer du Vietnam à réviser 30
projets en cours afin de déterminer la causes des retards subis et
prendre les mesures nécessaires pour y pallier. À l’issue de ce bilan,
le ministère décidera de poursuivre ou non les projets suivant leur
efficacité. Le ministre a également demandé à ce que le secteur se
restructure dans le sens de davantage de "commodité, ponctualité,
effectivité et sécurité".
Les spécialistes, pour leur part,
sont allés plus loin : ils préconisent ni plus ni moins que la
suppression du monopole public, laquelle, en permettant la participation
du secteur privé, améliorerait la situation commerciale du transport
ferroviaire, mais aussi d’accélérer l’actionnarisation des entreprises
publiques du secteur.
Sur ce point, Trân Ngoc Thanh,
président du Comité consultatif de la Compagnie générale des chemins de
fer du Vietnam, a déclaré qu’à partir de cette année, le secteur va
séparer ses activités publiques purement administratives de celles
commerciales. La compagnie va se consacrer à l’actionnarisation de ses
entreprises et faire appel à l’investissement privé afin de ne plus
dépendre du budget de l’État pour son fonctionnement. Elle va de même
améliorer la qualité de ses services en privilégiant l’application des
nouvelles technologies à tous niveaux, de la direction générale à la
vente des billets en passant par la gestion des infrastructures
ferroviaires... S’agissant de ces dernières, les principales gares,
Hanoi, Dà Nang et Saigon, seront rénovées et modernisées. Récemment, la
gare de Hanoi a inauguré son passage aérien pour piétons, réalisé en
trois mois de travaux seulement, ce qui facilite grandement le
déplacement des passagers. -VNA