Emploi efficient des aides publiques au développement
Fin 2012, les bailleurs internationaux avaient engagé plus de 71,7
milliards de dollars au Vietnam, dont 33,4 milliards ont été décaissés.
Cette année, elles s'élèvent à près de 80 milliards de dollars.
L'amélioration des mécanismes financiers de leur emploi est
particulièrement nécessaire pour rehausser leur efficience.
Le ministère des Finances élabore une circulaire sur la gestion
financière des programmes et projets financés par des APD. Le comité
populaire provincial pourra réemprunter les APD et prêts préférentiels
lorsqu'il répond aux conditions suivantes : être autorisé à réemprunter
des fonds publics issus de prêts étrangers, posséder un projet
d'investissement au développement socioéconomique financé par le budget
public local, avoir la capacité de rembourser les prêts.
Lors d'un récent colloque, le groupe consultatif des bailleurs de
fonds du Vietnam a proposé au ministère des Finances de publier la liste
des projets pour lesquels le comité populaire provincial pourrait
réemprunter les APD ou prêts préférentiels afin de les mettre en oeuvre,
et de préciser les conditions nécessaires pour un réemprunt. L e
ministère doit également contrôler les capacités du comité populaire
provincial de faire face à son endettement.
Selon la
Banque d'Etat, les mécanismes financiers en matière d'APD conditionne le
succès des projets, aussi doivent-ils être définis et approuvés dès la
phase d'élaboration du projet.
Selon la Banque mondiale,
les bailleurs de fonds sont en train de changer leurs modalités
d'investissement au Vietnam. Ils souhaitent investir dans des projets
importants sur la base de leur efficience. En outre, l'entrée du Vietnam
dans le groupe des pays de revenu moyen faible entraînera une
diminution de l'octroi d'aides préférentielles. Cette circulaire doit
donc envisager l'ensemble de ces points . -VNA