Pas de stabilité ou de développement sans sécurité sociale. Cette règle, elle s’applique à n’importe quel pays, et donc au Vietnam, le Vietnam qui se sera efforcé tout au long de l’année 2014 de mettre en place des politiques de sécurité sociale, synonymes de mieux-être pour la population.

Des chiffres qui en disent long

En 2014, environ 1,6 million de personnes ont trouvé du travail : plus 3,7% par rapport à 2013. Et parmi ces nouveaux travailleurs, 105.000 ont été envoyés à l’étranger, ce qui représente une hausse de 20% en glissement annuel.

Pour ce qui est de l’assurance-santé, il faut savoir que la Banque d’Etat du Vietnam a décaissé plus de 12.000 milliards de dôngs pour payer les cotisations des plus nécessiteux, parmi lesquels de nombreuses personnes issues d’ethnies minoritaires, des enfants âgés de moins de six ans, des élèves et des étudiants.

Mais les autorités ont également mis en place des politiques d’assistance à l’intention des minorités ethniques pour tout ce qui touche à l’habitat et à l’eau propre. Quant aux foyers recensés comme étant pauvres, ils ont pu bénéficier de capitaux qui leur étaient spécialement destinés et dont le montant total s’élève à près de 10.000 milliards de dôngs. Le taux de foyers pauvres a d’ailleurs été ramené à 6%, contre 7,8% en 2013.

Toujours en 2014, l’Assemblée nationale a décidé de majorer le salaire des personnes à bas revenus, ainsi d’ailleurs que les allocations des retraités et des personnes ayant mérité de la patrie.

Pham Thi Hai Chuyên, ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a fait savoir : «En 2014, malgré d’évidentes difficultés, l’Etat a décidé de décaisser 11.000 milliards de dongs pour augmenter le salaire des personnes à bas revenus et les allocations des retraités et des personnes ayant mérité de la Patrie. C’est une décision qui a vraiment été dictée par un souci de bien-être et de solidarité. Pour autant, le problème des salaires n’est pas encore réglé. Ce que n’importe qui est en droit d’attendre de son salaire, c’est que celui-ci suffise à assurer son quotidien. C’est l’objectif vers lequel on tend, mais il faut avancer pas à pas.»

Toujours en 2014, le Vietnam a fait construire ou rénover de nombreux hôpitaux et dispensaires, notamment dans les localités maritimes et insulaires. Mais mieux encore, plus des deux tiers de la population bénéficient désormais d’une assurance-santé.

Bui Sy Loi, chef adjoint de la Commission des affaires sociales a souligné: « Force est de constater que l’an dernier, les politiques sociales ont été efficaces, notamment pour les personnes ayant mérité de la patrie. Le bien-être et la sécurité sociale, c’est tout de même 18% du budget de l’Etat ! »

Des perspectives encourageantes pour 2015

Pour cette année 2015, le Vietnam s’est fixé pour objectif de réduire de 2% le taux de foyers pauvres, de créer 1,6 million d’emplois et de ramener le taux de chômage à moins de 4% dans les zones urbaines. Pour ce faire, le gouvernement entend bien mettre l’accent sur la formation professionnelle, sur la création d’emplois et sur la réduction durable de la pauvreté, notamment pour les régions lointaines, reculées ou peuplées de minorités ethniques.

Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a indiqué: « Il faut aider ceux qui en ont encore besoin à sortir de la pauvreté en soutenant le reboisement, l’élevage et l’agriculture. Mais il faut aussi veiller à l’habitat, à l’accès à l’eau propre, aux soins médicaux, à l’éducation, à la formation professionnelle… Un certain nombre de politiques allant dans ce sens seront bientôt promulguées.»

Parallèlement à ces mesures, la prochaine entrée en vigueur de plusieurs lois ou lois amendées sur l’emploi, l’assurance sociale et la formation professionnelles devrait permettre de créer le cadre juridique nécessaire à une réelle garantie de la sécurité sociale.

Ce souci constant qu’ont les autorités vietnamiennes de garantir la sécurité sociale, en dépit d’une situation économique pourtant difficile, témoigne d’une détermination à faire en sorte que chaque citoyen de la République socialiste qui est la nôtre puisse pleinement jouir de ses droits. – VOV/VNA