UIP - Forum spécial de la diplomatie parlementaire

L'Unioninterparlementaire (UIP), créée en 1889, compte actuellement 166 membresofficiels et 10 organisations parlementaires qui sont membres associés.

L'objectif de l'UIP est de promouvoir la coopération etl'échange d'expériences entre les parlements et les parlementaires despays membres ; de consulter et d’exprimer leurs points de vue sur lesquestions concernant des intérêts internationaux afin de proposer desmesures aux parlements et aux parlementaires ; de contribuer à laprotection et à la promotion des droits de l'homme dans le monde en tantqu’élément essentiel de la démocratie parlementaire et de sondéveloppement ; et de sensibiliser et d'améliorer l'efficacitéopérationnelle des institutions parlementaires.

L'UIP aété formée dans le cadre du mouvement pour la paix de la fin du XIXesiècle, lancé sur une initiative du parlementaire anglais William RandalCremer et de son homologue français Frédéric Passy. En cetteconjoncture de développement continu des relations internationales,l'UIP renouvelle toujours ses structures organisationnelles et ses modesde fonctionnement pour, en collaboration avec les Nations-unies,rechercher des solutions aux grands problèmes du monde, commel’établissement de relations économiques équitables d’intérêt mutuel, lesoutien des pays les moins développés, le désarmement, la recherche depossibilités de paix pour les conflits armés, la lutte pour ladémocratie et les droits de l’homme, etc.

Ces dernièresannées, de nombreux nouveaux points ont été avancés pour l'ordre du jourde l'UIP, comme l'établissement d'un nouvel ordre international dans lecontexte de la mondialisation actuelle, la lutte pour le développementdurable entre les nations, ou encore la recherche d’une démocratieparlementaire plus efficace et plus forte.

L’UIP estdevenue le plus grand forum mondial de dialogue parlementaire, decoopération et d'action entre les parlements, ainsi que le porte-paroledes parlements sur la scène internationale, ayant une grande influenceen de nombreux domaines au sein de la communauté internationale. Toutd'abord, l'UIP donne une occasion aux parlementaires de se rencontrer,de comprendre leurs homologues et de partager des expériences concernantleurs activités. Elle est aussi un forum pour chaque nation, à traversses représentants élus, afin de promouvoir la paix, la coopération et lacompréhension entre les pays. Elle aide les parlements à faire face auxproblèmes engendrés par la mondialisation et un monde toujours plusinterdépendant. Par conséquent, l'UIP est un forum spécial pour ladiplomatie parlementaire qui crée et préserve les relations bilatéralescomme multilatérales des pays. Elle a une position, un rôle et uneinfluence de plus en plus importants dans la vie politique et économiquedu monde.

Ces dernières années, l'UIP a poursuivi unerénovation, notamment dans la modification de la réglementation, lapromotion d’une plus grande implication des parlements dans les affairesinternationales, ainsi que l’approfondissement de ses relationsinstitutionnelles avec les parlements nationaux. Dans cette conjonctured’une communauté internationale concentrant ses efforts dans laclarification et la recherche d’un accord sur l'ordre du jour et lesobjectifs de développement durable à une échelle mondiale pour lapériode post-2015, en se basant sur la mise en œuvre des Objectifs duMillénaire pour le Développement, l'UIP établit également un ordre dujour pour que les parlements membres discutent de cette question en vued’adopter une résolution.

Vietnam – membre actif et responsable

Le 16 avril 1979, lors de la 124e séance de travail du Comité exécutifde l'UIP, ses onze membres ont adopté la Résolution qui avalisel’adhésion de l’Assemblée nationale vietnamienne à l'UIP.

Puis, lors de la séance de travail du 21 avril 1979, le Conseil del'UIP a examiné le rapport du Comité exécutif et a entériné laRésolution qui approuve l’adhésion de l’Assemblée nationale de laRépublique socialiste du Vietnam à l'UIP.

Depuis 35 ans,l’Assemblée nationale vietnamienne a toujours participé et donné, àtitre actif, son opinion à toutes les séances de travail des Assembléesde l'UIP.

Le président de l’Assemblée nationalevietnamienne a participé à la 1ère Conférence mondiale des Présidents deparlement (en 2000) et à la 2e Conférence (en 2005) à New York(États-Unis). Un vice-président de l’Assemblée nationale du Vietnam a,quant à lui, participé à la 3e Conférence à Genève (Suisse), en 2010.

Au vu du prestige et de la position du Vietnam, les parlements membresont élu un représentant de l’Assemblée nationale vietnamienne en tantque vice-président de l'UIP, représentant du groupe des pays enAsie-Pacifique (mandat 2010-2011) et membre du Comité exécutif de l'UIP(mandat 2007-2011). Cela a permis d’affirmer le prestige et lesréalisations remarquables des affaires extérieures de l’Assembléenationale vietnamienne, visant à élargir les relations extérieures et àfavoriser l’intégration internationale.

Faire partie desresponsables de l'UIP permet au Vietnam d’avoir l’opportunité decontribuer inlassablement aux activités de cette organisation et deprésenter l’Assemblée nationale vietnamienne et le développement du paysà la communauté internationale. Ce qui contribue à améliorer lacompréhension et le soutien de la communauté internationale vis-à-vis duVietnam.

Quelques Assemblées de l’IPU et les contributions du Vietnam

+ La 122e Assemblée de l'UIP (IPU-122), qui a eu lieu en 2010 à Bangkok(Thaïlande), avait pour thème « Le Parlement au centre de laréconciliation politique et de la bonne gouvernance ». La délégationparlementaire vietnamienne a, pour l’occasion, activement échangé etparticipé à la décision de plusieurs problèmes importants au sein del'UIP. Ces questions portaient notamment sur les pays membres, sur laréforme de l’organisation et des activités du Secrétariat de l'UIP, surles relations de coopération de l'UIP avec l’ONU (Organisation desNations unies). Il s’agissait également de faire de l'UIP uneorganisation interparlementaire mondiale de plus en plus prestigieuse etun partenaire important de l’ONU. La délégation vietnamienne acontribué significativement à l’élaboration des résolutions de la 122eAssemblée de l'UIP. Elle a en outre demandé de poursuivre la réforme del’organisation de cette institution. Le Vietnam a exprimé le souhait quel'UIP admette de nouveaux membres en son sein, notamment des paysd’Asie-Pacifique.

+ La 128e Assemblée de l'UIP(IPU-128), organisée en 2013 à Quito, capitale de l’Équateur, avait pourthème « D’une croissance débridée à un développement maîtrisé - Bienvivre : nouvelles approches, nouvelles solutions ». La délégationvietnamienne, avec à sa tête la vice-présidente de l’Assembléenationale, Nguyên Thi Kim Ngân, a exprimé son soutien à la recherche dumodèle de développement rationnel en vue d’une vie meilleure deshabitants. Les députés vietnamiens ont également souligné le rôleimportant de l’Assemblée nationale dans le perfectionnement du cadrejuridique, dans la perspective du développement durable, harmonieux,allant de pair avec la garantie du bien-être social. Il est nécessairede créer un environnement égal pour que toutes les couches socialesbénéficient des fruits du développement socio-économique du pays.

Dans le cadre de l’IPU-128, l’ensemble des pays de l’ASEAN+3 (l’ASEANplus la Chine, le Japon et la République de Corée), ainsi que le Groupegéopolitique de l’Asie-Pacifique, ont exprimé leur soutien absolu pourque le Vietnam soit l’hôte de la 132e Assemblée de l'UIP.

+ La 130e Assemblée de l'UIP (IPU-130) s’est tenue à Genève, en Suisse,en mars 2014. Au programme, des conférences : processus dedénucléarisation ; protection des droits des enfants, en particulier desenfants migrants non accompagnés ; protection et maintien de la paixdans le monde. Ces thèmes sont aussi sujets à des actions de l'UIP pourrenforcer la démocratie, le rôle des parlements, etc.

Leprésident de l’Assemblée nationale Nguyên Sinh Hùng, à la tête de ladélégation vietnamienne, est intervenu, affirmant le point de vue duVietnam : être toujours actif, responsable concernant les questionsinternationales, notamment sur la paix et la démocratie. Cetteintervention a été applaudie par des délégués. Lors de la séanceplénière de l'UIP, la délégation vietnamienne a proposé le thème de sa132e Assemblée au Vietnam : « Les parlements et la mise en œuvre duProgramme de développement durable après 2015 ».

+ La131e Assemblée de l'UIP (IPU-131) a eu lieu en octobre 2014 à Genève,Suisse. La délégation de l’Assemblée nationale du Vietnam était conduitepar sa vice-présidente, Tong Thi Phong. Étant un membre actif de l'UIPet surtout hôte de l’IPU-132 en mars 2015, le Vietnam a participéactivement aux différentes activités de l’IPU-131 comme au plénum, à laréunion des femmes parlementaires, au forum des jeunes parlementaires del'UIP, ainsi qu’à plusieurs rencontres bilatérales en marge del’Assemblée générale. La chef de la délégation vietnamienne a rencontréle secrétaire général et le Secrétariat de l'UIP afin de discuter despréparatifs de l’IPU-132. Elle a ainsi proposé le thème « Efficacité desprincipes communs en matière d’assistance aux parlements » pour la 132econférence de l’Association des secrétaires généraux des parlements(ASGP). -VNA