Les élections de la 16e législature de l’Assemblée nationale et des conseils populaires de tous les échelons pour le mandat 2026-2031 revêt une signification particulière, étant organisées pour la première fois selon le modèle d’administration locale à deux niveaux, avec un champ de compétences élargi et des exigences plus élevées pour les élus.
Avec l’entrée en vigueur du modèle d’admnistration locale à deux niveaux, Ho Chi Minh-Ville mise sur des fonctionnaires polyvalents, maîtrisant les outils numériques et plaçant la satisfaction des citoyens au cœur de l’action publique.
Depuis la mise en œuvre du modèle d’administration locale à deux niveaux le 1er juillet 2025, les responsabilités des autorités, du niveau central au niveau local, en matière de prévention et de gestion des catastrophes sont définies de manière de plus en plus précise et rigoureuse.
Quatre mois de gouvernance locale à deux niveaux auront suffi au Vietnam pour amorcer la réorganisation de son administration territoriale. Cette période aura notamment permis d’observer la manière dont l’appareil d’État s’adaptait au changement, la façon dont les citoyens accueillaient cette réforme et, plus largement, les orientations qui se dessinaient pour l’avenir.
Après plus de trois mois de mise en œuvre, le modèle d’administration locale à deux niveaux fonctionne de manière fluide, efficace et cohérente, plaçant les citoyens et les entreprises au centre du service public. Cette transformation vers une gouvernance plus compacte et moderne marque une étape nouvelle et positive sur le chemin du renouveau administratif.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé dans l’après-midi du 1er octobre à Hanoï une réunion du gouvernement consacrée à l’évaluation et au suivi de la mise en œuvre du modèle d’administration locale à deux niveaux ainsi qu’à l’examen des difficultés rencontrées.
Face aux difficultés persistantes dans le déploiement du modèle de l’administration locale à deux niveaux, le Premier ministre a émis le 30 septembre le télégramme officiel n° 180/CĐ-TTg, exigeant des mesures urgentes pour résoudre les problèmes et obstacles rencontrés.
Le Bureau politique et le Secrétariat ont publié le 26 septembre la Conclusion n°195-KL/TW sur la situation et les résultats des activités du système politique et de l’administration locale à deux niveaux.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé, le 21 septembre 2025, le télégramme officiel n°168/CD-TTg, demandant aux ministères, organes ministériels ainsi qu’aux villes et provinces de renforcer l’application des lois relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la répartition des compétences dans le fonctionnement du modèle d’administration locale à deux niveaux.
Le 19 septembre 2025, au nom du Bureau politique et du Secrétariat, Trân Cam Tu, membre du Bureau politique et permanent du Secrétariat, a signé la Conclusion n°192-KL/TW sur la mise en œuvre des lois concernant la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des compétences dans le fonctionnement du modèle d’administration locale à deux niveaux.
Selon le membre du Politburo, Trân Câm Tu, il est important que les orientations du nouveau mandat soient alignées sur les grandes orientations du pays et prennent en compte le contexte de développement national, notamment les nouvelles opportunités offertes par la mise en œuvre du système d’administration locale à deux niveaux.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la dépêche officielle n°144/CĐ-TTg (23 août 2025) relative à la réduction et à la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, ainsi qu’à la mise en œuvre fluide et efficace des procédures administratives dans l’administration locale à deux niveaux.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la nécessité d'unifier les technologies, infrastructures et plateformes utilisées pour le traitement des procédures administratives au niveau communal, de garantir un système commun, une langue commune, un référentiel de mesure commun, moderne et interconnecté, lors de la réunion du Comité permanent de l'organisation du Parti au sein du gouvernement et du gouvernement.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué samedi 23 août les résultats initiaux du modèle d’administration locale à deux niveaux, provincial et communal, demandant aux autorités de s’engager dans la planification et l’exploitation du nouvel espace de développement créé par la réorganisation des unités administratives.
En visite de travail à Quang Ninh le 29 juillet, le président de la République Luong Cuong a travaillé avec la Permanence du Comité provincial du Parti, saluant les efforts et la détermination de la province dans la mise en œuvre du modèle de l’administration locale à deux niveaux, tout en appelant à lever rapidement les difficultés rencontrées lors de son déploiement.
Le 28 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale visant à évaluer la rationalisation des ministères et secteurs, ainsi qu’à dresser un bilan après un mois de fonctionnement du modèle de l’administration locale à deux niveaux.
Quatre semaines après l’entrée en vigueur du modèle d’administration locale à deux niveaux, plusieurs localités de Hô Chi Minh-Ville ont lancé des initiatives innovantes visant à améliorer la qualité des services administratifs. Le quartier de Thu Duc se distingue notamment par l’introduction de technologies avancées, notamment de robots et de solutions d’intelligence artificielle (IA), dans la gestion des formalités.
Le modèle d’organisation de l'administration locale à deux niveaux, expérimenté dans plusieurs provinces depuis le 1er juillet, est en pleine phase d’ajustement. Sous l'impulsion directe du Premier ministre Pham Minh Chinh, le gouvernement multiplie les interventions pour lever les obstacles techniques, humains et institutionnels, tout en plaçant le citoyen au centre du processus de réforme.
Lors d'une visite d'inspection au Centre de services administratifs publics du quartier de Ninh Kieu, à Can Tho (delta du Mékong), le 13 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la mise en œuvre du modèle de gouvernance local à deux niveaux passe par le passage d'une approche passive à une approche proactive et axée sur le service.
Depuis le 1er juillet, en même temps que l’ensemble du pays, Hanoï a officiellement mis en œuvre le modèle d’administration locale à deux niveaux. Au cours des dix premiers jours de fonctionnement, les activités administratives dans les localités se sont déroulées de manière fluide, permettant aux citoyens et aux entreprises d’accomplir rapidement leurs démarches.