Ces dernières années, l'Etat vietnamien, en dehors de promulguer divers textes juridiques, a défini et appliqué des politiques afin d'améliorer la vie matérielle comme spirituelle des populations des ethnies minoritaires.

La tâche a été menée sans relâche depuis que le pays a acquis son indépendance en 1945. L'article 8 de la Constitution de 1946 disposait qu'"en dehors de l'égalité des droits, les minorités ethniques nationales sont bénéficiaires d'aides en tous aspects afin d'atteindre le rythme de progression général".

Le 29 avril 1955, le Président Ho Chi Minh a signé le Décret 229/SL afin d'accorder des priorités et de garantir les droits des minorités, affirmant que "toutes [...] ont le droit à la liberté de développer leurs propres langues et écritures, de préserver ou d'améliorer leurs us et coutumes traditionnels, et à la liberté de croyances, et sont soutenus par le gouvernement dans les domaines politique, économique, culturel et social''.

Parallèlement au développement socioéconomique du pays, le Vietnam a fait d'importants progrès dans la garantie des droits de ces populations. Le taux de députés issus d'ethnies minoritaires à l'Assemblée nationale est de 17,27 %, et dans les conseils populaires de ressort de la province, de 18 %, du district, de 20 %, et de la commune, de 22,5 %.

L'Etat vietnamien applique des politiques de soutien de la production et de la formation de ressources humaines afin d'améliorer progressivement les conditions de vie de ces populations, en particulier dans les zones défavorisées et montagneuses. À ce jour, la quasi-totalité des communes où vivent des minorités ethniques sont accessibles par la route et ont accès à l'électricité, à l'eau potable, à l'éducation, à la santé et aux services postaux. 85 % de la population des minorités ethniques peut également voir les émissions télévisées, et 92 %, écouter les émissions de radio.

Un certain nombre d'experts indépendants de l'ONU sur les questions relatives aux minorités ont été invités au Vietnam pour étudier la vie de ces groupes ethniques. Après une de ces missions, Mme Gay McDougall, experte sur les droits des minorités ethniques, a vivement apprécié la détermination politique, les politiques, les programmes et les mesures de l'Etat vietnamien pour garantir les droits de ces populations en matière d'éducation, de santé, de création d'emplois, de préservation de la culture, des langues et des traditions et, plus particulièrement, de la lutte contre la pauvreté.

Lors d'une session du Conseil des droits de l'Homme de l'ONU à Genève, Mme Gay McDougall a affirmé que la garantie des droits des minorités ethniques est la première priorité du Vietnam, laquelle est assurée par les lois, les politiques et les programmes de développement socioéconomiques du pays.

Malgré les grands efforts de l'Etat, la garantie des droits de l'homme au regard des minorités en certains lieux rencontre des difficultés, notamment dans l'amélioration de la vie, car la plupart de ces personnes vivent dans des zones montagneuses difficiles d'accès. Pour régler ce problème, le gouvernement a publié un programme d'action pour l'application de la stratégie sur les politiques pour les minorités ethniques pour 2020.

Le projet de révision de la Constitution de 1992, qui devrait être adopté lors de la 6e session de l'Assemblée nationale (13e législature), traite de manière extensive de la question des ethnies et des politiques à leur égard afin de leur donner toutes conditions pour exploiter pleinement leurs ressources et s'intégrer au développement commun du pays. Selon les prévisions, d'ici à 2020, l'AN du Vietnam devra compléter la loi sur les nationalités.

Le Vietnam compte 54 ethnies, les Kinh représentant 86 % de la population de 90 millions de personnes. Les populations des ethnies minoritaires sont différentes. Certains comptent plus d'un million de personnes, comme les Tay et les Thai..., d'autres, de quelques centaines comme les Pu Peo, Romam et Brau... La plupart des ethnies minoritaires vivent en zone montagneuse, occupant les trois quarts de la superficie totale du pays.

Chaque ethnie possède ses propres caractéristiques culturelles et traditions, représentant toutes l'histoire et constituant une fierté nationale. - VNA