Pour une meilleure égalité des minorités ethniques au Vietnam
La tâche a été menée sans relâche depuis que le pays a acquis son indépendance en 1945. L'article 8 de la Constitution de 1946 disposait qu'"en dehors de l'égalité des droits, les minorités ethniques nationales sont bénéficiaires d'aides en tous aspects afin d'atteindre le rythme de progression général".
La tâche a été menée sans relâche depuis que le pays a
acquis son indépendance en 1945. L'article 8 de la Constitution de 1946
disposait qu'"en dehors de l'égalité des droits, les minorités ethniques
nationales sont bénéficiaires d'aides en tous aspects afin d'atteindre
le rythme de progression général".
Le 29 avril 1955, le
Président Ho Chi Minh a signé le Décret 229/SL afin d'accorder des
priorités et de garantir les droits des minorités, affirmant que "toutes
[...] ont le droit à la liberté de développer leurs propres langues et
écritures, de préserver ou d'améliorer leurs us et coutumes
traditionnels, et à la liberté de croyances, et sont soutenus par le
gouvernement dans les domaines politique, économique, culturel et
social''.
Parallèlement au développement socioéconomique
du pays, le Vietnam a fait d'importants progrès dans la garantie des
droits de ces populations. Le taux de députés issus d'ethnies
minoritaires à l'Assemblée nationale est de 17,27 %, et dans les
conseils populaires de ressort de la province, de 18 %, du district, de
20 %, et de la commune, de 22,5 %.
L'Etat vietnamien
applique des politiques de soutien de la production et de la formation
de ressources humaines afin d'améliorer progressivement les conditions
de vie de ces populations, en particulier dans les zones défavorisées et
montagneuses. À ce jour, la quasi-totalité des communes où vivent des
minorités ethniques sont accessibles par la route et ont accès à
l'électricité, à l'eau potable, à l'éducation, à la santé et aux
services postaux. 85 % de la population des minorités ethniques peut
également voir les émissions télévisées, et 92 %, écouter les émissions
de radio.
Un certain nombre d'experts indépendants de
l'ONU sur les questions relatives aux minorités ont été invités au
Vietnam pour étudier la vie de ces groupes ethniques. Après une de ces
missions, Mme Gay McDougall, experte sur les droits des minorités
ethniques, a vivement apprécié la détermination politique, les
politiques, les programmes et les mesures de l'Etat vietnamien pour
garantir les droits de ces populations en matière d'éducation, de santé,
de création d'emplois, de préservation de la culture, des langues et
des traditions et, plus particulièrement, de la lutte contre la
pauvreté.
Lors d'une session du Conseil des droits de
l'Homme de l'ONU à Genève, Mme Gay McDougall a affirmé que la garantie
des droits des minorités ethniques est la première priorité du Vietnam,
laquelle est assurée par les lois, les politiques et les programmes de
développement socioéconomiques du pays.
Malgré les
grands efforts de l'Etat, la garantie des droits de l'homme au regard
des minorités en certains lieux rencontre des difficultés, notamment
dans l'amélioration de la vie, car la plupart de ces personnes vivent
dans des zones montagneuses difficiles d'accès. Pour régler ce problème,
le gouvernement a publié un programme d'action pour l'application de la
stratégie sur les politiques pour les minorités ethniques pour 2020.
Le projet de révision de la Constitution de 1992, qui devrait être
adopté lors de la 6e session de l'Assemblée nationale (13e législature),
traite de manière extensive de la question des ethnies et des
politiques à leur égard afin de leur donner toutes conditions pour
exploiter pleinement leurs ressources et s'intégrer au développement
commun du pays. Selon les prévisions, d'ici à 2020, l'AN du Vietnam
devra compléter la loi sur les nationalités.
Le Vietnam
compte 54 ethnies, les Kinh représentant 86 % de la population de 90
millions de personnes. Les populations des ethnies minoritaires sont
différentes. Certains comptent plus d'un million de personnes, comme les
Tay et les Thai..., d'autres, de quelques centaines comme les Pu Peo,
Romam et Brau... La plupart des ethnies minoritaires vivent en zone
montagneuse, occupant les trois quarts de la superficie totale du pays.
Chaque ethnie possède ses propres caractéristiques
culturelles et traditions, représentant toutes l'histoire et constituant
une fierté nationale. - VNA