La tâche a été menée sans relâche depuis que le pays aacquis son indépendance en 1945. L'article 8 de la Constitution de 1946disposait qu'"en dehors de l'égalité des droits, les minorités ethniquesnationales sont bénéficiaires d'aides en tous aspects afin d'atteindrele rythme de progression général".
Le 29 avril 1955, lePrésident Ho Chi Minh a signé le Décret 229/SL afin d'accorder despriorités et de garantir les droits des minorités, affirmant que "toutes[...] ont le droit à la liberté de développer leurs propres langues etécritures, de préserver ou d'améliorer leurs us et coutumestraditionnels, et à la liberté de croyances, et sont soutenus par legouvernement dans les domaines politique, économique, culturel etsocial''.
Parallèlement au développement socioéconomiquedu pays, le Vietnam a fait d'importants progrès dans la garantie desdroits de ces populations. Le taux de députés issus d'ethniesminoritaires à l'Assemblée nationale est de 17,27 %, et dans lesconseils populaires de ressort de la province, de 18 %, du district, de20 %, et de la commune, de 22,5 %.
L'Etat vietnamienapplique des politiques de soutien de la production et de la formationde ressources humaines afin d'améliorer progressivement les conditionsde vie de ces populations, en particulier dans les zones défavorisées etmontagneuses. À ce jour, la quasi-totalité des communes où vivent desminorités ethniques sont accessibles par la route et ont accès àl'électricité, à l'eau potable, à l'éducation, à la santé et auxservices postaux. 85 % de la population des minorités ethniques peutégalement voir les émissions télévisées, et 92 %, écouter les émissionsde radio.
Un certain nombre d'experts indépendants del'ONU sur les questions relatives aux minorités ont été invités auVietnam pour étudier la vie de ces groupes ethniques. Après une de cesmissions, Mme Gay McDougall, experte sur les droits des minoritésethniques, a vivement apprécié la détermination politique, lespolitiques, les programmes et les mesures de l'Etat vietnamien pourgarantir les droits de ces populations en matière d'éducation, de santé,de création d'emplois, de préservation de la culture, des langues etdes traditions et, plus particulièrement, de la lutte contre lapauvreté.
Lors d'une session du Conseil des droits del'Homme de l'ONU à Genève, Mme Gay McDougall a affirmé que la garantiedes droits des minorités ethniques est la première priorité du Vietnam,laquelle est assurée par les lois, les politiques et les programmes dedéveloppement socioéconomiques du pays.
Malgré lesgrands efforts de l'Etat, la garantie des droits de l'homme au regarddes minorités en certains lieux rencontre des difficultés, notammentdans l'amélioration de la vie, car la plupart de ces personnes viventdans des zones montagneuses difficiles d'accès. Pour régler ce problème,le gouvernement a publié un programme d'action pour l'application de lastratégie sur les politiques pour les minorités ethniques pour 2020.
Le projet de révision de la Constitution de 1992, qui devrait êtreadopté lors de la 6e session de l'Assemblée nationale (13e législature),traite de manière extensive de la question des ethnies et despolitiques à leur égard afin de leur donner toutes conditions pourexploiter pleinement leurs ressources et s'intégrer au développementcommun du pays. Selon les prévisions, d'ici à 2020, l'AN du Vietnamdevra compléter la loi sur les nationalités.
Le Vietnamcompte 54 ethnies, les Kinh représentant 86 % de la population de 90millions de personnes. Les populations des ethnies minoritaires sontdifférentes. Certains comptent plus d'un million de personnes, comme lesTay et les Thai..., d'autres, de quelques centaines comme les Pu Peo,Romam et Brau... La plupart des ethnies minoritaires vivent en zonemontagneuse, occupant les trois quarts de la superficie totale du pays.
Chaque ethnie possède ses propres caractéristiquesculturelles et traditions, représentant toutes l'histoire et constituantune fierté nationale. - VNA
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