Assemblée nationale du Vietnam - 70 ans de développement

Avec son histoire millénaire, son esprit de travail et de lutte vaillante dans l'oeuvre d’édification et de défense nationale, le peuple vietnamien s’est fondé une tradition de solidarité, de charité, de courage et d’héroïsme, développant de grandes valeurs culturelles.
Avec son histoiremillénaire, son esprit de travail et de lutte vaillante dans l'oeuvred’édification et de défense nationale, le peuple vietnamien s’est fondéune tradition de solidarité, de charité, de courage et d’héroïsme,développant de grandes valeurs culturelles.

Dans la luttepour la libération nationale menée par le Parti communiste du Vietnam,présidé à l’époque par le Président Hô Chi Minh, le Congrès national aété convoqué le 16 août 1945 à Tân Trào (province de Tuyên Quang). Il aadopté un plan de soulèvement général avec dix grandes politiques duViêt Minh (Front d’indépendance du Vietnam), les orientations despolitiques intérieure et extérieure du Parti après la prise du pouvoir,et formé un Comité national de libération (dit gouvernement provisoire)pour conduire l'insurrection générale dans l'ensemble du pays quiaboutira à la prise de pouvoir et à l’édification d’un nouveau régime.

Le Congrès national de Tân Trào a beaucoup contribué à lavictoire de la Révolution d’Août 1945. Les résolutions de ce congrèsprévoyaient au début la création d’une nouvelle institution dans l’État,l’organisation de la première élection législative et l’élaboration dela première Constitution du Vietnam, celle de 1946, contribuantdirectement à la formation de la première démocratie populaire d’Asie duSud-Est.

Le 2 septembre 1945, le Président Hô Chi Minh,au nom du gouvernement provisoire, a prononcé la Déclarationd’Indépendance, donnant naissance à la République démocratique duVietnam devenue aujourd’hui République socialiste du Vietnam. Le 8septembre 1945, le président du gouvernement provisoire de la Républiquedémocratique du Vietnam a pris le décret 14/SL sur les électionslégislatives générales, ainsi que d’autres décrets pour la préparationde ces élections et l’élaboration du projet de Constitution. Le 6janvier 1946, la première législature de l’Assemblée nationale duVietnam a eu lieu. Tous les citoyens vietnamiens à partir de 18 ans,sans distinction de sexe, de richesse, d'ethnie, de religion etd'opinion politique, sont allés aux urnes pour élire leurs premiersdéputés. Et le 9 novembre 1946, l’Assemblée nationale approuvait lapremière Constitution de la République démocratique du Vietnam.

Contributions actives à l'oeuvre de défense nationale et de développement du pays


Dès lors, en tant qu’organe représentatif le plus élevé du peuple etdétenteur suprême de la puissance politique de l’État, l’Assembléenationale du Vietnam a contribué et contribue toujours activement àl’œuvre de défense et de développement de la Patrie. Pendant la guerre,notamment de 1946 à 1975, et parallèlement à l’édification de laRépublique démocratique du Vietnam, l’Assemblée nationale, encoordination avec le gouvernement, a avancé des politiques, et organiséet mobilisé l'ensemble du peuple pour «la lutte patriotique etl’édification nationale», aboutissant à la victoire des deux guerres delibération nationale et à l’Unification de la Patrie en avril 1975.Parallèlement, le nouveau régime démocratique s’est perfectionné etconsolidé.

Fondé sur l'un des grands principes de laConstitution de 1946 selon lequel «Tout le pouvoir de l'Etat appartientau peuple, les citoyens exercent leurs droits par l'intermédiaire deleurs représentants à l’Assemblée nationale et aux conseils populaireslocaux qui incarnent la volonté et les aspirations du peuple, sont luspar celui-ci et sont responsables devant lui», l’Assemblée nationale apromulgué plusieurs lois importantes pour traduire dans les institutionsla souveraineté du peuple et gérer la société par la Constitution et laloi. L'Assemblée décide les politiques fondamentales intérieures etextérieures, le budget national, les missions socioéconomiques,culturelles et éducatives, les politiques ethniques, et les questions dedéfense et de sécurité. Elle exerce un contrôle suprême surl’application de la Constitution et des lois, ainsi que sur l’ensembledes activités de l’État en tous domaines.

Depuis 1986,l’œuvre du Renouveau intégral, initiée par le VIe Congrès du Particommuniste du Vietnam, a abouti à d'importantes réalisations qui ontprofondément changé la physionomie du pays. Suite aux expériences desdernières législatures, l’Assemblée nationale a constamment modifié sonorganisation et ses activités afin de mieux exercer ses fonctions ettâches telles qu'elles résultent de la Constitution, ce qui a permisd’atteindre l’objectif d’édifier un pays fort et prospère, et unesociété équitable, démocratique et civilisée, ainsi que de renforcerl’industrialisation et la modernisation nationales.

Depuis sa création, l’Assemblée nationale a promulgué les cinqConstitutions de 1946, 1959, 1980, 1992 et 2013. Il s'agit des loisfondamentales de l’État qui jettent les bases politiques et juridiquesd’un développement durable du pays. Elles réglementent le pouvoir del’État, les régimes politiques, économiques, culturels, sociaux, dedéfense et de sécurité, la structure organisationnelle et les fonctionsde l’appareil d’État, ainsi que les droits et devoirs fondamentaux descitoyens.

En particulier, la Constitution de 2013,adoptée par l’Assemblée nationale de la XIIIe législature, est la basepolitique et juridique de l'œuvre de Renouveau intégral du pays en cettenouvelle période. Cette Constitution, qui perpétue les grandes valeursdes précédentes Constitutions, traduit institutionnellement les pointsde vue, les orientations et les contenus du développement, déjà attestéspar la Plate-forme politique sur l’édification du pays durant lapériode de transition vers le socialisme, modifiée en 2011. Avec sesnombreuses nouveautés, la Constitution de 2013 traduit profondément etcomplètement le Renouveau sur le plan politique et économique, notammentde la démocratie et des progrès de l'Etat de droit du peuple, par lepeuple et pour le peuple.

L’activité législativeprogresse avec beaucoup d’avancées quantitativement commequalitativement, permettant d’institutionnaliser les politiques etdirectives du Parti communiste du Vietnam, d’élaborer et deperfectionner le système juridique, de répondre aux exigences de lalutte pour l’indépendance, de l’édification et de la défense nationales,de renforcer le développement socioéconomique, de promouvoirl’industrialisation, la modernisation et le progrès social, d’améliorerle niveau de vie des habitants, d’assurer la stabilité politique, ainsique de s’intégrer activement au monde...

Les activités desupervision ne cessent de se développer et de se renouveler pour régleren grande partie les problèmes préoccupant le peuple. Concrètement, leprocessus, la procédure et les modalités de supervision, en particulierles interpellations et les supervisions thématiques, ont été améliorés.La fonction de supervision de l’Assemblée nationale a ainsi contribué àl’amélioration du fonctionnement des organismes publics, à remédier auxerreurs, et à mener à bien les missions politiques du pays.
Lesdécisions prises concernant les problèmes majeurs ont abouti à desrésultats encourageants. Les résolutions de l’Assemblée nationale sur leplan du développement socioéconomique, les politiques monétaires, ledevis et la répartition du budget d’État, les investissements pour laconstruction d’ouvrages d’importance nationale, les politiquesconcernant les affaires ethniques et religieuses, la défense, lasécurité et les relations extérieures, et la ratification des traitésinternationaux ont contribué aux succès du développement socioéconomiquedu pays.

Perfectionnement de soi-même et élargissement des relations extérieures

L’organisation et les activités de l’Assemblée nationale ne cessent dese renouveler et de se renforcer. Le Comité permanent, le Conseil desethnies, les commissions thématiques, les délégations, les députés etl'appareil d’état-major s’améliorent progressivement. Au sein del’Assemblée nationale, les discussions sont menées de manièredémocratique et efficace. Ces progrès montrent que l'Assemblée nationaleest toujours consciente de se renouveler pour se perfectionner.

Les activités de l'Assemblée nationale sont renforcées et étendues auxrelations bilatérales et multilatérales, ce qui permet au public mondialde mieux comprendre le pays, son peuple et ses traits culturels, maisaussi de profiter du consensus et du soutien de la communautéinternationale, ainsi que d’améliorer le rôle et la position du Vietnamen général et de l’Assemblée nationale en particulier sur la scèneinternationale. Actuellement, l’Assemblée nationale est membre deplusieurs organisations internationales comme l’Assembléeinterparlementaire de l’ASEAN (AIPA), la Conférence de partenariatparlementaire Asie-Europe (ASEP), le Forum de l’Assembléeinterparlementaire d’Asie-Pacifique (APPF), l’Assemblée parlementaire dela Francophonie (APF) et l’Union interparlementaire (UIP).

Avec l’organisation de la 132e Assemblée de l’UIP (IPU-132 enabréviation anglaise) en mars 2015 à Hanoi, l’Assemblée nationalevietnamienne continue d’affirmer son rôle actif et responsable dans lerenforcement des relations d’amitié et de coopération entre lesparlements, pour le développement durable de l’Humanité, ainsi que pourla paix, la coopération et le développement dans le monde. -VNA

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