Ngày 26/4, tại Hải Phòng, Bộ Nội vụ và Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) đã tổ chức Hội thảo “Báo cáo nghiên cứu tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã ở Việt Nam.”
Dự hội nghị có đại diện của 10 tỉnh, thành phố trong cả nước.
Tại hội nghị, có 7 tham luận của các nhà quản lý và nhà khoa học đóng góp ý kiến cho 10 nội dung chính của báo cáo. Trong đó các đại biểu tham luận sâu, làm rõ tính hợp lý của các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được phân theo sáu vùng như đề cương báo cáo nêu.
Theo phó giáo sư, tiến sỹ Nguyễn Minh Phương – Viện Khoa học tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ) đánh giá những căn cứ đề xuất tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, xã đã nêu trong báo cáo có tính khoa học, phù hợp với thực tiễn hiện nay.
Ông Phương đánh giá cao những điểm mới thể hiện ở các đề xuất như không quy định cứng mức trần quy mô diện tích, dân số tạo ra “cớ” để các địa phương đề xuất chia tách đơn vị hành chính; quy định điều kiện cụ thể đối với từng loại hình đơn vị hành chính; phải được 50 cử tri thuộc địa phương đồng ý thông qua việc ý kiến rộng rãi về phương án điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã.
Đóng góp kinh nghiệm nước ngoài về tổ chức đơn vị hành chính dưới cấp Trung ương, theo tiến sỹ Dương Quang Tung, ngoài 6 kinh nghiệm phổ biến của thế giới, báo cáo cần nêu thêm một số vấn đề như không coi việc điều chỉnh là một giải pháp linh hoạt để hoạch định chính sách trong mỗi giai đoạn; cần cân nhắc việc đưa các tiêu chuẩn về diện tích và dân số để phân chia đơn vị hành chính; cần nghiên cứu lại cách nhìn nhận tại các quốc gia khi đều coi thành phố thuộc tỉnh và thị xã là các đơn vị hành chính cơ sở, có vị trí, tính chất giống như xã, mà ở đó bộ máy chính quyền cơ sở, trực tiếp với người dân mà không phải là cấp trung gian như huyện ở Việt Nam.
Ngoài một số nội dung được trao đổi trực tiếp tại hội thảo thông qua bốn tham luận, các đại biểu cũng đã gửi các tham luận bằng văn bản để đóng góp ý kiến cho những nội dung liên quan./.
Dự hội nghị có đại diện của 10 tỉnh, thành phố trong cả nước.
Tại hội nghị, có 7 tham luận của các nhà quản lý và nhà khoa học đóng góp ý kiến cho 10 nội dung chính của báo cáo. Trong đó các đại biểu tham luận sâu, làm rõ tính hợp lý của các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được phân theo sáu vùng như đề cương báo cáo nêu.
Theo phó giáo sư, tiến sỹ Nguyễn Minh Phương – Viện Khoa học tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ) đánh giá những căn cứ đề xuất tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, xã đã nêu trong báo cáo có tính khoa học, phù hợp với thực tiễn hiện nay.
Ông Phương đánh giá cao những điểm mới thể hiện ở các đề xuất như không quy định cứng mức trần quy mô diện tích, dân số tạo ra “cớ” để các địa phương đề xuất chia tách đơn vị hành chính; quy định điều kiện cụ thể đối với từng loại hình đơn vị hành chính; phải được 50 cử tri thuộc địa phương đồng ý thông qua việc ý kiến rộng rãi về phương án điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã.
Đóng góp kinh nghiệm nước ngoài về tổ chức đơn vị hành chính dưới cấp Trung ương, theo tiến sỹ Dương Quang Tung, ngoài 6 kinh nghiệm phổ biến của thế giới, báo cáo cần nêu thêm một số vấn đề như không coi việc điều chỉnh là một giải pháp linh hoạt để hoạch định chính sách trong mỗi giai đoạn; cần cân nhắc việc đưa các tiêu chuẩn về diện tích và dân số để phân chia đơn vị hành chính; cần nghiên cứu lại cách nhìn nhận tại các quốc gia khi đều coi thành phố thuộc tỉnh và thị xã là các đơn vị hành chính cơ sở, có vị trí, tính chất giống như xã, mà ở đó bộ máy chính quyền cơ sở, trực tiếp với người dân mà không phải là cấp trung gian như huyện ở Việt Nam.
Ngoài một số nội dung được trao đổi trực tiếp tại hội thảo thông qua bốn tham luận, các đại biểu cũng đã gửi các tham luận bằng văn bản để đóng góp ý kiến cho những nội dung liên quan./.
Hoàng Ngọc (TTXVN)