Ngày 2/3, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã tổ chức “Hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển thị trường chứng khoán năm 2012”, tại đây phóng viên Vietnam+ đã có cuộc trao đổi bên lề với ông Vũ Bằng, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về nội dung trọng tâm triển khai các giải pháp trọng tâm của ngành.
- Thưa ông điều kiện kinh tế vĩ mô còn rất nhiều khó khăn, song theo ông, đâu là những điểm thuận lợi cho hoạt động phát của thị trường chứng khoán?
Ông Vũ Bằng: Năm 2012, kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng cũng xuất hiện nhiều cơ hội.
Nghị quyết Trung ương 3 đã yêu cầu cần phải tái cấu trúc 3 trụ cột của nền kinh tế gồm có đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và hệ thống ngân hàng thương mại, trung gian tài chính.
Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo quyết liệt, sát sao các bộ, ban, ngành khẩn trương xây dựng đề án tái cấu trúc và triển khai có hiệu quả. Điều này sẽ góp phần quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh chung và sự phát triển bền vững của nền kinh tế, sẽ góp phần phát huy vai trò của thị trường chứng khoán.
Các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát đã dần phát huy tác dụng và đạt kết quả khả quan, chỉ số lạm phát đã có dấu hiệu giảm… Việc điều hành chính sách tiền tệ cũng đã có sự cải thiện, linh hoạt hơn và góp phần giúp thanh khoản ngân hàng cải thiện, mặt bằng lãi suất đã có tín hiệu giảm.
Ngoài ra, dự trữ ngoại tệ đã tăng lên giúp xử lý tỷ giá sẽ thuận lợi hơn, mặt bằng giá chứng khoán đã xuống rất thấp. Sự phối hợp giữa chính sách tài khóa và tiền tệ đã bắt đầu nhịp nhàng hơn, tạo sự đồng thuận cao và tín hiệu đối với thị trường.
Tuy nhiên không thể chủ quan với những yếu tố thách thức, như thanh khoản, nợ xấu trong hệ thống ngân hàng có sự cải thiện nhưng vẫn còn khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh thị trường bất động sản đóng băng thì vấn đề rủi ro còn phải quan tâm giải quyết.
Mặt bằng lãi suất vẫn cao, giá vàng và tỷ giá vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố gây biến động và vấn đề kiềm chế lạm phát vẫn là ưu tiên hàng đầu, trong khi đó giá cả một số loại hình dịch vụ đã đến lúc phải điều chỉnh.
Hoạt động của các doanh nghiệp, các tổ chức kinh doanh chứng khoán, quỹ đầu tư vẫn đang bị suy giảm và có khó khăn…
- Xin ông cho biết, những giải pháp trọng tâm mà ngành chứng khoán sẽ thực hiện trong năm nay?
Ông Vũ Bằng: Để tiếp tục thúc đẩy thị trường chứng khoán phát triển ổn định và lành mạnh trong thời gian tới, thị trường cần có các giải pháp tổng thể và sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính cũng như sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ ngành, đặc biệt giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước.
Vấn đề tín dụng và lãi suất ngân hàng có ảnh hưởng rất lớn đến dòng tiền và tâm lý nhà đầu tư. Do đó, cần áp dụng chính sách tín dụng với thị trường chứng khoán một cách linh hoạt trên cơ sở không cào bằng, có phân biệt tình trạng tài chính và quản trị của từng ngân hàng, không thắt chặt tiếp mà giữ trên cơ sở mặt bằng hiện tại để tạo tín hiệu thu hút dòng tiền từ khu vực tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài.
Đối với các giải pháp trực tiếp hỗ trợ phát triển và hoàn thiện thị trường chứng khoán, công tác quản lý Nhà nước về thị trường chứng khoán tiếp tục tập trung vào một số công việc chính, đặc biệt là 4 nội dung lớn trong Đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán là vấn đề tái cấu trúc cơ sở hàng hóa, cơ sở nhà đầu tư, các tổ chức kinh doanh chứng khoán và cơ cấu lại các Sở giao dịch Chứng khoán và Trung tâm lưu ký chứng khoán.
Hoàn tất thủ tục ban hành và thực hiện việc triển khai Nghị định hướng dẫn Luật chứng khoán và Luật Chứng khoán sửa đổi bổ sung. Trong đó tập trung vào việc nâng cao tiêu chí phát hành, niêm yết chứng khoán, đặc biệt là tiêu chí về lợi nhuận, thời gian hoạt động và quản trị công ty theo chuẩn mực và thông lệ quốc tế, phân loại hàng hóa theo tiêu chí để cơ cấu lại thị trường.
Trong năm nay sẽ tăng cường quản lý các hoạt động của tổ chức trung gian, triển khai thực hiện đề án cơ cấu lại các công ty chứng khoán. Xây dựng và đưa vào áp dụng 2 phương án tách bạch tiền gửi khách hàng.
Đối với các nhà đầu tư, cần thiết phải tái cấu trúc cơ sở các nhà đầu tư trong đó từng bước phát triển các nhà đầu tư tổ chức. Rà soát lại chính sách thuế đối với các nhà đầu tư có tổ chức và cá nhân khi đầu tư vào thị trường chứng khoán theo hướng bình đẳng, minh bạch, khuyến khích đầu tư dài hạn, không khuyến khích đầu tư ngắn hạn, tạo điều kiện khuyến khích các quỹ đầu tư phát triển.
- Ông có thể cho biết, hướng cơ cấu lại và phát triển các Sở giao dịch chứng khoán?
Ông Vũ Bằng: Kế hoạch trong năm, sẽ cơ cấu lại các sở giao dịch chứng khoán theo hướng hợp nhất 1 sở - 2 sàn, phù hợp với xu hướng mô hình tổ chức và hoạt động của sở giao dịch chứng khoán trên thế giới và khu vực.
Ngoài ra sẽ cơ cấu lại thị trường cổ phiếu theo hướng phân khu vực niêm yết cho các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ và công ty đại chúng chưa niêm yết. Cơ cấu lại các loại thị trường, các sản phẩm thị trường gắn với quá trình cơ cấu lại các sở.
Đồng thời xây dựng hệ thống chỉ số thị trường mới, chuẩn bị các điều kiện kéo dài thời gian giao dịch trong năm 2012 và nghiên cứu đưa tín phiếu kho bạc vào giao dịch trên thị trường chứng khoán./.
Xin cảm ơn ông!
- Thưa ông điều kiện kinh tế vĩ mô còn rất nhiều khó khăn, song theo ông, đâu là những điểm thuận lợi cho hoạt động phát của thị trường chứng khoán?
Ông Vũ Bằng: Năm 2012, kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng cũng xuất hiện nhiều cơ hội.
Nghị quyết Trung ương 3 đã yêu cầu cần phải tái cấu trúc 3 trụ cột của nền kinh tế gồm có đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và hệ thống ngân hàng thương mại, trung gian tài chính.
Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo quyết liệt, sát sao các bộ, ban, ngành khẩn trương xây dựng đề án tái cấu trúc và triển khai có hiệu quả. Điều này sẽ góp phần quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh chung và sự phát triển bền vững của nền kinh tế, sẽ góp phần phát huy vai trò của thị trường chứng khoán.
Các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát đã dần phát huy tác dụng và đạt kết quả khả quan, chỉ số lạm phát đã có dấu hiệu giảm… Việc điều hành chính sách tiền tệ cũng đã có sự cải thiện, linh hoạt hơn và góp phần giúp thanh khoản ngân hàng cải thiện, mặt bằng lãi suất đã có tín hiệu giảm.
Ngoài ra, dự trữ ngoại tệ đã tăng lên giúp xử lý tỷ giá sẽ thuận lợi hơn, mặt bằng giá chứng khoán đã xuống rất thấp. Sự phối hợp giữa chính sách tài khóa và tiền tệ đã bắt đầu nhịp nhàng hơn, tạo sự đồng thuận cao và tín hiệu đối với thị trường.
Tuy nhiên không thể chủ quan với những yếu tố thách thức, như thanh khoản, nợ xấu trong hệ thống ngân hàng có sự cải thiện nhưng vẫn còn khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh thị trường bất động sản đóng băng thì vấn đề rủi ro còn phải quan tâm giải quyết.
Mặt bằng lãi suất vẫn cao, giá vàng và tỷ giá vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố gây biến động và vấn đề kiềm chế lạm phát vẫn là ưu tiên hàng đầu, trong khi đó giá cả một số loại hình dịch vụ đã đến lúc phải điều chỉnh.
Hoạt động của các doanh nghiệp, các tổ chức kinh doanh chứng khoán, quỹ đầu tư vẫn đang bị suy giảm và có khó khăn…
- Xin ông cho biết, những giải pháp trọng tâm mà ngành chứng khoán sẽ thực hiện trong năm nay?
Ông Vũ Bằng: Để tiếp tục thúc đẩy thị trường chứng khoán phát triển ổn định và lành mạnh trong thời gian tới, thị trường cần có các giải pháp tổng thể và sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính cũng như sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ ngành, đặc biệt giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước.
Vấn đề tín dụng và lãi suất ngân hàng có ảnh hưởng rất lớn đến dòng tiền và tâm lý nhà đầu tư. Do đó, cần áp dụng chính sách tín dụng với thị trường chứng khoán một cách linh hoạt trên cơ sở không cào bằng, có phân biệt tình trạng tài chính và quản trị của từng ngân hàng, không thắt chặt tiếp mà giữ trên cơ sở mặt bằng hiện tại để tạo tín hiệu thu hút dòng tiền từ khu vực tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài.
Đối với các giải pháp trực tiếp hỗ trợ phát triển và hoàn thiện thị trường chứng khoán, công tác quản lý Nhà nước về thị trường chứng khoán tiếp tục tập trung vào một số công việc chính, đặc biệt là 4 nội dung lớn trong Đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán là vấn đề tái cấu trúc cơ sở hàng hóa, cơ sở nhà đầu tư, các tổ chức kinh doanh chứng khoán và cơ cấu lại các Sở giao dịch Chứng khoán và Trung tâm lưu ký chứng khoán.
Hoàn tất thủ tục ban hành và thực hiện việc triển khai Nghị định hướng dẫn Luật chứng khoán và Luật Chứng khoán sửa đổi bổ sung. Trong đó tập trung vào việc nâng cao tiêu chí phát hành, niêm yết chứng khoán, đặc biệt là tiêu chí về lợi nhuận, thời gian hoạt động và quản trị công ty theo chuẩn mực và thông lệ quốc tế, phân loại hàng hóa theo tiêu chí để cơ cấu lại thị trường.
Trong năm nay sẽ tăng cường quản lý các hoạt động của tổ chức trung gian, triển khai thực hiện đề án cơ cấu lại các công ty chứng khoán. Xây dựng và đưa vào áp dụng 2 phương án tách bạch tiền gửi khách hàng.
Đối với các nhà đầu tư, cần thiết phải tái cấu trúc cơ sở các nhà đầu tư trong đó từng bước phát triển các nhà đầu tư tổ chức. Rà soát lại chính sách thuế đối với các nhà đầu tư có tổ chức và cá nhân khi đầu tư vào thị trường chứng khoán theo hướng bình đẳng, minh bạch, khuyến khích đầu tư dài hạn, không khuyến khích đầu tư ngắn hạn, tạo điều kiện khuyến khích các quỹ đầu tư phát triển.
- Ông có thể cho biết, hướng cơ cấu lại và phát triển các Sở giao dịch chứng khoán?
Ông Vũ Bằng: Kế hoạch trong năm, sẽ cơ cấu lại các sở giao dịch chứng khoán theo hướng hợp nhất 1 sở - 2 sàn, phù hợp với xu hướng mô hình tổ chức và hoạt động của sở giao dịch chứng khoán trên thế giới và khu vực.
Ngoài ra sẽ cơ cấu lại thị trường cổ phiếu theo hướng phân khu vực niêm yết cho các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ và công ty đại chúng chưa niêm yết. Cơ cấu lại các loại thị trường, các sản phẩm thị trường gắn với quá trình cơ cấu lại các sở.
Đồng thời xây dựng hệ thống chỉ số thị trường mới, chuẩn bị các điều kiện kéo dài thời gian giao dịch trong năm 2012 và nghiên cứu đưa tín phiếu kho bạc vào giao dịch trên thị trường chứng khoán./.
Xin cảm ơn ông!
Linh Chi (Vietnam+)