UIP - Forum spécial de la diplomatie parlementaire
L'objectif de l'UIP est de promouvoir la coopération et
l'échange d'expériences entre les parlements et les parlementaires des
pays membres ; de consulter et d’exprimer leurs points de vue sur les
questions concernant des intérêts internationaux afin de proposer des
mesures aux parlements et aux parlementaires ; de contribuer à la
protection et à la promotion des droits de l'homme dans le monde en tant
qu’élément essentiel de la démocratie parlementaire et de son
développement ; et de sensibiliser et d'améliorer l'efficacité
opérationnelle des institutions parlementaires.
L'UIP a
été formée dans le cadre du mouvement pour la paix de la fin du XIXe
siècle, lancé sur une initiative du parlementaire anglais William Randal
Cremer et de son homologue français Frédéric Passy. En cette
conjoncture de développement continu des relations internationales,
l'UIP renouvelle toujours ses structures organisationnelles et ses modes
de fonctionnement pour, en collaboration avec les Nations-unies,
rechercher des solutions aux grands problèmes du monde, comme
l’établissement de relations économiques équitables d’intérêt mutuel, le
soutien des pays les moins développés, le désarmement, la recherche de
possibilités de paix pour les conflits armés, la lutte pour la
démocratie et les droits de l’homme, etc.
Ces dernières
années, de nombreux nouveaux points ont été avancés pour l'ordre du jour
de l'UIP, comme l'établissement d'un nouvel ordre international dans le
contexte de la mondialisation actuelle, la lutte pour le développement
durable entre les nations, ou encore la recherche d’une démocratie
parlementaire plus efficace et plus forte.
L’UIP est
devenue le plus grand forum mondial de dialogue parlementaire, de
coopération et d'action entre les parlements, ainsi que le porte-parole
des parlements sur la scène internationale, ayant une grande influence
en de nombreux domaines au sein de la communauté internationale. Tout
d'abord, l'UIP donne une occasion aux parlementaires de se rencontrer,
de comprendre leurs homologues et de partager des expériences concernant
leurs activités. Elle est aussi un forum pour chaque nation, à travers
ses représentants élus, afin de promouvoir la paix, la coopération et la
compréhension entre les pays. Elle aide les parlements à faire face aux
problèmes engendrés par la mondialisation et un monde toujours plus
interdépendant. Par conséquent, l'UIP est un forum spécial pour la
diplomatie parlementaire qui crée et préserve les relations bilatérales
comme multilatérales des pays. Elle a une position, un rôle et une
influence de plus en plus importants dans la vie politique et économique
du monde.
Ces dernières années, l'UIP a poursuivi une
rénovation, notamment dans la modification de la réglementation, la
promotion d’une plus grande implication des parlements dans les affaires
internationales, ainsi que l’approfondissement de ses relations
institutionnelles avec les parlements nationaux. Dans cette conjoncture
d’une communauté internationale concentrant ses efforts dans la
clarification et la recherche d’un accord sur l'ordre du jour et les
objectifs de développement durable à une échelle mondiale pour la
période post-2015, en se basant sur la mise en œuvre des Objectifs du
Millénaire pour le Développement, l'UIP établit également un ordre du
jour pour que les parlements membres discutent de cette question en vue
d’adopter une résolution.
Vietnam – membre actif et responsable
Le 16 avril 1979, lors de la 124e séance de travail du Comité exécutif
de l'UIP, ses onze membres ont adopté la Résolution qui avalise
l’adhésion de l’Assemblée nationale vietnamienne à l'UIP.
Puis, lors de la séance de travail du 21 avril 1979, le Conseil de
l'UIP a examiné le rapport du Comité exécutif et a entériné la
Résolution qui approuve l’adhésion de l’Assemblée nationale de la
République socialiste du Vietnam à l'UIP.
Depuis 35 ans,
l’Assemblée nationale vietnamienne a toujours participé et donné, à
titre actif, son opinion à toutes les séances de travail des Assemblées
de l'UIP.
Le président de l’Assemblée nationale
vietnamienne a participé à la 1ère Conférence mondiale des Présidents de
parlement (en 2000) et à la 2e Conférence (en 2005) à New York
(États-Unis). Un vice-président de l’Assemblée nationale du Vietnam a,
quant à lui, participé à la 3e Conférence à Genève (Suisse), en 2010.
Au vu du prestige et de la position du Vietnam, les parlements membres
ont élu un représentant de l’Assemblée nationale vietnamienne en tant
que vice-président de l'UIP, représentant du groupe des pays en
Asie-Pacifique (mandat 2010-2011) et membre du Comité exécutif de l'UIP
(mandat 2007-2011). Cela a permis d’affirmer le prestige et les
réalisations remarquables des affaires extérieures de l’Assemblée
nationale vietnamienne, visant à élargir les relations extérieures et à
favoriser l’intégration internationale.
Faire partie des
responsables de l'UIP permet au Vietnam d’avoir l’opportunité de
contribuer inlassablement aux activités de cette organisation et de
présenter l’Assemblée nationale vietnamienne et le développement du pays
à la communauté internationale. Ce qui contribue à améliorer la
compréhension et le soutien de la communauté internationale vis-à-vis du
Vietnam.
Quelques Assemblées de l’IPU et les contributions du Vietnam
+ La 122e Assemblée de l'UIP (IPU-122), qui a eu lieu en 2010 à Bangkok
(Thaïlande), avait pour thème « Le Parlement au centre de la
réconciliation politique et de la bonne gouvernance ». La délégation
parlementaire vietnamienne a, pour l’occasion, activement échangé et
participé à la décision de plusieurs problèmes importants au sein de
l'UIP. Ces questions portaient notamment sur les pays membres, sur la
réforme de l’organisation et des activités du Secrétariat de l'UIP, sur
les relations de coopération de l'UIP avec l’ONU (Organisation des
Nations unies). Il s’agissait également de faire de l'UIP une
organisation interparlementaire mondiale de plus en plus prestigieuse et
un partenaire important de l’ONU. La délégation vietnamienne a
contribué significativement à l’élaboration des résolutions de la 122e
Assemblée de l'UIP. Elle a en outre demandé de poursuivre la réforme de
l’organisation de cette institution. Le Vietnam a exprimé le souhait que
l'UIP admette de nouveaux membres en son sein, notamment des pays
d’Asie-Pacifique.
+ La 128e Assemblée de l'UIP
(IPU-128), organisée en 2013 à Quito, capitale de l’Équateur, avait pour
thème « D’une croissance débridée à un développement maîtrisé - Bien
vivre : nouvelles approches, nouvelles solutions ». La délégation
vietnamienne, avec à sa tête la vice-présidente de l’Assemblée
nationale, Nguyên Thi Kim Ngân, a exprimé son soutien à la recherche du
modèle de développement rationnel en vue d’une vie meilleure des
habitants. Les députés vietnamiens ont également souligné le rôle
important de l’Assemblée nationale dans le perfectionnement du cadre
juridique, dans la perspective du développement durable, harmonieux,
allant de pair avec la garantie du bien-être social. Il est nécessaire
de créer un environnement égal pour que toutes les couches sociales
bénéficient des fruits du développement socio-économique du pays.
Dans le cadre de l’IPU-128, l’ensemble des pays de l’ASEAN+3 (l’ASEAN
plus la Chine, le Japon et la République de Corée), ainsi que le Groupe
géopolitique de l’Asie-Pacifique, ont exprimé leur soutien absolu pour
que le Vietnam soit l’hôte de la 132e Assemblée de l'UIP.
+ La 130e Assemblée de l'UIP (IPU-130) s’est tenue à Genève, en Suisse,
en mars 2014. Au programme, des conférences : processus de
dénucléarisation ; protection des droits des enfants, en particulier des
enfants migrants non accompagnés ; protection et maintien de la paix
dans le monde. Ces thèmes sont aussi sujets à des actions de l'UIP pour
renforcer la démocratie, le rôle des parlements, etc.
Le
président de l’Assemblée nationale Nguyên Sinh Hùng, à la tête de la
délégation vietnamienne, est intervenu, affirmant le point de vue du
Vietnam : être toujours actif, responsable concernant les questions
internationales, notamment sur la paix et la démocratie. Cette
intervention a été applaudie par des délégués. Lors de la séance
plénière de l'UIP, la délégation vietnamienne a proposé le thème de sa
132e Assemblée au Vietnam : « Les parlements et la mise en œuvre du
Programme de développement durable après 2015 ».
+ La
131e Assemblée de l'UIP (IPU-131) a eu lieu en octobre 2014 à Genève,
Suisse. La délégation de l’Assemblée nationale du Vietnam était conduite
par sa vice-présidente, Tong Thi Phong. Étant un membre actif de l'UIP
et surtout hôte de l’IPU-132 en mars 2015, le Vietnam a participé
activement aux différentes activités de l’IPU-131 comme au plénum, à la
réunion des femmes parlementaires, au forum des jeunes parlementaires de
l'UIP, ainsi qu’à plusieurs rencontres bilatérales en marge de
l’Assemblée générale. La chef de la délégation vietnamienne a rencontré
le secrétaire général et le Secrétariat de l'UIP afin de discuter des
préparatifs de l’IPU-132. Elle a ainsi proposé le thème « Efficacité des
principes communs en matière d’assistance aux parlements » pour la 132e
conférence de l’Association des secrétaires généraux des parlements
(ASGP). -VNA