Avec la Loi sur la capitale, Hanoi voit très grand
L'adoption de la Loi sur la capitale le 21 novembre
2012 lors de la 9e session de la 13e législature de l'Assemblée
nationale est non seulement un honneur pour la capitale mais aussi le
renouvellement de la responsabilité de cette dernière au regard de
l'ensemble du pays.
Il y a plus d'un millénaire, en l’an
1010, le roi Ly Thai To a décidé de transférer la capitale de Hoa Lu,
zone favorable pour la défense mais défavorable sur le plan économique, à
Dai La (ancien nom de Hanoi). D'après la légende, il aurait vu un
dragon d'or s'envoler de Dai La, d'où le nom de Thang Long (Dragon qui
s'envole) qui lui fut donné.
L'Edit royal de transfert
de la capitale (Thien do chieu) promulgué l'automne de l'an 1010,
parlait de Thang Long en ces termes :
"Sa position
évoque celle d'un dragon lové, d'un tigre assis, elle est à égale
distance des quatre points cardinaux et correspond à une orientation
favorable des monts et des fleuves.
Là, l'emplacement
est suffisamment vaste et plat, les terrains suffisamment élevés et bien
exposés. La population est à l'abri des inondations et des crues. Tout y
est florissant et prospère. C'est le plus beau site où se rassembleront
hommes et richesses provenant des quatre points cardinaux".
Malgré les vicissitudes de l'histoire, au cours d'un millier d'années
Ke Cho-Thang Long-Hanoi a vu converger les élites des quatre points
cardinaux, créant de belles traditions culturelles et un esprit humain
profond.
Thang Long-Hanoi, tout au long de l'édification
et de la défense nationales, a affirmé sa grandeur d'âme héroïque à
travers les batailles pour l'indépendance telles que celles de Dông Bô
Dâu (dynastie des Trân, 1225-1400), de Dông Quan (dynastie des Lê
postérieur), de Ngoc Hôi-Dông Da en 1789 (dynastie de Quang Trung-Nguyên
Huê), de Mua dông à Hanoi (L'Hiver à Hanoi) "Prêts à mourir pour que la
Patrie vive" en 1946, du Dien Biên Phu aérien en 1972 (époque du
président Hô Chi Minh)... Mais elle reflète avant tout l'aspiration à la
paix et à la reconstruction du pays.
Thang Long-Hanoi
qui devient capitale pour toujours est un choix historique. Tout au long
de son histoire, Thang Long-Hanoi a été imprégnée des quintessences du
pays millénaire et suscité la fierté d'une capitale civilisée et
héroïque, comme celle d'une ville de paix.
Le 4 mars
2008, le Premier ministre a publié une directive d'agrandissement des
limites administratives de la capitale. Hanoi élargie englobe désormais
toute la province de Ha Tay, le district de Me Linh de la province de
Vinh Phuc et les quatre communes du district de Luong Son de la province
de Hoa Binh, couvrant désormais une superficie totale de 3.344.000 km²
pour une population de près de 6,3 millions de personnes. Elle comprend
29 arrondissements et districts, 577 communes, chefs-lieux et quartiers,
et abrite trois ethnies, Kinh, Muong et Dao. Selon le plan
d'aménagement global de la capitale de Hanoi pour 2030 et sa vision pour
2050, il s'agit d'un espace urbain empreint d'identité vietnamienne qui
prend actuellement forme.
Ce plan d'aménagment global
prévoit un réseau de centres urbains, avec un centre-ville et cinq cités
satellites que sont Hoa Lac, Son Tây, Xuân Mai, Phu Xuyên et Soc Son.
Ses chefs-lieux seront reliés par des axes de communication ou des
ceintures communiquant avec les réseaux routiers régionaux et nationaux,
et ses zones d'agglomération urbaine et industrielles côtoieront
espaces verts et plans d'eau...
Hanoi a une nouvelle
dimension, réunissant de nouveaux atouts afin de concrétiser le
souhait de créer un centre urbain verdoyant, beau et moderne. Néanmoins,
elle fait face à des défis sans précédent après une période de
développement trop rapide. L'Ordonnance sur la capitale de 2000 recèle
plusieurs faiblesses. En ce qui concerne les infrastructures, les quatre
anciens arrondissements intra-muros ne répond aux besoins de logements
que de seulement 300 à 400.000 personnes alors que plus d'un million y
habitent. Des dizaines d'usines rejettent tous les jours des fumées
polluantes... Et la préservation des patrimoines matériels comme
immatériels transmis par les précédentes générations rencontre également
des problèmes... La capitale est vraiment surchargée.
La
loi sur la capitale est un cadre juridique important qui permettra aux
responsables de Hanoi à appliquer la résolution No 11 du Bureau
politique sur les orientations et tâches de développement de la capitale
pour la période 2011-2020. Il s'agit ici d'édifier une capitale digne
de son rôle de pôle politique, administratif, économique, culturel,
historique et médical, force motrice du développement du delta du fleuve
Rouge comme de tout le pays. Elle lui permettra de pleinement se
développer socioéconomiquement, de manière durable, d'améliorer de plus
en plus les conditions de vie de ses habitants tant spirituellement que
matériellement, de poursuivre le renforcement de la stabilité
sociopolitique, de la sécurité et de la défense, ainsi que d'édifier un
système politique sain et puissant.
L'objectif de la Loi
sur la capitale est de faire de Hanoi la localité pionnière du pays,
d'atteindre une à deux ans plus tôt que prévu l'objectif
l'industrialisation et de modernisation afin de contribuer à atteindre
les objectifs fondamentaux du Vietnam de devenir un pays industriel et
moderne en 2020. - AVI